中共中央国务院关于“三农”工作的十个一号文件

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页数:178
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出版时间:2008-10
价格:10.00元
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isbn号码:9787010074238
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  • 三农问题
  • 农业政策
  • 农村发展
  • 乡村振兴
  • 中共中央
  • 国务院
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  • 政策文件
  • 中国特色社会主义
  • 党政文件
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具体描述

《中共中央国务院关于"三农"工作的十个一号文件(1982-2008年)》主要内容:关于农业生产责任制:(一)截至目前,全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制;大规模的变动已经过去,现在,已经转入了总结、完善、稳定阶段。

建立农业生产责任制的工作,获得如此迅速的进展,反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立,不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病,而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进,带动了生产关系的部分调整,纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点,使之更加适合于我国农村的经济状况。目前,我国农村的主体经济形式,是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的,还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构,有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明,党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的,各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。

由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革,时间短,任务重,经验不足,在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度,毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此,从现在起,除少部分地区和社队外,从全局来讲,应当稳定下来。各级领导,包括省、地、县、社的主要负责同志,要深入基层,调查研究,有计划地培训干部,总结经验,统一认识,解决实际问题,使现行的农业生产责任制,包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。

(二)各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释,说明:我国农业必须坚持社会主义集体化的道路,土地等基本生产资料公有制是长期不变的,集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。

目前实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组,等等,都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式,只要群众不要求改变,就不要变动。

《中国农村发展蓝皮书》 本书系统梳理了中国共产党十八届三中全会以来,党中央、国务院围绕“三农”工作出台的一系列重要方针政策。深入剖析了我国农业农村发展的历史性成就和面临的时代挑战,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴两大核心任务,重点阐述了加强农业基础设施建设、提升农业科技创新能力、健全农业支持保护制度、深化农村产权制度改革、推进城乡融合发展等关键领域的重要部署。 内容涵盖: 第一部分:新时代“三农”工作的重要论述与战略布局 本部分深入解读了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,阐释了其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。系统介绍了党中央、国务院关于农业农村现代化的顶层设计和战略部署,包括“十四五”时期农业农村发展的总体目标、主要任务和重大举措。着重分析了新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略重点,强调了确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的极端重要性,以及扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等全面推进乡村振兴的重点任务。 第二部分:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接 本部分详细阐述了如何建立健全防止返贫的长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。深入分析了产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等关键措施的实施成效和存在问题,以及如何更好地与乡村振兴战略有机衔接。重点介绍了发展壮大乡村特色产业、促进农民稳定增收、引导人才回流创业等激发乡村内生发展动力的路径。同时,探讨了如何发挥好帮扶部门和社会力量的作用,形成全社会共同参与乡村振兴的良好格局。 第三部分:健全农业支持保护体系与提升农业综合效益 本部分聚焦农业生产经营的经济效益和社会效益,深入分析了健全农业支持保护体系的必要性和紧迫性。详细解读了完善粮食生产支持政策,包括提高种粮农民补贴、完善粮食最低收购价政策等,以稳定粮食种植面积,保障国家粮食安全。阐释了深化农业补贴制度改革,优化补贴方向和结构,引导农业生产向绿色、优质、高效转型。同时,探讨了如何健全农产品质量安全监管体系,提升产品附加值,保障人民群众“舌尖上的安全”。 第四部分:强化农业科技创新与现代农业设施建设 本部分强调了科技是第一生产力,农业的出路在现代化。深入分析了当前我国农业科技创新面临的挑战,并提出了一系列提升农业科技创新能力的关键举措。包括加大农业科研投入,加强关键核心技术攻关,推动生物育种、智慧农业等前沿技术在农业领域的应用。同时,阐述了加快现代农业设施建设的重要性,如高标准农田建设、智慧农机推广、冷链物流体系完善等,为农业生产提供坚实的物质基础和技术支撑。 第五部分:深化农村产权制度改革与激发农村发展活力 本部分重点关注农村土地制度、集体产权制度等方面的改革。深入分析了深化农村集体产权制度改革的意义和目标,包括明晰农村集体资产所有权、实现集体成员权益的有效保障等。探讨了如何健全农村土地承包经营权流转市场,促进土地适度规模经营,提高土地利用效率。同时,分析了农村金融服务体系的建设,包括加大对农业农村的信贷支持,发展农业保险,为农村经济发展提供多元化的融资渠道。 第六部分:扎实推进乡村建设与提升农村人居环境 本部分围绕“宜居宜业”的美丽乡村建设目标,系统阐述了乡村建设的重点内容和路径。深入分析了农村基础设施建设的短板,包括农村交通、水利、电力、通信等方面的提升。重点介绍了农村人居环境整治的成就与挑战,包括生活垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等。同时,探讨了如何加强农村生态环境保护,推动农业绿色发展,建设生态宜居的美丽乡村。 第七部分:健全乡村治理体系与提升乡村治理能力 本部分聚焦提升乡村治理的现代化水平,强调了党建引领、依法治村、德治教化相结合的乡村治理模式。深入分析了如何健全村民自治机制,激发村民参与乡村治理的积极性。阐述了加强农村基层组织建设,提升基层干部能力素质的重要性。同时,探讨了如何运用现代信息技术赋能乡村治理,提高治理的精细化、智能化水平。 第八部分:促进城乡融合发展与构建城乡命运共同体 本部分从更高层面审视“三农”工作,强调了城乡融合发展是实现国家现代化的必然要求。深入分析了城乡发展不平衡、不充分的根源,并提出了一系列促进城乡要素平等交换、双向流动的重要举措。包括深化户籍制度改革,推动基本公共服务均等化,引导城市资本、技术、人才向乡村流动。同时,探讨了如何构建城乡命运共同体,实现城乡协调发展,共同富裕。 本书是研究和理解新时代中国“三农”工作的权威参考,对于各级政府部门、涉农企业、农业科研机构、高等院校以及关心中国农村发展的社会各界人士,都具有重要的理论价值和实践指导意义。

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这本书的编排逻辑处理得十分巧妙,虽然是政策性文件的汇编,但并非简单的罗列堆砌。它似乎遵循着一条清晰的时间轴或问题演进线索,使得读者可以清晰地追踪到国家对“三农”问题的认识是如何一步步深化和完善的。每一份文件的前后呼应、侧重点的转移,都像是一部宏大的交响乐,有着清晰的乐章划分和主题的层层递进。我特别欣赏它在关键性政策出台前后的对比分析,尽管没有直接给出评论性的文字,但通过文件自身的语境变化,读者自己就能体悟到决策层在不同历史节点上的权衡与取舍。这种“让材料说话”的编排手法,极大地提升了阅读的趣味性和思考的深度,避免了政策文件给普通读者带来的枯燥感和距离感。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,那种朴素中透着厚重的质感,让人一拿到手里就能感受到其分量。封面采用了一种沉稳的墨绿色,配上手写体的书名,仿佛能让人穿越时空,触摸到那段历史的脉搏。内页的纸张选择也颇为考究,微微泛黄的米白,不仅保护了读者的视力,更增添了一份历史文献的庄严感。装帧的工艺上,看得出是下了不少心思的,线装的部分平整而牢固,即便是经常翻阅,也不担心散页的窘境。这不仅仅是一本书的物理形态,更像是一件精心打磨的收藏品,让人在阅读之前,就对内容抱有了极高的期待。它不仅仅是文字的载体,更是一种仪式感,让人愿意静下心来,去认真对待其中的每一篇章。这种对细节的关注,在如今这个追求速度的时代,显得尤为难能可贵,体现了出版方对这份“文献”的敬畏之心。

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这本书给我的最大的触动,是其中所蕴含的那种强烈的使命感和历史责任感。读完之后,我不是简单地记住了几个政策名词,而是对“人民至上”这一理念有了更深层次的理解——它不是一句空泛的口号,而是体现在对最广大的农民群体的福祉的持续关注之中。那些字里行间流露出的对改善农民生活质量、保障粮食安全的坚定决心,穿透了时间的阻隔,依然能激荡人心。这不仅仅是历史资料的存档,更像是一部时代的精神史诗,记录着一个国家如何在现代化进程中,始终没有忘记其立足的根本。它迫使我们这些身处现代社会的读者,反思当下的发展模式是否依然秉持着这份对根基的敬畏与守护之心。

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初读几页,我的脑海中立刻浮现出上世纪八十年代末九十年代初,那个关于农村改革与发展的热烈讨论场景。文字的叙述风格非常具有那个时代的烙印,它没有如今政策解读的圆滑和套路,而是充满了直陈利弊的坦率与务实。那种朴实无华的语言,如同田间地头的谈话,直指核心问题,没有过多的官方辞令来粉饰太平。我特别留意了其中几处对具体政策执行细节的描述,那种细节的丰富性,远超我的想象。它不是高屋建瓴的理论说教,而是深入到粮食收购价格波动、农资供应短缺等具体场景的描写,让人真实地感受到当时决策者在推动改革时所面临的巨大阻力和复杂局面。这种鲜活的历史气息,使得阅读过程充满了代入感,仿佛自己就是那个时代政策的见证者和参与者,深切体会到政策制定的艰辛与不易。

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对于一个长期关注社会变迁的观察者来说,这本书提供了一个绝佳的微观视角来审视国家治理体系的构建过程。我发现,许多今天我们视为理所当然的农村基础设施或社会保障体系,其最初的构想和萌芽都可以在这些早期的文件中找到源头。阅读这些文件,就像是站在一座巨大的历史迷宫的入口,能够清晰地看到每一条岔路口上可能的选择和最终的归宿。尤其是关于土地承包责任制在不同地域间的试验性表述,那种在摸索中前进的谨慎态度,令人印象深刻。它揭示了政策制定者并非一蹴而就,而是通过不断地试错和总结经验,才最终形成了相对稳定的治理框架。这给予我一个深刻的启示:任何重大的社会变革,都需要极大的耐心和对现实的精准把握。

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