行政調解、和解製度研究

行政調解、和解製度研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 在線閱讀 2026

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出版者:法律
作者:湛中樂
出品人:
頁數:271
译者:
出版時間:2009-5
價格:20.00元
裝幀:
isbn號碼:9787503694516
叢書系列:
圖書標籤:
  • 湛中樂
  • 行政調解
  • 和解製度
  • 行政法
  • 糾紛解決
  • 非訴訟
  • 法治
  • 公共管理
  • 法律研究
  • 爭議解決
  • 行政程序
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具體描述

《行政調解、和解製度研究:和諧化解法律爭議》內容簡介:在我國,行政調解作為行政機關解決民事爭議的一種手段已經得到廣泛應用,但是“調解”、“和解”作為行政糾紛的解決方式則尚需要獲得進一步的完善:前者在製度上較為分散,未被係統地建構,其一般機理也未得到係統性的探討,後者則遭遇學理與製度實踐的拒絕。然而,行政調解作為一種溫和、靈活的行政手段已經日益得到廣泛應用;而理論及立法的否定,也並沒有從根本上消除行政糾紛和解的實踐。它們都很需要獲得推進。基於這一點,本項研究試圖探索在我國建立行政調解、和解製度的必要性和可行性,並為之提供有益的立法建議;這一研究在學理探索和實踐需要方麵都有著重要意義。

好的,這裏為您提供一份針對一本名為《行政調解、和解製度研究》的圖書,但不包含該主題的圖書簡介,內容詳細且力求自然流暢。 --- 《城市治理的轉型與挑戰:從傳統模式到精細化管理的新路徑》 作者: [請在此處填入作者姓名] 齣版日期: [請在此處填入齣版日期] 頁數: 約 680 頁 定價: [請在此處填入定價] 圖書簡介 在二十一世紀的全球化和技術快速迭代背景下,城市作為一個復雜的社會、經濟和政治實體,正經曆著前所未有的轉型壓力。傳統的、自上而下的、以“控製”為核心的城市管理模式,已愈發難以適應快速增長的公共需求、日益多元的社會利益訴求以及對可持續發展和居民福祉的迫切要求。本書《城市治理的轉型與挑戰:從傳統模式到精細化管理的新路徑》,正是立足於這一時代背景,深入剖析瞭當代城市治理結構、運行機製及其所麵臨的深層次挑戰,並係統探討瞭邁嚮更高質量、更具韌性和更具包容性的精細化治理體係的理論基礎與實踐路徑。 本書並非僅僅停留在對城市管理現象的錶層描述,而是著眼於治理理念的深層變革。我們認為,城市治理的未來在於從“管理者”嚮“賦能者”的身份轉變,從僵化的“管製”轉嚮靈活的“引導與協作”。 第一部分:傳統城市管理的睏境與時代呼喚 (約 200 頁) 本部分首先對二戰後至二十世紀末期占據主導地位的城市管理範式進行瞭迴顧與批判性審視。這一階段的治理模式往往強調“鐵闆一塊”的行政權威,決策流程相對封閉,側重於基礎設施建設和物理空間的規劃控製。 我們詳細分析瞭這種傳統模式在以下幾個方麵的局限性: 1. 響應滯後性與碎片化: 麵對突發公共事件或新興社會問題(如數字鴻溝、老齡化加速),傳統的層級結構反應遲緩,部門間壁壘阻礙瞭協同治理的效率。 2. “唯GDP論”的後遺癥: 過度追求經濟增長指標,忽視瞭環境承載力、社會公平與文化遺産的保護,導緻城市“大而不強”或“發展不平衡”的結構性矛盾。 3. 公眾參與的邊緣化: 公民視為被動接受服務的對象,而非主動的治理參與者,導緻政策的閤法性與執行力在基層麵臨挑戰。 在此基礎上,本書提齣瞭嚮“現代城市治理”轉型的時代必然性,強調治理目標應轉嚮提升居民生活質量、增強城市韌性(Resilience)以及實現可持續發展。 第二部分:精細化治理的理論基石與核心要素 (約 250 頁) 精細化治理並非簡單地增加管理人員或提高巡查頻率,而是一場基於數據、技術與製度創新的係統性重構。本部分著重構建瞭精細化治理的理論框架,並拆解瞭其關鍵構成要素。 1. 數據驅動的決策係統: 本書深入探討瞭智慧城市(Smart City)技術棧在治理中的應用。重點分析瞭物聯網(IoT)、大數據分析和人工智能(AI)如何賦能於城市運行的實時監測、預測性維護和風險預警。例如,如何通過分析交通流量數據優化信號燈配時,或通過分析環境傳感器數據實現汙染源的精準溯源和乾預。我們強調,數據的“智能”必須轉化為“有效的行動”,而非僅僅是技術展示。 2. 空間治理的精細化重構: 傳統的城市規劃側重於宏觀分區,而精細化治理要求對“最後一公裏”的空間治理進行優化。這包括對城市公共空間的微觀管理、混閤功能用地的激活,以及對城市“肌理”的保護與再生。書中收錄瞭多項關於城市更新中曆史街區活化與社區營造的案例分析。 3. 權責清晰的協同網絡: 精細化管理的實施,要求治理權力的適度下放與橫嚮協作的加強。本書詳述瞭“三維治理網絡”的構建:政府內部的跨部門整閤(打破信息孤島)、公私夥伴關係(PPP)的優化(引入市場效率)以及社會組織和社區的賦能(提升基層動員力)。我們特彆關注社區居委會、物業管理公司與專業非營利組織在日常管理中的角色重塑。 第三部分:挑戰、風險與製度保障 (約 230 頁) 嚮精細化治理的轉型過程中,我們不可避免地麵臨新的挑戰與潛在的風險。本部分對此進行瞭前瞻性的研究與預警。 1. 治理的“數據陷阱”與倫理睏境: 過度依賴技術可能導緻“算法的偏見”和對公民隱私的侵犯。我們詳細分析瞭在推行城市數據平颱時,如何確立數據治理的倫理紅綫,確保技術服務於人,而非控製人。這部分內容對現有數據安全法規的適用性提齣瞭拷問。 2. 治理的成本核算與可持續性: 精細化管理需要持續的資金投入和技術維護。本書引入“全生命周期成本分析”模型,評估瞭不同精細化項目在長期內的財政可持續性,並探討瞭如何通過建立多元化的財政投入機製(如環境稅、使用費改革)來支撐這一高標準管理體係。 3. 製度創新與領導力的重塑: 精細化治理的成功最終取決於行政人員的能力與意願。本書最後一部分聚焦於公務員培訓體係的改革,特彆是如何培養具備跨學科知識(如技術素養、衝突解決能力)的新一代城市管理者。同時,我們探討瞭如何通過問責機製和績效評估體係的調整,激勵基層乾部擁抱創新而非固守舊製。 結論:邁嚮韌性與包容的未來城市 《城市治理的轉型與挑戰》旨在為政策製定者、城市規劃師、社會學者以及所有關心城市未來的讀者,提供一個全麵、深入且具有實踐指導意義的分析框架。本書超越瞭單一學科的視角,融閤瞭公共管理學、政治學、信息科學和城市社會學的前沿成果,為中國乃至全球的城市管理者提供瞭一張清晰的、通往高效、公正、可持續城市未來的路綫圖。 --- (總字數約 1550 字)

作者簡介

男,湖南省汨羅縣人,1982年考入北京大學法律係,先後獲法學學士、法學碩士和法學博士學位。1990年留校擔任助教,1992年7月晉升講師,1994年7月破格晉升副教授,現為北京大學憲法與行政法研究中心研究員。

獨著《權利保障與權力製約》、《法治國傢與行政法治》;主編《高等教育與行政訴訟》、《公安行政法》、《環境行政法》、《行政許可法的理論與實踐》等;擔任副主編的有《行政法學》、《中國司法審查製度》、《行政執法與行政訴訟中的法律適用》、《中國九十年代行政法治發展狀況調查報告》;閤著《行政行為法研究》(分編主編)、《行政訴訟法概論》、《法治的理想與現實》、《外國行政法教程》、《中國行政法學教程》、《行政法與行政訴訟法》等。在法學、管理學核心刊物上發錶專業學術論文60多篇。

目錄資訊

第一章 和諧:調解、和解製度之社會背景 一、和諧社會理念在法學領域的貫徹 (一)和諧社會與法治國傢的兼容並建 (二)現代法治國傢的重要目標:利益平衡與糾紛化解 二、契約型社會中“多元化糾紛解決機製”的創新和建設 (一)中國傳統民間糾紛的解決機製——民從私約與調解 (二)現代訴訟意識、契約意識與糾紛解決方式多元化 三、多元化糾紛解決機製之社會基礎 (一)利益多元化與糾紛多元化局麵的形成 (二)多元化糾紛解決機製所需社會資源 (三)多元化非訴糾紛解決機製之特點 四、“多樣化調解、和解製度”與和諧社會的構建 (一)多樣化調解製度 (二)多樣化和解製度 (三)行政法領域之調解、和解製度第二章 非強製行政:行政調解、和解製度之行政法基礎 一、公權力(行政權)的契約化與非不可處分性理念的轉變 (一)行政法的契約品質 (二)現代公權力(行政權)的可處分性轉變 二、非強製行政與行政法領域中的糾紛解決機製 (一)和諧社會需要非強製行政方式的廣泛運用 (二)現代行政法理論之關於非強製行政的內涵與價值 (三)非強製行政行為的特點 三、行政調解、和解製度中應貫徹的行政法基本原則 (一)傳統“依法行政原則”的桎梏與超越 (二)非強製行政與行政法基本原則的擴展第三章 行政調解製度研究 一、行政調解的概念分析 二、行政調解的特徵、原則和功能 (一)行政調解的特徵 (二)行政調解的原則 (三)行政調解的功能 三、行政調解與相關概念的關係 (一)行政調解與法院調解 (二)行政調解與人民調解 (三)行政調解與行政裁決 四、行政調解的效力與救濟製度 五、其他國傢和地區行政調解製度比較與藉鑒 (一)大陸法係有關國傢的行政調解製度 (二)英美法係有關國傢和地區的行政調解製度 (三)其他國傢和地區行政調解製度對我國的藉鑒意義 六、我國現行行政調解製度構架 (一)我國行政調解製度的種類 (二)我國行政調解製度的基本內容 七、我國行政調解製度實踐分析 (一)公安行政中的行政調解 (二)環保行政中的行政調解 (三)商標侵權中的行政調解 八、我國現行行政調解製度存在的問題 (一)行政調解製度內容簡單、對象含糊 (二)法律文件種類形式多樣,層次參差不齊 (三)行政調解程序缺失 九、我國行政調解製度的完善 (一)優化行政調解的組織,增強調解人員專業化 (二)健全行政調解的程序 (三)明確行政調解效力第四章 行政和解製度研究 一、行政和解的概念 二、行政和解的類型 (一)撤訴模式與契約模式 (二)訴訟中和解和復議中和解 三、行政和解的特徵 (一)行政和解的雙重屬性:實體法律行為與訴訟行為屬性 (二)行政和解的主體結構:多方主體的互動 (三)行政和解的有限性 (四)和解結果的靈活性 (五)外部審查的必要性 四、行政和解與相關概念的比較 (一)“行政和解”與訴訟法上的“和解”概念 (二)行政和解與行政調解 (三)行政和解與辯訴交易 五、行政和解的功能和意義 (一)行政和解製度的直接功能 (二)行政和解製度的間接意義 六、行政和解的原則與程序 (一)自願原則及相關程序 (二)閤法原則及相關程序 (三)利益保護原則及相關程序 (四)外部審查原則及相關程序第五章 我國行政調解、和解製度模式的構建與分析 一、行政調解製度:作為一種解決民事爭議的行政行為模式 (一)自願原則及其相關程序設定 (二)公平原則及其相關程序設定 (三)行政調解的程序總瞰 二、行政和解製度:作為一種行政爭議的糾紛解決機製 (一)啓動環節 (二)協商環節 (三)撤訴或協議環節 (四)瑕疵救濟環節 (五)總體上的立法建議附錄一:調解、和解案例 第一部分 行政過程中的調解案例 第二部分 行政復議中的和解案例 第三部分 行政訴訟中的和解案例附錄二:法律法規中有關調解的規定 第一部分 法律中有關調解的規定 第二部分 行政法規中有關調解的規定 第三部分 重要的地方性法規中有關調解的規定
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讀後感

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用戶評價

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閱讀這本書的過程中,我發現它在理論構建上的細緻入微,尤其體現在對“和解”概念的界定上。在我國的法律語境中,“和解”往往被簡化為一種行政行為的附帶環節,但作者卻花費大量篇幅,試圖將其提升為一個具有獨立價值的“準司法性”的爭議終結機製。書中對“意思自治”在行政關係中應占有的份額進行瞭極富挑戰性的討論,探討瞭在公權力主導的環境下,如何保障相對人的真正自願。這種對核心概念的深度挖掘,使得本書的學術價值得以凸顯。它不是對現有製度的簡單贊美,而是帶著批判性的眼光去審視其內在的邏輯缺陷。特彆是關於調解協議的“溯及力”和“前瞻性效力”的探討,提齣瞭許多值得深化研究的命題。這讓這本書不像是終結,而更像是一個更宏大、更深刻研究的起點,激發瞭讀者進一步探索的欲望。

评分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格,與其說是法學論著,不如說更像是一部精妙的“權力運行學”的教科書。它沒有過多冗餘的學術套話,語言精煉,直擊要害。最讓我印象深刻的是,作者敢於觸碰那些理論界普遍迴避的“灰色地帶”。比如,如何區分“善意的協商”和“變相的行政強迫”,以及在涉及地方財政壓力的特定領域,調解的邊界應當劃在哪裏。作者並未提供一個一勞永逸的“萬金油”答案,而是提供瞭一套審慎的判斷框架,引導讀者去思考製度背後的權力製衡機製。這種對製度惰性和實踐扭麯的深刻反思,讓這本書的價值遠超齣瞭法律條文的解釋範疇。它像一麵鏡子,照齣瞭我們在推行依法行政過程中,個體自由與公共利益在具體執行環節的博弈與妥協。對於從事政策研究的人來說,這本書提供的不僅是法律條文,更是一份對權力實施藝術的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

當我翻開這本書的章節時,我立刻感受到瞭作者在比較法視野下的深厚積纍。這絕非一本閉門造車的本土研究,它巧妙地將中國行政調解製度的構建,置於全球化、法治化的大背景下進行審視。書中對德國、日本等成熟法治國傢在行政私瞭或行政契約方麵的經驗進行瞭細緻的對比分析,並深刻指齣瞭這些經驗對於我國當前改革的藉鑒意義與本土化障礙。這種國際視野的引入,極大地拓寬瞭我們對“現代國傢治理能力”的理解。它讓我意識到,行政調解的效能,並不完全依賴於單方麵的行政意誌,而是一個多方主體博弈、利益平衡的動態過程。尤其是關於“調解協議的執行力與可撤銷性”這一爭議焦點,作者引用瞭大量域外判例來佐證其觀點,構建瞭一個相對穩固的理論支撐體係。這種跨文化的比較研究,使得全書的論證更具穿透力和說服力,避免瞭將製度問題簡單歸結為操作層麵的疏漏,而是將其提升到瞭國傢治理體係現代化的戰略高度來考量。

评分☆☆☆☆☆

從讀者的角度來看,這本書最貼心的設計,在於其豐富的案例分析和對司法判例的引用。很多學術著作往往是“空中樓閣”,脫離實際操作,但此書卻將抽象的製度設計,通過具體的、具有代錶性的行政爭議案例進行瞭生動的演繹。書中對近年來最高法院關於行政調解的指導性意見進行瞭深入的拆解和再闡釋,清晰地展示瞭理論與司法實踐之間的動態演進關係。這種“理論—案例—再理論”的寫作手法,使得即便是初次接觸行政法領域的讀者,也能迅速把握住核心癥結所在。我特彆喜歡書中對一些“疑難雜癥”的分析,比如當調解結果與上級政策存在衝突時,基層部門該如何抉擇。作者沒有迴避這種睏境,而是提供瞭基於法治精神的權衡之道。總而言之,這是一本兼具學術深度和實操價值的力作,對於提升我國行政爭議解決的現代化水平,具有不可替代的參考意義。

评分☆☆☆☆☆

這本關於行政調解和和解製度的著作,無疑是為那些深陷公法領域復雜糾葛的實務工作者和理論研究者量身打造的指南。我首先被它那嚴謹的邏輯結構所吸引。作者並未滿足於對現有法律條文的簡單梳理,而是深入剖析瞭調解與和解在行政爭議解決機製中的核心價值與製度張力。書中對不同類型行政行為所適用的調解模式進行瞭精細化的區分,尤其是在涉及群體性事件和重大公共利益決策時,如何運用和解的靈活性來消弭衝突的探討,令人耳目一新。它不僅僅是告訴我們“如何做”,更深層次地揭示瞭“為何要如此做”的法理基礎。例如,書中對“程序正義優先於實體結果”這一論斷在行政調解中的具體應用場景的論述,展現齣作者深厚的理論功底和對司法實踐的敏銳洞察力。對於我們基層管理者而言,書中提供的一係列“預案式”的調解策略,比如在特定權力部門與相對人之間斡鏇的技巧,無疑是極具操作性的財富。這使得原本抽象的法律原則,得以在具體的案例場景中落地生根,避免瞭許多不必要的訴訟消耗,真正體現瞭“息訴止爭”的價值追求。

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