具体描述
《公共管理案例(第1辑)》共选取了教学效果比较好的案例22个。案例内容涉及公共管理、公共政策分析、政治学、人力资源管理、社会保障等多个研究领域。大学制度与专业主义相结合，导致了两个非常明显的后果：一是理论研究的学科化，“每一个学科都试图对它与其他学科之间的差异进行界定，尤其是要说明它与那些在社会现实研究方面内容最接近的学科之间究竟有何分别”；二是教育培训的专业化，即通过认知和技术的专门训练，大学向社会培养和输送具备特殊技能的人才，以适应和推进社会分工的根本趋势。在此影响下，专业教育的存在与发展往往取决于两个重要的因素：学科的独立和社会的需求。
组织行为学在公共部门的应用：理论与实践的深度融合 本书导言： 在全球化、数字化和公民参与日益深入的今天，公共部门的管理面临着前所未有的复杂性和挑战。传统的科层制结构和僵化的管理模式已难以适应快速变化的需求。《组织行为学在公共部门的应用：理论与实践的深度融合》 正是应运而生，旨在为政策制定者、公务人员和公共管理研究者提供一个系统、深入且具有高度实践指导意义的框架，用以理解、分析和优化公共组织内部的人、群体以及组织层面的动态过程。 本书立足于组织行为学的核心理论——包括激励理论、领导力模型、群体动力学、组织文化与变革管理等——并将其精准地投射到公共部门的特定情境中进行深入剖析。它不只是对经典理论的重复阐述，而是强调如何将这些理论工具应用于解决现实中棘手的公共管理难题，例如提升政府服务效率、应对危机管理中的人员协作、建立跨部门的有效沟通机制，以及塑造面向公众的伦理文化。 第一部分：公共部门的组织基础与个体行为 本部分聚焦于构成公共组织最基本单元——个体及其在组织中的行为模式。我们首先探讨公共部门工作的独特性，这包括其非营利性目标、政治敏感性、法律法规的严格约束，以及对公平、问责和透明度的特殊要求。 公共服务动机（Public Service Motivation, PSM）的深度挖掘： 本章详细考察 PSM 的多维度结构，探讨如何有效识别、招聘和保留具有高 PSM 的公共部门人才。我们深入分析了外部薪酬激励与内在服务驱动力之间的平衡艺术，并提供了基于实证研究的留任策略。 个体决策与认知偏差在政策制定中的影响： 公共决策往往需要在信息不完全和时间压力下进行。本章系统梳理了启发式偏差、锚定效应、可得性偏见等在政府采购、资源分配和风险评估中的具体表现。同时，探讨了“去偏见化”的决策流程设计，例如引入“红队”审查机制和结构化辩论环节，以提高决策质量。 绩效管理与激励机制的公共性重塑： 传统的基于结果的激励在公共部门常因目标模糊和外部干预而受挫。本书提出了一种融合内在驱动、社会认可和工作意义的综合激励体系。重点分析了如何设计既能保证问责制，又不扼杀员工主动性和创新的绩效评估框架。 第二部分：群体动力学与跨界协作 公共部门的工作极少由单人完成，跨职能团队、委员会和跨部门协作是常态。本部分将分析影响群体效能的关键因素，特别是针对公共服务供给链中的协作难题。 团队建设与冲突管理在危机响应中的应用： 危机情境对团队凝聚力和沟通效率提出极限挑战。本章通过对历史性公共危机案例的解构，提炼出快速形成信任、明确指挥链和有效处理“认知冲突”（建设性冲突）的实战技巧。特别关注了虚拟团队和分布式团队的领导策略。 组织沟通的壁垒与渠道优化： 政治化、层级森严以及信息孤岛是公共组织沟通的主要障碍。本书提供了自上而下、自下而上及水平沟通的结构性改进方案，包括利用信息技术打破层级壁垒，以及建立定期的跨部门“知识共享工作坊”。 权力、政治与组织影响力： 权力在公共组织中表现出其复杂性，它不仅是职权，更涉及政治资本的运用。本章探讨了非正式权力网络（“影子网络”）的识别与利用，旨在促进政策的有效实施，同时规避政治斗争对日常行政的负面侵蚀。 第三部分：领导力、文化与组织变革 公共部门的领导者不仅是管理者，更是价值的塑造者和变革的推动者。本部分聚焦于领导力风格的适应性，以及在抵抗变革的组织环境中实现系统优化的策略。 适应性领导力在公共治理中的实践： 面对不断变化的社会期望（如数字化转型、气候变化政策），领导者必须从交易型转向变革型、仆人式乃至情境化领导。本书引入了“挑战性领导”模型，强调领导者识别和引导组织适应艰巨性任务的能力。 组织文化诊断与重塑： 公共组织的文化往往根深蒂固，影响着对创新和风险的态度。本书提供了一套量化和质化的组织文化诊断工具（如基于价值观和行为的指标体系），并阐述了如何通过领导层的示范作用、仪式设计和故事传播来培育面向服务、创新和伦理的组织文化。 变革管理：克服惯性与实现可持续转型： 公共部门的变革阻力巨大，源于法律框架的刚性、员工的职业安全感与既得利益。本书详细剖析了科特（Kotter）八步法在公共部门背景下的调适，强调了早期“小胜利”的积累、自下而上的变革倡导者的培养，以及如何将临时性的项目固化为持久的制度实践。 伦理、问责与组织价值观的内化： 在高度关注政府诚信的时代，伦理规范不再是外部约束，而是核心竞争力。本章分析了如何通过组织设计（如设立强健的道德委员会）和持续的培训，使最高的伦理标准成为组织成员的内在行为准则，从而在实践中体现问责制。 结语：面向未来的公共组织构建 本书的最终目标是提供一个全面的理论-实践接口，帮助读者超越日常行政的琐碎，从组织行为学的视角审视公共管理的深层逻辑。通过系统学习和应用本书提供的分析工具与案例洞察，公共部门管理者将更有能力构建起一个更具韧性、更高效能、更能回应公民期待的组织体系，实现从“守成政府”向“学习型、适应型治理体系”的根本性转变。本书适合作为高等院校公共管理、MPA/MPP 课程的指定教材，同时也是各级政府部门中层以上管理者的案头参考书。
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