现代行政法的平衡理论·第二辑

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出版者:北京大学出版社
作者:罗豪才
出品人:
页数:423
译者:
出版时间:2003-6
价格:26.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787301063569
丛书系列:
图书标签:
  • 罗豪才
  • 现代行政法的平衡理论
  • 行政法学
  • 法学
  • 宋功德
  • 北京大学出版社
  • 行政法
  • 平衡理论
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  • 法学
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  • 政府法制
  • 法治
  • 行政权力
  • 利益平衡
  • 法学前沿
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具体描述

为了总结经验,汇集成果 ,激励学术争鸣,我们编辑出版了《现代行政法的平衡理论(第二辑)》,主要收集近五年来在国内知名报刊上正式发表的有关平衡理论的论文,对于网上发表的论文一概未收入。有关平衡理论的学术专著的书名、作者和出版社一并附后。一些相关的著作、教材的个别章节评介平衡理论的文字和外文的译介亦未收入,留在今后另行编辑

《现代行政法的平衡理论·第二辑》 内容概要 《现代行政法的平衡理论·第二辑》深入探讨了现代行政法领域中日益凸显的“平衡”议题。本书在继承了第一辑研究成果的基础上,进一步拓展和深化了对行政法基本原则、制度设计以及实践运作中多重价值与利益如何协调统一的分析。第二辑聚焦于具体而前沿的行政法问题,旨在为理解和构建一个更加公正、高效、负责任的现代行政法治体系提供理论支撑与实践启示。 全书围绕“平衡”这一核心概念,从以下几个维度展开: 一、行政权力与公民权利的平衡 行政权力在现代社会治理中扮演着至关重要的角色,但其扩张也可能对公民权利构成潜在威胁。《现代行政法的平衡理论·第二辑》深入剖析了行政权力运作过程中,如何有效保障和促进公民权利的实现。 行政许可与监管的边界: 本辑重点关注行政许可制度的优化与行政监管的精细化。详细阐述了在简化行政审批流程、激发市场主体活力的同时,如何通过科学有效的监管手段,防范行政权力滥用,保障市场公平竞争和消费者权益。特别关注了新兴产业(如数字经济、共享经济)的监管难题,探索如何在鼓励创新与维护公共利益之间找到新的平衡点。 行政强制的适度性: 探讨了行政强制措施的法定性、必要性与比例原则。分析了在应对突发公共事件、维护社会秩序等情况下,行政机关采取强制措施的法律依据、程序限制以及救济途径,力求在维护国家安全和社会稳定与保障公民人身自由、财产权利之间实现精确的平衡。 信息公开与隐私保护: 深入研究了政府信息公开制度的深化改革。论述了在提升政府透明度、促进公众参与的同时,如何有效保护公民个人信息、商业秘密以及国家秘密,防止信息泄露和滥用,确保信息公开与隐私保护的有机统一。 二、行政机关内部各部门之间的平衡 现代行政体系日益庞大复杂,不同行政机关之间、同一机关内部不同部门之间可能存在职权交叉、责任不清的问题。《现代行政法的平衡理论·第二辑》关注了如何通过制度设计,实现行政机关内部的协调与制衡。 职权划分与协作机制: 详细分析了行政机关之间职权划分的科学性,以及建立高效协同的行政执法、行政决策机制的重要性。探讨了在跨部门协同行政、联合执法等实践中,如何明确各方职责,避免推诿扯皮,提高行政效率。 层级管辖与行政复议/诉讼的审查: 深入研究了行政机关内部层级管辖的合理性,以及行政复议、行政诉讼等外部监督机制对行政行为的审查尺度。强调了通过有效的内部和外部监督,防止行政权力的越权、滥用,维护行政执法的公正性。 三、行政行为的效率与正义的平衡 高效的行政运作是现代国家治理的基本要求,但效率的追求绝不能以牺牲正义为代价。《现代行政法的平衡理论·第二辑》着力探讨了在追求行政效率的同时,如何确保行政行为的合法性、合理性,实现程序正义与实体正义的统一。 简易程序与正当程序的考量: 分析了在行政许可、行政处罚等领域,如何通过设计简易程序提高行政效率,同时确保这些简易程序不损害当事人的合法权益,基本程序保障得到满足。 行政裁量权的约束与引导: 深入研究了行政机关在行使自由裁量权时,如何遵循法定原则,避免任意性。阐述了通过制定指导性案例、明确裁量基准等方式,引导行政机关在个体化案件中做出既符合效率要求,又尽可能实现实体正义的决定。 行政救济的及时性与充分性: 关注了行政相对人寻求行政救济的途径是否畅通、程序是否简便、救济是否及时和充分。强调了在保障公民合法权益不受侵犯方面,行政救济的实践效果与正义实现紧密相连。 四、行政决策与公众参与的平衡 在现代民主法治理念下,行政决策的科学性与民主性是并行不悖的。《现代行政法的平衡理论·第二辑》强调了公众参与在提升行政决策质量、增强行政合法性、促进社会和谐中的重要作用。 公众意见的收集与采纳机制: 详细探讨了在立法、规划、重大政策制定等环节,如何建立有效的公众意见征询、听证、论证机制,确保公众的合理诉求能够被充分了解和回应。 信息公开与民主监督: 进一步深化了对政府信息公开如何支撑公众参与的理解。强调了公开透明是公众参与的基础,有效的公众参与是强化行政监督的重要途径。 五、行政责任与行政激励的平衡 行政机关的负责任是现代法治国家的基本要求,但同时,也需要适度的激励机制来鼓励和引导行政机关及其工作人员积极作为,提升公共服务水平。《现代行政法的平衡理论·第二辑》在探讨如何追究行政机关及其工作人员的责任时,也关注了如何建立合理的行政激励机制。 行政违法责任的追究: 详细分析了行政机关及其工作人员在行政执法、行政管理过程中,因违法或不当行为应承担的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任,以及相关追责程序。 行政绩效考核与正向激励: 探讨了如何通过科学的行政绩效考核体系,评价行政机关的工作成效,并在此基础上建立正向激励机制,鼓励行政机关及其工作人员勇于担当,创新工作方法,提升服务水平。 理论意义与实践价值 《现代行政法的平衡理论·第二辑》的研究成果,不仅深化了学界对行政法基本理论的认识,尤其是在“平衡”这一核心价值维度上的理解,更对当前中国行政法治建设实践具有重要的指导意义。本书通过对一系列具体而前沿问题的深入剖析,为各级行政机关在制定政策、设计制度、作出决策和采取具体行政行为时,如何准确把握不同价值之间的关系,实现行政权力的合法、合理、有效运行,提供了坚实的理论基础和可操作的思路。对于法学研究者、法律实务工作者、政策制定者以及关心国家治理的广大读者而言,本书无疑是一部不可多得的参考。

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初捧此书,我原以为会陷入一片晦涩难懂的法律术语的迷宫,但出乎意料的是,作者构建了一种极富画面感的叙事结构。它更像是一场精心编排的戏剧,每一章都是一次关于“权力边界”的精彩对弈。那些传统观念中被视为铁板一块的行政壁垒,在作者犀利的剖析下,开始显露出多重折射的光影。比如,书中对“自由裁量权”边界的探讨,摒弃了简单的“合法性”审查,转而关注“合理性”的深层逻辑,这无疑是为那些在基层执行中挣扎的公职人员提供了一种更具操作性和人本关怀的理论支撑。那种行文的节奏感极强,时而如同冷静的法庭辩论,逻辑链条密不透风;时而又像一位哲人,语重心长地探讨着法治精神在现代社会中的脆弱性。它迫使读者跳出舒适区,重新审视我们习以为常的行政秩序,其带来的思想冲击是深远且持久的。

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这本书最让我感到震撼的,是它对“程序正义”在当代行政实践中被异化的深刻反思。它没有满足于列举程序规范,而是追问:当程序沦为阻碍效率的僵化工具时,我们该如何回归程序保障人权的初衷?作者似乎在用一种近乎悲悯的笔触,描绘出技术官僚理性对公民个体经验的挤压。我特别关注到其中对“告知义务”和“听证权”在数字政务背景下如何重新界定的论述,这部分内容极具前瞻性,因为它正视了技术进步对传统法治原则带来的冲击。全书行文风格沉稳内敛,但字里行间透着一种不妥协的批判精神,仿佛一位经验丰富的航海家,在风暴肆虐的海域中,坚定地指引着法治的灯塔方向。它不是一本让你读完后感到轻松的书,而是一本让你合上后,必须花时间去沉淀、去消化的“思想的盐”。

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这部作品一经展开,便如同一面复杂而精密的镜子,映照出当代社会治理结构中那些最微妙、最难以捕捉的张力。作者的笔触并非停留在对既有法律条文的机械解读上,而是深入到权力运行的肌理之中,试图剖析在效率与正义、公共利益与个体权利相互拉扯时,行政权力的“弹性极限”究竟在哪里。我尤其欣赏其中关于“比例原则”在具体行政行为中应用的深入剖析,它不再是教科书上的抽象符号,而是被放置在无数鲜活的案例场景中进行反复的拷问。那种对于法律哲学根基的追溯,结合对前沿案例的敏锐洞察力,使得整部书在保持学术严谨性的同时,又充满了对现实困境的关怀。阅读过程中,我常常停下来思考,作者是如何在看似对立的理论阵营中,搭建起那些精巧的桥梁,使得原本僵硬的行政法体系展现出一种动态的、可塑的生命力。这种对“度”的把握,对边界的精细测量,构成了本书最核心的魅力所在。

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不得不说,作者的学术功力和理论构建能力令人叹服。全书的论述脉络清晰得如同精密的手术刀,每一层分析都建立在扎实的比较法学基础之上。我尤其欣赏其在比较不同法域(比如环境行政与金融监管)中,如何统一地提炼出贯穿其中的“平衡机制”的尝试。这种跨越具体领域的宏观视野,使得本书的价值远远超出了单纯的行政法教科书范畴,而更像是一部关于现代国家治理哲学的观察手记。文风上,它展现出一种典型的德式严谨与英式灵活性相融合的特点,既有对概念源头的精准溯源,也有对现实困境的灵活应对策略。对于希望从“点”到“面”理解现代法治运行逻辑的专业人士而言,这本书提供了一个极佳的、能够提升战略思维高度的平台。

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阅读过程中,我体验到了一种与作者“共舞”的智力愉悦感。作者在处理那些看似无解的冲突点时,总是能找到一个既不偏颇、又富有建设性的切入角度。例如,书中对“紧急状态下的行政授权”的论述,并非简单地倡导“必要恶”,而是极为细致地构建了事后追责和事前预警的机制网络。其语言表达常常以精炼的总结句开始,随后展开层层递进的论证,使得复杂的法律推理过程变得可以被清晰地追踪。这种由简入繁,再由繁归简的写作手法,极大地提高了阅读效率和理解深度。这本书的价值在于,它没有提供一劳永逸的答案,而是教会读者如何去问更深刻的问题,如何在变动的环境中,始终保持对“法治应然状态”的虔诚追寻,这种精神上的激励,远比任何具体的法律结论更为宝贵。

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