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页数:116

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出版时间:2008-4

价格:28.50元

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isbn号码:9787811164541

丛书系列:

图书标签:

• 医疗救助
• 特困人群
• 社会保障
• 健康扶贫
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• 民生
• 社会福利
• 扶贫攻坚
• 精准扶贫

《现代城市发展中的社区治理与服务创新》 图书简介 导言： 随着全球城市化进程的加速，现代城市所面临的挑战日益复杂，尤其体现在社区层面的治理效能、服务供给与居民福祉的平衡上。本书《现代城市发展中的社区治理与服务创新》深入剖析了当代城市社区生态的演变脉络，聚焦于在快速变迁的社会结构中，如何通过制度创新、技术赋能和多元主体协同，构建起更具韧性、包容性和可持续性的城市社区治理体系。本书旨在为城市规划者、社区管理者、社会工作者以及关注城市发展的研究人员，提供一套系统化、实践导向的理论框架与案例参考。 第一部分：城市社区治理的理论基础与时代背景 本部分首先梳理了社区治理的经典理论流派，从传统的地方自治到现代的“多中心治理”模型，探讨了社区在宏观政治经济结构中的定位与功能。重点分析了当前中国城市社区治理所处的特定时代背景，包括人口结构的老龄化与少子化趋势、新市民群体的涌入、数字技术对社会交往的重塑，以及社会矛盾的复杂化对传统治理模式提出的挑战。 1.1 城市化进程对社区结构的影响： 详细论述了城市扩张、城中村改造、老旧小区更新等重大工程如何重塑社区的地理边界、人口构成及社会资本积累。分析了在快速城市化过程中，社区的粘性与归属感面临的消解风险。 1.2 治理理念的转型：从“管理”到“协同”： 阐述了从政府主导的行政管理模式向强调公众参与、利益相关者协同合作的治理范式转变的内在驱动力。探讨了“善治”在社区层面的具体体现，即如何平衡效率、公平与民主。 1.3 技术赋能与社区认知的重构： 考察了信息技术、物联网、大数据在城市管理中的应用，并重点探讨了“智慧社区”建设中可能存在的“数字鸿沟”问题，强调技术应用必须以人为本，服务于社区的实际需求，而非单纯追求技术展示。 第二部分：社区服务供给的供给侧结构性改革 本部分聚焦于社区服务这一核心功能，探讨如何在资源有限的情况下，实现服务供给的精准化、多元化和高质量发展。强调服务供给不再是政府的“独角戏”，而是需要构建一个由政府、市场、社会组织和居民共同参与的复杂服务生态系统。 2.1 基础公共服务的精细化部署： 深入分析了教育、养老、托育、环境卫生等基础公共服务在城市社区中的供给短板与提升空间。提出了基于社区需求评估的动态资源配置模型，以应对不同片区和不同群体的差异化需求。 2.2 社会工作与专业化服务体系的构建： 强调社会工作专业力量在处理复杂社会问题中的不可替代性。本书详细介绍了专业社会工作服务如何嵌入到社区治理的各个环节，特别是在心理健康支持、家庭矛盾调解和危机干预中的实践路径。 2.3 培育和引导社区社会组织（NGOs）： 将社会组织视为社区服务的“毛细血管”。本章系统梳理了培育社区社会组织的关键要素，包括资金支持、能力建设、法律保障和政府购买服务机制的优化。通过多个鲜活案例，展示了有活力的社区组织如何在文化传承、邻里互助等方面发挥巨大作用。 第三部分：多元主体协同与社区协商机制创新 有效的社区治理依赖于不同主体间的有效沟通和利益协调。本部分着重探讨了构建多层次、多渠道的协商和参与机制，以增强社区决策的科学性和居民的认同感。 3.1 业主委员会与物业管理的现代化： 针对老旧小区改造和高密度居住区治理的难点，本书详细分析了如何通过强化业主委员会的专业化能力和规范其运作流程，使其真正成为小区内部自治的核心力量。讨论了物业服务企业如何从单纯的“服务提供商”转型为社区治理的“合作参与者”。 3.2 居民参与的深度与广度拓展： 超越了传统的听证会模式，本书介绍了一系列创新的居民参与形式，如“社区微更新”中的居民共建、基于社区App的数字化协商平台、以及“社区议事厅”的常态化运行机制。关键在于激发居民的“主人翁意识”，将他们从被动的服务接受者转变为积极的治理贡献者。 3.3 政社合作中的权力边界与信任构建： 探讨了政府在与社会组织合作中如何有效放权、提供支持，同时保持必要的监管和方向引导。强调建立在相互理解和长期合作基础上的新型政社关系，是实现社区服务可持续发展的核心。 第四部分：社区治理的韧性与未来展望 本部分将目光投向更长远的未来，关注社区如何应对突发性危机（如公共卫生事件、自然灾害）的能力，以及如何将创新成果固化为制度。 4.1 危机情境下的社区动员与快速反应： 总结了在重大公共事件中，高效的城市社区所展现出的快速信息传递、资源整合和志愿者动员能力。提出了建立常态化的社区应急预案和跨部门联防联控机制的建议。 4.2 社区治理的评估与效能监测： 提出了多维度的社区治理绩效评估指标体系，不仅仅关注服务覆盖率，更重视居民满意度、社区凝聚力、以及治理过程的公平性。强调评估结果应实时反馈到政策制定和资源分配中。 4.3 迈向全龄友好和包容性社区： 探讨了如何通过社区设计和政策倾斜，确保不同年龄层、不同背景的群体（如老年人、残障人士、外来务工人员家庭）都能公平地享有城市社区的资源和服务。倡导构建一个真正的“全龄友好、没有隐形墙”的城市微观单元。 结语： 《现代城市发展中的社区治理与服务创新》是一部旨在提供解决方案的著作。它认为，城市治理的最终目标和最坚实的基石，在于健康的、充满活力的、能自我调节的城市社区。本书提供了超越单一行政手段的综合工具箱，呼吁全社会共同参与到这场深刻的城市文明再造之中。

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就其内容深度而言，这本书展现出了一种超越一般普及读物的专业水准。我惊喜地发现，它不仅仅停留在政策的表面介绍，而是深入挖掘了不同救助体系之间的交叉点和潜在的衔接问题。例如，在讨论特定慢性病患者的医保叠加政策时，书中并未满足于罗列条款，而是通过对比分析，指出了不同地区在执行中可能产生的“灰色地带”和实际操作中的矛盾。这种深度挖掘，对于长期从事相关工作的专业人士来说，无疑是极其宝贵的参考资料，因为它提供了解决实际难题的理论支撑和案例佐证。读到这些地方，我能感受到编纂团队在资料筛选和整理上付出的巨大心血，他们显然是做足了功课，力求提供的是能够应对复杂现实挑战的知识工具，而非停留在纸面上的理想蓝图。

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从阅读体验的角度来看，这本书带来的冲击感是沉静而有力的。它不追求节奏的快慢变化，而是以一种稳定、持续的节奏感，将大量严肃且重要的数据和信息缓缓注入读者的思维。阅读过程中，我发现自己会不自觉地放慢速度，细细咀嚼每一个数据点和每一个政策术语，因为深知这些信息背后关联着无数个家庭的福祉。这本书的“价值”不在于阅读时的愉悦感，而在于阅读后所带来的认知上的提升和责任感的强化。它像一面镜子，清晰地映照出社会保障体系中存在的复杂性与人性化的需求之间的张力，促使读者进行更深层次的思考：如何才能让这些冰冷的文字和数字，真正转化为温暖有效的救助？这种引导思考的效力，是它最引人注目的地方。

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这本书的逻辑架构非常精妙，它不是简单地堆砌案例和政策的碎片，而是构建了一个清晰的知识地图。我观察到，全书的章节划分似乎遵循着从宏观政策指导到底层实践操作的递进关系。比如，开篇可能先是国家层面的顶层设计和原则性文件，接着过渡到不同省份或特定群体的差异化实施细则，最后再落脚到具体个案的分析和研讨。这种“由大到小、由表及里”的编排方式，让读者在建立起全局观之后，能够更容易地理解具体操作中的细节和难点。更令人惊喜的是，在一些关键的转折点上，作者会插入一些简短的“专家点评”或“实践提示”，这些小小的插边，有效地打破了纯资料汇编的枯燥感，提供了宝贵的解读视角，仿佛有一位经验丰富的行家在你旁边小声提点关键之处。

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翻开这本书，首先映入眼帘的是一种近乎严谨的学术氛围。它不像市面上很多流行的畅销书那样用大量的口号和煽情的语言来吸引眼球，而是直接切入了问题的核心。我注意到作者（或编纂者）在引言部分非常谦逊地阐述了汇编的背景和目的，强调了资料收集的全面性和客观性。尤其欣赏的是它在引用外部规范或法律条文时，都标注了明确的出处和修订时间，这种对细节的把控，极大地增强了文本的可信度。在阅读过程中，我发现它在对某一特定救助项目进行阐述时，会非常细致地拆解其申请流程、资格界定以及资金拨付的各个环节，这种层层递进的叙事方式，使得原本晦涩难懂的行政程序变得条理分明。它似乎在引导读者，不仅仅是了解“是什么”，更重要的是理解“如何操作”以及“为什么是这样”。

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这本书的装帧设计非常朴实，封面是那种略带磨砂质感的米黄色，标题用了比较传统的宋体加粗，虽然不华丽，但给人一种沉稳、可靠的感觉，很符合其主题的严肃性。我拿到这本书的时候，首先感受到的是它厚重的分量，这至少说明内容是相当扎实的。内页的纸张选择偏向于哑光，印刷清晰，字号适中，阅读起来眼睛不易疲劳。排版上看得出来是经过仔细考量的，章节之间的过渡自然，引人入胜。虽然内容本身可能涉及一些复杂的政策和案例，但通过清晰的目录结构和详尽的索引，即便是初次接触这方面资料的人，也能较快地找到自己需要的信息。整体来看，这本书在视觉呈现上做到了信息传递的优先性，没有多余的花哨装饰，所有设计都围绕着“实用”和“权威”这两个核心点展开，让人觉得这是一本值得信赖的工具书，而不是一本追求表面光鲜的出版物。

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