民主行政法要论:中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究

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出版者:法律出版社
作者:莫于川 著
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2015-9-1
价格:63元
装帧:平装
isbn号码:9787511880239
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

本书是教育部人文社会科学一般项目《中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究》的最终研究成果,包括上、中、下3篇,共15章、1个附录:上篇研讨了民主行政法的理论与实践基础;中篇研讨了民主行政法的基本制度建构;下篇研讨了民主行政法视野中的非强制行政方式;附录从民主行政法的视角,对改革开放30年来我国政府法制建设的演进轨迹和经验教训作了考察分析,提出了政府法制建设进一步发展的基本路向和对策建议。

《民主行政法要论:中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究》 内容简介: 本书是一部深入探讨中国行政法民主化发展趋势,并对其制度创新进行前沿研究的学术著作。在现代民主政治语境下,行政法的核心使命不仅在于规范国家行政权力的运行,更在于保障公民权利,促进公共利益,并最终实现政府治理的民主化与法治化。本书正是在这一宏观视角下,对中国行政法领域进行系统性的梳理、分析与前瞻。 全书共分为三个主要部分,层层递进,构成一个完整的研究体系。 第一部分:理论基础与历史演进——奠定民主行政法之根基 本部分首先追溯了行政法思想的源流,特别是民主理论与法治精神在行政法领域的交汇与融合,阐述了民主行政法的核心价值理念,包括权力制约、程序正义、透明公开、责任追究以及对公民权利的充分尊重和保障。在此基础上,本书将目光聚焦于中国行政法发展的历史进程,考察其从计划经济体制下的指令性行政向社会主义市场经济体制下的服务型、规制型行政的转变。重点分析了改革开放以来,中国行政法体系在立法、执法、司法等各个层面所经历的转型与进步,识别出其中蕴含的民主化因素,如对公民参与行政过程的重视、对行政权力运行的公开化要求、对行政相对人权利的强化保护等。同时,也审慎地指出传统行政体制可能存在的非民主因素及其对当下行政法发展的挑战。 第二部分:中国行政法民主化发展趋势的现实审视 本部分是本书的核心,聚焦于当下中国行政法在民主化道路上呈现出的具体发展趋势。作者运用大量的案例分析、制度梳理和比较研究,深入剖析了以下几个关键领域: 公民参与的拓展与深化: 详细考察了公民在立法听证、政策制定、行政决策、行政复议、行政诉讼等环节的参与形式和实效。分析了诸如公众意见征集、听证制度、信息公开等制度的实际运行状况,探讨如何进一步拓展公民参与的广度和深度,使其真正成为民主行政的重要支撑。 行政权力制约的机制创新: 重点分析了我国在加强对行政权力的内部和外部制约方面所做的努力。这包括对行政许可、行政审批、行政处罚等具体行政行为的严格规制,对行政机关及其工作人员的监督问责机制的完善,以及司法审查在制约行政权力中的作用。本书将考察诸如“放管服”改革、权力清单制度、负面清单制度等在强化行政权力制约方面的实践成效。 行政程序正义的保障: 深刻阐述了行政程序正义对于实现行政民主化的重要意义。详细解读了《行政程序法》等法律法规在程序设置上的进步,分析了诸如告知、听取、陈述、申辩、听证、说明理由等基本程序性权利在实践中的落实情况,并提出了进一步完善行政程序,使其更加符合民主原则的要求。 行政信息公开与透明度提升: 聚焦于行政信息公开制度的建设与运行。分析了政府信息公开条例的实施效果,探讨了如何通过提升信息公开的范围、深度和及时性,来增强政府的透明度,便于公众监督,也为公民依法维权提供便利。 行政争议解决机制的优化: 考察了行政复议、行政诉讼等行政争议解决机制的改革与发展。分析了如何通过完善这些机制,更有效地化解行政争议,保障公民的合法权益,并促进行政机关依法行政。 第三部分:制度创新与未来展望——构建更加民主的行政法治 本部分着眼于未来,在总结前两部分研究成果的基础上,对中国行政法的制度创新进行深入探讨,并提出具有前瞻性的发展建议。 前沿制度创新研究: 重点关注并分析了近年来中国行政法领域出现的一些新兴的制度创新。例如,对于大数据、人工智能等新技术在行政管理中的应用,本书将探讨如何构建相应的法律框架,以确保技术应用不损害公民权利,并促进行政管理的民主化。同时,也会关注诸如“互联网+政务服务”、基层治理现代化等新趋势下,行政法所面临的挑战与机遇。 完善民主行政法的建议: 基于对现实的深刻洞察和理论的严谨分析,本书将提出一系列具体的、可操作的制度创新建议。这些建议将围绕如何进一步强化公民参与、深化权力制约、细化程序保障、提升信息公开水平、优化争议解决等方面展开,力求为中国行政法的未来发展指明方向。 中国行政法治的未来图景: 本部分最后对中国行政法的未来发展进行展望,描绘出更加民主、更加理性、更加公正的行政法治图景。本书强调,实现行政法的民主化是一个长期而艰巨的系统工程,需要立法、行政、司法以及社会各界的共同努力。 本书的特色与价值: 本书的研究视角独特,紧密结合中国国情,深入分析了中国行政法在民主化进程中的实际发展状况,并对未来发展趋势进行了富有洞察力的预测。作者以严谨的学术态度,运用多学科交叉的研究方法,对复杂的理论问题进行了深入浅出的阐释。本书不仅为法学研究者提供了宝贵的理论参考和研究素材,也为各级政府部门、行政执法人员、法律实务工作者以及关心国家法治建设的社会各界人士,提供了一个全面了解中国行政法发展脉络、把握其未来走向的重要窗口。阅读本书,有助于深刻理解中国行政法的改革方向,为建设更具民主性和法治精神的现代国家治理体系贡献智慧。

作者简介

莫于川,法学博士,中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长,中国法学会行政法学研究会副会长。

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书对于行政主体权力的边界界定,展现出一种近乎苛刻的关注。它似乎在不断追问一个核心命题:在追求效率与维护公民基本权利之间,那条至关重要的红线究竟在哪里?作者对程序性保障的强调,并非仅仅是形式上的合规要求,而是将其视为对抗专断、维护实质正义的最后一道防线。这种对权力约束的执着,使得整本书在探讨宏大趋势的同时,始终没有忘记关注最微小的个体权益。它促使我作为读者反思,任何法律或政策的“优化”,如果脱离了对个人自由和尊严的维护,那么其效率的提升最终将以何种代价来衡量?这种对“人”的关怀,使得这本书超越了纯粹的技术性法律分析,上升到了对治理哲学的探讨层面。

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初读这本书的目录和引言部分,我立刻感受到了一种扑面而来的宏大叙事结构。作者似乎并不满足于对现有法律条文的单纯梳理或批判,而是将目光投向了行政法体系内部那股正在酝酿的、深层次的结构性变革力量。行文之中,那种对“民主化趋势”的关注,绝非停留在口号式的表述上,而是深入到了权力制衡、程序正义以及行政决策参与机制的具体细节之中。我能察觉到作者在构建论证时,有一种极为审慎的学术态度,既吸纳了西方理论的精髓,又极其敏锐地捕捉了中国特定社会背景下的制度张力点,使得论述既具有理论深度,又充满了现实关怀,读起来让人有一种在迷雾中逐步拨开云雾见天日的感觉。

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这本书的装帧设计和排版风格给我留下了非常深刻的印象。封面采用了冷静而富有思辨性的蓝色调,字体选择上既有传统学术书籍的严谨,又不失现代感的流畅线条,这种视觉上的平衡感恰恰预示了内容本身试图探讨的“传统与现代”的张力。内页纸张的触感非常舒适,墨迹清晰,长时间阅读下来眼睛不容易感到疲劳。更值得称赞的是,书中对关键概念和法律条文的引用格式处理得非常到位,大量图表和框架的运用,有效地将复杂冗长的法理概念可视化,即便是初次接触行政法理论的读者,也能迅速抓住核心逻辑。这种对阅读体验的重视,在很多严肃的学术著作中是比较少见的,它体现了作者不仅关注‘说了什么’,更关注‘如何有效地被理解’,可以说,这本书在学术成果的物质载体呈现上,做到了精致与实用的完美结合。

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这本书在论证方法上的多维性,是它最令人激赏的一点。它不是单一维度的法条堆砌,更不是空泛的哲学思辨。作者似乎娴熟地在历史的纵深、比较法的横向考察以及规范的微观分析之间自如穿梭。尤其是在探讨某一制度创新时,那种将理论模型与实际案例进行交叉验证的做法,极大地增强了说服力。我注意到,作者在引用案例时,往往能穿透现象直达本质,揭示出特定制度安排背后的权力逻辑或价值取向。这种严密的、多棱镜式的观察角度,使得这本书的结论并非是武断的预言,而是基于扎实分析后得出的审慎判断,极大地提升了其作为一部学术专著的专业度和可信度。

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阅读过程中,我有一个非常强烈的感受,就是作者对“制度创新”这一主题所抱持的审慎的乐观主义。他/她似乎深知在推进行政法现代化的道路上,理想与现实之间总是存在着巨大的鸿沟,但即便如此,字里行间仍流露出对通过制度优化实现良政的坚定信念。这种情绪的把握非常微妙,既没有沉溺于对现状的无谓批判,也没有盲目地歌颂改革的成果。它更像是一个经验丰富的航海家,在绘制一张复杂的航线图,清晰地标示出暗礁所在,同时也指明了可以避开风险、抵达理想彼岸的路径。这种既批判又建设,既现实又充满希望的论述基调,对于我们理解中国法治建设的未来走向,提供了极其宝贵的思想资源。

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