Why Policy Issue Networks Matter pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Rowman & Littlefield Pub Inc

作者:Hallacher, Paul M

出品人:

页数:192

译者:

出版时间:2005-7

价格:$ 32.71

装帧:Pap

isbn号码:9780742541542

丛书系列:

图书标签:

政策网络
利益集团
公共政策
政治学
政府关系
游说
决策过程
社会运动
政策分析
网络治理

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具体描述

Why Policy Issue Networks Matter tells the story of the Advanced Technology Program (ATP) and the Manufacturing Extension Partnership (MEP), developed in the 1980s as part of a so-called new science policy paradigm, aimed at accelerating the transfer of government-sponsored research to industry for economic benefit to the nation. These two initiatives have been at the center of an ongoing political dispute over that science policy paradigm. The book also examines the effects of policy issue networks on policymaking. It is widely argued that in many areas of policymaking over the past 30 years, the tightly bound and insular 'iron triangles' that dominated policymaking for most of the twentieth century have been replaced by more open, informal, and decentralized structural arrangements, termed policy issue networks. Little is known, however, about the actual effects of policy issue networks. The book will be of interest to readers concerned about the role of science and technology in economic development, as well as public administration faculty members and students with interest in agenda setting, interest group politics, and policy issue networks. The book is ideally suited for use as an upper division undergraduate or graduate public policy text.

好的，这是一份关于一本名为《为什么政策议题网络至关重要》的图书的详细简介，内容侧重于该领域的核心概念和研究方法，但不涉及具体内容，旨在吸引对该主题感兴趣的读者：《政策议题网络：理解治理复杂性的关键视角》图书简介本书深入探讨了现代公共政策制定过程中一个日益凸显且至关重要的现象：政策议题网络（Policy Issue Networks）。在当代复杂多变的治理环境中，单一的政府机构或利益集团已难以独立解决重大的社会、经济或环境挑战。本书旨在提供一个强有力的分析框架，用以解构和理解这些跨部门、跨层级、跨主体的复杂互动结构如何塑造政策的议程设置、方案设计、实施过程乃至最终的政策结果。第一部分：理论基础与概念界定本书首先着手于厘清“政策议题网络”的核心概念。我们避免将之简单等同于传统的“利益集团”或“政策社区”，而是将其定义为一种动态的、松散耦合的、以特定议题为中心形成的行动者集合体。我们将网络的核心要素——行动者（Actors）、关系（Linkages）、资源（Resources）和治理结构（Governance Structure）——进行详细的理论梳理。行动者不仅包括政府部门、政党和专业官僚，更纳入了智库、非政府组织（NGOs）、私营企业、媒体乃至具有影响力的个体专家。关键在于分析这些行动者是如何围绕一个特定议题（如气候变化、医疗改革或数字监管）聚集在一起的。本书批判性地回顾了现有关于政策网络、政策学习、政策学习圈（Policy Learning Circles）以及多层级治理理论（Multi-Level Governance）的文献。我们提出，政策议题网络之所以“至关重要”，在于它们在信息不对称、价值冲突和资源稀缺的背景下，有效地降低了治理的协调成本，同时也在无形中重塑了权力的分配格局。网络不仅是描述性的工具，更是解释政策“为什么这样而不是那样”的关键性分析工具。第二部分：网络的形成、结构与演化动态理解网络如何形成和运作是本书的核心关注点。我们探讨了网络形成的驱动力，包括外部冲击（如危机事件）、技术变革、意识形态的演变以及关键“网络催化剂”（Network Entrepreneurs）的出现。结构维度方面，本书引入了社会网络分析（Social Network Analysis, SNA）的视角，但将其置于政策情境中进行阐释。我们关注网络的密度（Density）、中心性（Centrality）——哪些行动者拥有最高的接入度和影响力？以及网络的嵌入性（Embeddedness）——权力关系如何被制度和历史路径所固化？我们区分了封闭型网络（Closed Networks），它们倾向于维护既得利益和路径依赖；与开放型网络（Open Networks），它们更容易吸收新的知识和外部压力，从而促进政策的创新与适应。演化动态方面，本书强调网络的非线性变化。政策议题网络并非静止不变的，它们会经历兴起、稳定、分化乃至崩溃的周期。我们将重点分析以下几种关键的动态过程： 1. 议程的攀升与下移（Agenda Setting and Downgrading）：网络如何成功地将一个边缘问题推向决策前沿，或如何阻止一个被反对者视为威胁的议题被采纳。 2. 联盟的形成与断裂（Coalition Formation and Fragmentation）：探讨在价值冲突激烈的议题中，行动者如何为达成临时的多数联盟而进行策略性合作与竞争。 3. 知识的生产与传播（Knowledge Production and Diffusion）：网络内部的专家和智库如何共同构建关于问题的“共识性叙事”（Consensus Narratives），以及这些叙事如何被用来合理化特定的政策方案。第三部分：网络、权力与政策的实质性影响本书的最终目标是将网络分析从结构描述提升到对政策实质性内容的解释力上。我们认为，政策的“内容”（即法律条文、规章制度的具体细节）是网络内部资源、知识和权力博弈的直接产物。我们深入剖析了权力在网络中的隐性与显性表现：结构性权力（Structural Power）：那些控制网络接入点、信息流和关键资源的行动者所拥有的权力。话语性权力（Discursive Power）：通过塑造关于问题的定义、因果关系和可接受的解决方案，从而边缘化竞争性观点的影响力。本书特别关注网络在政策合法性构建中的作用。一个被广泛接受的政策往往需要一个结构稳固、代表性强的网络来背书。相反，如果网络内部存在深层分裂或被排除在外的关键利益相关者，政策的实施将面临巨大的阻力，合法性基础也会动摇。最后，我们探讨了网络在政策学习与适应性中的作用。在面对“新范式”挑战时，不同结构的政策网络表现出显著不同的学习能力。本书将提供案例分析，展示网络如何成为知识创新的温床，但也可能成为僵化和抵制变革的强大堡垒。结论与研究展望本书不仅为政策分析师和治理学者提供了丰富的理论工具，也为政策制定者和公共管理者提供了实用的洞察力。理解政策议题网络，意味着理解了现代治理的“操作系统”。成功的治理不再依赖于自上而下的命令，而是依赖于对这些复杂、流动的关系网络的有效导航、参与和塑造。本书总结了当前政策议题网络研究的局限性，并指出了未来需要关注的交叉领域，特别是网络结构与数字技术、全球治理转型之间的相互作用。