Public Policy Praxis--Theory and Pragmatism

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出版者:Prentice Hall
作者:Clemons, Randall S./ McBeth, Mark K.
出品人:
页数:338
译者:
出版时间:
价格:72.8
装帧:Pap
isbn号码:9780130258823
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 政治学
  • 公共管理
  • 实践导论
  • 理论与实践
  • 政策制定
  • 政府与社会
  • 社会科学
  • 政策评估
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具体描述

《城市空间与社会融合:当代规划的伦理与实践》 导言:在流变中重塑共同体 我们正处在一个前所未有的城市化浪潮与全球化交织的时代。摩天大楼拔地而起,信息高速公路将世界连接,然而,在这些表面的进步与繁荣之下,城市空间日益显现出深刻的断裂与内在的张力。社会阶层固化、边缘群体的隐形化、以及身份政治在物理空间上的投射,使得“城市”不再仅仅是经济活动的载体,而成为了复杂的社会剧场,上演着关于包容、排斥、权利与机会的无声博弈。 本书旨在深入剖析当代城市规划与设计实践中,如何处理这些复杂而微妙的社会关系。我们超越了传统上仅关注效率、美学或功能主义的规划范式,转而聚焦于空间如何被建构、被使用,以及最终如何塑造或阻碍社会融合的进程。我们将探讨,在资本逻辑主导的城市扩张面前,规划师、政策制定者以及市民社会如何能够重新确立其伦理立场,致力于构建一个更具韧性、更富同理心的共同体空间。 第一部分:空间作为社会分层的镜子 第一章:地理的隔离与无形的边界 本章考察了当代城市中,看似平等的物理空间下,如何滋生出制度性和文化性的隔离。我们分析了“高档化”(Gentrification)现象的深层机制,它并非简单的旧区改造,而是权力与资本重新分配城市资源的隐秘过程。通过对多个案例城市(包括北美、欧洲及亚洲新兴经济体的样本)的实证研究,我们揭示了基础设施投资、教育资源分配与住房政策如何共同作用,形成难以逾越的“社会距离”。特别关注了在数字监控与“智能城市”建设背景下,贫困社区如何面临更严苛的治理与规训,加剧了其在物理与数字空间上的双重边缘化。 第二章:公共领域的中性幻象与身份政治的场域 公共空间——街道、广场、公园——被理论上视为所有公民共享的民主舞台。然而,本章批判性地审视了这种“中性”主张的虚妄性。公共领域的规范、设计语言、安保措施,乃至时间管理,往往内嵌着主流文化的偏好和对“理想公民”的期待。我们探讨了不同身份群体(如移民、性少数群体、老年人)在这些空间中遭遇的微观暴力、不适感和排斥机制。通过对“场所营造”(Placemaking)运动的批判性回顾,我们质疑那些过度美化、忽视历史创伤与社会矛盾的“模范社区”项目,主张公共空间的设计必须能够容纳冲突、承认差异。 第二部分:理论的重塑:从规划到共治 第三章:批判地理学视域下的城市正义 本部分力图构建一个理论框架,以指导实践的变革。我们引入了关键的批判地理学概念,如“空间正义”(Spatial Justice)和“提取式发展”(Extractive Development),来解构现有规划决策背后的意识形态。重点讨论了“权利的地理学”(Geography of Rights),即在城市环境中,公民权利的行使如何受到居住地点的制约。我们深入探讨了哈维、列斐伏尔等思想家的遗产,并将其应用于分析当代城市中的私有化趋势——从公园到基础设施的全面私有化如何侵蚀了公民的集体享有权。 第四章:参与的陷阱与真正的协商机制 “公众参与”已成为现代规划的标配,但参与的质量往往与其形式上的广度不成正比。本章探讨了参与过程中的权力失衡:信息不对称、语言障碍、以及时间与资源的限制如何使得社区的真实声音被边缘化,而资本的利益集团则占据了主导地位。我们提出并详细阐述了一套超越传统“咨询”模式的“深度协商”模型。该模型强调前置性的能力建设、多语言和多媒介的信息传递,以及在决策周期的早期介入,旨在促进真正意义上的共治(Co-governance),而非仅仅是告知。 第三部分:实践的伦理转向:干预与修复 第五章:适应性规划与“未竟之地”的激活 面对快速变化的气候、经济波动和社会需求,僵化的、终极性的规划蓝图已不再适用。本章主张转向一种“适应性规划”(Adaptive Planning)的思维。我们关注那些被遗忘的、功能衰退的“未竟之地”(Unfinished Spaces)——工业遗址、棕地、或规划失败的缓冲区。这些地块不再被视为需要“修复”为既定形态的缺陷,而是被视为具有潜力的“临时性”或“演化性”的场所。通过对欧洲“战术城市主义”和拉美“自我建造”实践的比较分析,我们展示了如何通过低成本、高灵活性的干预措施,在不触动深层结构性矛盾的前提下,为弱势群体创造出喘息与集会的空间。 第六章:规划师的伦理责任与跨学科的责任链 规划师的角色不再仅仅是技术专家或中立的协调者。本章核心探讨了规划专业本身的伦理困境。当规划决策不可避免地带来赢家和输家时,专业人士应如何定位其立场?我们分析了专业守则在面对系统性不公时的局限性,并提出了“批判性中介”(Critical Mediation)的角色定位。此外,本章强调了规划实践必须与社会工作、人类学、法律和环境科学等领域进行深度融合。真正的社会融合需要跨越学科边界的合作,共同构建一个理解城市复杂性的多维视图,并将“社会影响评估”提升到与“环境影响评估”同等重要的地位。 结论:对未来城市的想象与行动 本书的最终目标是激发一场关于“我们希望居住在何种城市中”的深刻反思。社会融合不是一个等待被技术解决的工程问题,而是一个持续的、充满政治张力的伦理实践。我们总结了从理论到实践所需的关键转变:从自上而下的控制转向自下而上的赋权;从追求同质化的效率转向拥抱差异化的韧性。本书呼吁规划和政策制定者,以谦逊、审慎的态度,将人类福祉和空间正义置于所有发展目标的核心位置,致力于将城市打造成真正的共享家园。

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