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《民族地区农村社会保障研究》共分为十三章，主要内容包括：特色农业基础理论、科学发展观与民族地区特色农业发展、农业社会化服务体系与民族地区特色农业发展等。我国民族地区具有发展特色农业的优越条件。在社会主义市场经济体制下，落后的民族地区经济发展必须依据其资源特色，发展特色经济。在过去的时间里，我们对民族地区的特色农业发展问题进行了一些思考。2004年，恰逢经济学院组织“民族地区经济发展论丛书”的撰写，我申报了“民族地区特色农业发展”的选题，获得通过。基于以上几点，我们合作写成了《民族地区特色农业发展论》一书。
深入探析：中国城市化进程中的社会治理与基层变迁 一部关于快速城镇化背景下，中国城乡二元结构重塑、社会资本流失与重构、以及新型社区治理模式探索的重量级学术专著。 本书聚焦于21世纪以来，中国在推行大规模城市化战略过程中，所引发的社会结构深层次的变动，特别是对城市边缘地带、新兴城中村以及快速扩张的中小城市群所产生的复杂影响。作者摒弃了以往将城市化简单视为人口迁移和空间扩张的传统视角，而是将其视为一场深刻的社会关系重塑、治理逻辑转型与身份认同危机的综合过程。 全书共分为五大部分，系统梳理了中国城市化进程中的关键议题，并结合扎实的田野调查数据和跨学科的研究方法，构建了一个理解当代中国社会治理图景的分析框架。 --- 第一部分：城市化驱动力与空间重构：从“二元”到“混合”的张力 本部分首先回顾了中国特定历史阶段的城市化模式，即以要素驱动和土地财政为核心的“推拉机制”。作者指出，当前的城市化已进入“高质量发展”阶段，但其内在的结构性矛盾并未消失，而是以更隐蔽的方式存在于新的空间形态之中。 核心议题包括： 1. “半城市化”现象的剖析： 研究了大量并未完全融入城市户籍体系、但已在城市空间内生活和劳动的流动人口群体的社会地位与权利困境。探讨了居住分离与工作地分离如何加剧了社会排斥的风险。 2. 城中村的转型与治理困境： 选取了数个典型案例，分析了城中村在快速扩张的城市腹地中，如何从“城中村”演变为“城市社区”，以及由此带来的基础设施供给失衡、治安管理难题和文化冲突。重点分析了“拆迁安置”政策对原住民社会网络和经济模式的颠覆性影响。 3. 新兴功能区的社会嵌入： 考察了产业园区、高新技术开发区等特定功能区域的建设，如何创造出一种脱离传统城市肌理的“空间孤岛”。研究这些区域内，企业与地方政府、产业工人与周边社区之间，在社会资本和公共服务接入上的断裂。 --- 第二部分：社会资本的变异：从血缘网络到制度依赖 城市化不仅是人口的迁移，更是社会信任基础的迁移与重构。本书的第二部分深入考察了传统社会关系网络在城市环境下的适应与衰退，以及新型的社会组织和制度安排的登场。 主要研究方向： 1. 传统社会资本的衰减与替代： 通过对移民工人群体和新市民家庭的长期跟踪，探讨了地缘、血缘关系在城市高流动性环境下的功能弱化。分析了他们如何依赖中介性组织（如劳工互助小组、宗教团体）来弥补传统社会支持的缺失。 2. 公共信任的危机： 研究了在征地拆迁、环境污染等事件中，地方政府与受损居民之间的信任建立和维护机制。提出了“治理性信任”的概念，即民众对制度的信任不再基于意识形态认同，而是基于具体的、可感知的治理绩效。 3. 社区组织的勃兴与专业化： 考察了非营利组织（NGOs）和社区服务机构在填补政府服务空白中的作用。分析了这些组织如何将服务从传统的互助模式，转向专业化、项目化的社会工作模式，以及这种转变对社区主体性的影响。 --- 第三部分：社会治理的在地化：权力、协商与冲突管理 本部分将研究焦点转向城市基层治理的具体操作层面，探讨在快速城市化带来的社会利益重组过程中，基层政府如何应对多元诉求，并构建新的冲突解决机制。 关键内容呈现： 1. “绣花功夫”的治理实践： 详细剖析了“网格化管理”等精细化治理手段的实际运作效果。研究了技术手段（如信息平台、大数据）在基层动员和风险预警中的应用，以及这种技术化治理对基层干群关系带来的微妙变化。 2. 公共决策的协商机制： 考察了业主委员会、社区听证会等形式的参与式治理实践。分析了在利益诉求高度分化的城市社区中，如何实现有效对话，以及在资源有限的情况下，协商过程中的权力倾斜问题。 3. 社会矛盾的“去政治化”处理： 批判性地分析了许多基层矛盾如何被地方政府通过行政调解或经济补偿的方式“快速平息”，而非通过深层次的制度改革来解决。探讨了这种“维稳优先”的治理逻辑对社会长期稳定的潜在风险。 --- 第四部分：身份认同的重塑：流动性、边缘化与公民权 城市化进程不仅改变了人们的居住地，更触动了核心的身份认同。本书探讨了新市民群体如何在城市空间中寻求归属感，以及“城市公民”身份的获取过程。 深入分析： 1. “他者化”与身份焦虑： 研究了外来务工人员、新市民在子女教育、医疗保障等方面所面临的制度性壁垒。分析了主流城市文化对“非本地人”的刻板印象，以及个体如何进行身份的自我构建与抵抗。 2. 居住权与政治参与： 探讨了保障性住房和公租房政策的社会影响。研究了居住稳定性对个体社会参与度的影响，以及在城市中获得正式居住权（如居住证）在多大程度上转化为实质性的公民权利。 3. 代际差异与文化冲突： 特别关注了在城市长大的“第二代移民”——即新市民的子女——的成长轨迹。他们的文化认同处于“乡村记忆”与“城市现实”之间，探讨了这种身份张力对未来社会整合的意义。 --- 第五部分：面向未来的社会治理模式构建 基于前述的实证研究和理论分析，本书的最后一部分提出了对中国未来城市化背景下社会治理的结构性思考。 政策与理论启示： 从“管理”到“赋能”的转型： 强调治理重心应从对人口流动的单纯管制，转向对新市民在城市中发展能力的培育和制度公平的保障。 空间正义的再平衡： 呼吁在城市规划和资源分配中，更加注重城市核心区与边缘功能区之间的平衡，减少因空间区隔导致的社会资本与公共服务获取上的不平等。 社会弹性与制度创新： 论证了在高度动态的城市环境中，建立柔性、适应性强的社会制度的重要性，以应对快速变化带来的不确定性。 总结： 本书是一部扎根于中国现实，具有强烈现实关怀的社会学和公共管理学著作。它为理解中国在加速城市化背景下面临的社会治理挑战，提供了细致入微的观察、深入系统的分析，以及富有建设性的理论前瞻。它不是一部聚焦于特定地区农村保障体系的著作，而是对当代中国城市化进程中，广阔社会空间内治理逻辑、社会关系重塑和身份认同变迁的全面考察。
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