具体描述
《新农村党的建设研究与探索》主要内容：党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设这一重大战略任务后，在我市各地、各部门掀起了学习研究、贯彻落实新农村建设重大战略的热潮。在党的十七大即将胜利召开之际，召开专题研讨座谈会，集中研讨交流相关会员单位围绕新农村建设，创新与发展党建工作的实践经验和研究成果。发言的单位都有一定的代表性，抓住了新农村建设的一些重点难点问题，从党建工作的角度认真思考、大胆开拓，研讨内容在深度和广度上都有较高层次和水准，在许多问题上都有较大的突破和创新。
《城乡融合发展视域下乡村治理体系现代化研究》 内容提要： 本书深入剖析了当前中国城乡发展不平衡、不充分的时代背景下，乡村治理体系现代化所面临的复杂挑战与转型机遇。全书以马克思主义乡村理论和新发展理念为指导，结合城乡融合发展的国家战略，系统梳理了中国乡村治理的演变历程、现状特征与深层逻辑。重点聚焦于产权制度改革、公共服务均等化、基层组织效能提升、以及数字技术赋能乡村治理等前沿议题。 第一章：城乡二元结构的演变与乡村治理的时代背景 本章首先界定了“城乡融合发展”的理论内涵及其在中国现代化进程中的战略地位。通过对改革开放以来城乡差距数据的量化分析，揭示了传统二元结构对乡村社会治理带来的结构性制约，包括资源配置扭曲、人口结构失衡和集体资产流失等问题。深入探讨了在新型城镇化和乡村振兴战略交汇点上，乡村治理体系现代化所肩负的历史使命——即从“管理”向“治理”的范式转变。分析了传统乡村权力结构在新时代受到的冲击，特别是宗族势力、地方精英与现代行政体系之间的动态博弈，为后续章节的理论探讨奠定了坚实的现实基础。 第二章：产权制度重构与乡村资源要素的活化 乡村治理的根基在于清晰的产权界定与有效的资源配置。本章聚焦于农村土地制度改革的深化，特别是宅基地“三权分置”政策的实施效果及其对乡村经济的激励作用。研究了集体经营性建设用地入市的制度障碍与路径优化，强调通过深化产权改革，激活沉睡的农村资本，为乡村产业发展提供制度保障。同时，本书对乡村公共资产的管理模式进行了比较分析，提出了构建权责清晰、权能明确的乡村集体资产管理体系的建议，旨在防止集体资产流失，实现农民的财产权益最大化。 第三章：乡村公共服务均等化与社会保障体系的完善 城乡公共服务的差距是影响社会公平和乡村治理效能的关键因素。本章详细考察了教育、医疗、养老和基础设施建设等领域在城乡间的配置不均衡现象。研究提出了实现公共服务均等化的多维路径，强调从供给侧改革入手，通过财政转移支付的精准化、公共服务供给主体的多元化（引入社会组织和市场力量）来提升乡村服务的质量和可及性。特别关注了新型社区建设背景下，乡村社会保障网的“兜底”功能，探讨了如何建立与农民收入水平相适应、与城乡标准接轨的社会救助体系。 第四章：基层组织效能提升与乡村政治参与机制创新 乡村治理的有效性最终体现在基层组织的领导力和公信力上。本章深入剖析了当前部分乡村基层组织面临的“能力赤字”和“信任危机”。研究了村“两委”换届选举的规范化、村务公开透明度的提升，以及党组织领导下的村民自治实践的有效性。重点探讨了如何通过协商民主、听证会、和村民议事会等机制，拓宽农民参与乡村公共事务的渠道，实现从“自上而下”的行政命令到“自下而上”的需求表达与决策共治的转型。同时，对乡村治理中“能人治村”的利弊进行了辩证分析，提出了培养和选拔懂技术、会管理的复合型乡村治理人才的长效机制。 第五章：数字技术赋能下的智慧乡村治理 本书将数字治理视为推动乡村治理体系现代化不可逆转的趋势。本章系统考察了大数据、物联网、人工智能等新技术在乡村治理中的应用场景，包括智慧党建、电子政务、环境监测和应急管理等方面。研究了“数字鸿沟”对乡村治理公平性的潜在威胁，并提出了弥合数字差距的对策，如推广适应老年群体的智能终端应用、建设普惠性的数字基础设施。核心观点在于，数字技术应服务于提升治理的精准性、透明度和响应速度，而非简单地替代传统的人际互动模式。 第六章：乡村社会文化重塑与精神文明建设 治理的现代化不仅是制度和技术的革新，更是乡村社会文化和价值观念的变迁。本章探讨了在现代化冲击下，乡村传统美德的传承与创新。研究了如何通过弘扬优秀乡贤文化、培育新型文明公约、以及发展富有地域特色的文化产业，来重塑乡村的社会资本和道德规范。强调了法治精神在乡村的培育与践行，指出运用法治思维化解乡村矛盾纠纷，是提升乡村治理现代化水平的内在要求。 结论与展望： 本书最后总结了城乡融合背景下乡村治理现代化的主要矛盾和未来趋势，提出构建“权责清晰、权能明确、权界分明”的乡村治理新秩序的系统性框架。强调乡村治理现代化是一个长期、动态、渐进的过程，需要中央政策的持续引导、地方政府的积极探索以及广大农民的广泛参与，最终目标是实现乡村社会的和谐稳定、经济的持续繁荣与生态环境的宜居宜业。本书为政策制定者、农村基层管理者以及相关领域的研究人员提供了具有实践指导意义的理论参考。 --- 本书的特点： 1. 理论与实践的紧密结合： 既有对城乡发展理论的深刻洞察，又紧密结合了近年来中央出台的重大政策文件和基层的鲜活案例。 2. 问题导向鲜明： 聚焦于产权、服务、组织和技术等核心痛点，提出具有可操作性的解决方案。 3. 视野的广阔性： 涵盖了经济、政治、社会、文化、生态等多个维度，展现了乡村治理的复杂性与系统性。 4. 对新发展理念的贯彻： 全书始终贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，探讨如何将现代化理念融入到落后的乡村环境中。 适合读者： 县市级及以下党政干部、涉农研究机构研究人员、农村基层组织负责人、社会学与公共管理专业师生。
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