The New Public Finance pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Oxford Univ Pr

作者:Kaul, Inge (EDT)/ Conceicao, Pedro (EDT)

出品人:

页数:688

译者:

出版时间:2006-1

价格:$ 84.75

装帧:Pap

isbn号码:9780195179972

丛书系列:

图书标签:

公共财政
财政学
公共政策
经济学
政府预算
财政管理
公共支出
税收
福利经济学
政治经济学

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具体描述

The world's agenda of international cooperation has changed. The conventional concerns of foreign affairs, international trade, and development assistance, are increasingly sharing the political center stage with a new set of issues. These include trans-border concerns such as global financial stability and market efficiency, risk of global climate change, bio-diversity conservation, control of resurgent and new communicable diseases, food safety, cyber crime and e-commerce, control of drug trafficking, and international terrorism and weapons of mass destruction. Globalization and increasing porosity of national borders have been key driving forces that have led to growing interdependence and interlocking of the public domains--and therefore, public policy concerns--of countries, governments, private businesses, civil society, and people at large. Thus, new and different issues are now occupying top places on national policy agendas, and consequently, on the agendas of international negotiating forums. The policy approaches to global challenges are also changing. A proliferation and diversification of international cooperation efforts include focus on financing arrangements.Financing of international cooperation in most instances is a haphazard and non-transparent process and often seems to run parallel to international negotiations. There are many unfunded mandates and many-non-mandatory funds. To agree on and to achieve international economic goals, we need to understand how financing of international cooperation efforts actually works. Our understanding is hampered by two gaps: 1) lack of an integrated and cohesive theoretical framework; 2) lack of consolidated empirical and operational knowledge in the form of a comprehensive inventory of past, current and possible future (i.e. currently deliberated) financing mechanisms. This book reduces these two gaps and provides a guide to improve our ability to finance international cooperation.

《新公共财政》：重塑公共资源配置与社会福祉的宏观视野《新公共财政》一书，作为一本深入剖析现代国家经济运行机制的著作，旨在揭示政府在经济活动中扮演的关键角色，以及如何通过财政政策来解决市场失灵、促进社会公平、并实现可持续发展。本书并非对既有理论的简单堆砌，而是致力于提供一个动态、前瞻性的分析框架，引导读者理解公共财政的最新发展趋势及其对现实世界产生的深远影响。本书的核心在于其对“新”的解读。传统的公共财政理论往往局限于财政收支平衡、税收制度设计等微观层面，而《新公共财政》则将视野拓展至宏观经济稳定、公共产品供给效率、公共部门激励机制、以及财政政策与经济增长之间的内在联系。它强调，在日益复杂的全球化和技术变革时代，政府的财政职能已远超传统范畴，需要更精妙的工具和更深刻的理解来应对挑战。一、市场失灵与政府干预的必要性《新公共财政》首先系统梳理了市场失灵的各种表现形式，并以此为切入点，论证政府干预的合理性与必要性。外部性：书中深入探讨了正外部性和负外部性。正外部性，如教育和研发投入，会为社会带来广泛的益处，但私人部门可能因为无法完全捕捉这些收益而投入不足。政府可以通过提供补贴、税收优惠等方式鼓励这些活动。负外部性，如污染，则会对社会造成损害，私人部门往往不会承担全部成本。政府则需要通过征税（如碳税）、制定法规、或设置排放许可等方式来纠正这种失灵。本书尤其关注新兴的数字经济中的外部性问题，如数据隐私泄露、平台垄断等，并探讨相应的财政对策。公共产品：与私人物品不同，公共产品具有非竞争性和非排他性。例如，国防、基础设施、基础科学研究等。由于个人可以“搭便车”享受，市场机制难以有效提供。本书详细阐述了如何测度公共产品的供给水平，以及政府在提供公共产品时所面临的委托-代理问题和信息不对称问题。它提出了一系列关于公共产品定价、融资和供给模式的理论模型，并结合国际经验，分析了政府在不同类型公共产品供给中的最佳角色。信息不对称：在许多经济活动中，交易双方掌握的信息量并不对等，这可能导致市场效率低下，甚至崩溃。例如，在保险市场，逆向选择和道德风险是常见的问题。在劳动力市场，雇主难以准确评估求职者的能力。本书分析了信息不对称如何影响市场结果，并探讨了政府如何通过信息披露规定、质量认证、以及对特定行业的监管来缓解信息不对称带来的负面影响。垄断与不完全竞争：自然垄断、寡头垄断等市场结构会抑制竞争，导致资源配置扭曲。本书详细分析了不同形式的垄断带来的经济后果，并探讨了政府在反垄断、价格管制、以及促进市场竞争方面的作用。特别地，书中对平台经济中的“赢家通吃”现象及其带来的垄断风险进行了深入剖析，并提出了相应的政策建议。二、财政政策的工具箱：税收与支出《新公共财政》将税收和政府支出视为实现公共政策目标的核心工具，并对其进行了精细化的分析。税收理论与实践：本书不仅回顾了传统的税收原则，如公平性、效率性、简单性，更深入探讨了现代税收理论的前沿进展。例如，它详细阐述了税收负担的归宿问题，以及如何通过税收设计来最小化经济效率损失。本书特别关注了所得税、消费税、财产税、以及环境税等各种税种的特点、优缺点，并结合不同国家的实践，分析了税制改革的驱动因素与可能面临的挑战。书中还探讨了数字经济下的税收挑战，如跨境数字服务税、加密货币税收等。政府支出：政府支出不仅仅是财政的“花钱”一面，更是实现社会公平、促进经济发展、提供公共服务的重要手段。本书将政府支出分解为几大类，包括公共消费、政府投资、转移支付等，并分别分析了其经济效应。它强调，政府支出并非越多越好，关键在于支出效率。书中分析了如何对政府支出项目进行成本效益分析，如何评估支出项目的公平性，以及如何通过绩效预算等方式提升政府支出的效率。此外，本书还关注了政府债务的融资与管理，以及其对代际公平的影响。财政政策与宏观经济稳定：《新公共财政》将财政政策置于宏观经济调控的框架下进行考察。它深入分析了财政政策在刺激经济增长、抑制通货膨胀、稳定就业等方面的作用。书中详细讨论了财政赤字与国债的影响，以及财政政策在应对经济衰退和金融危机时的有效性。本书还强调了财政政策与货币政策的协调配合，以期达到更佳的宏观经济调控效果。三、公共部门的激励与治理《新公共财政》将目光投向了公共部门内部的运作机制，即公共部门的激励与治理。公共部门激励机制：与私营部门不同，公共部门的激励机制更为复杂。本书探讨了在缺乏明确利润驱动的情况下，如何激励公务员提供高质量的服务，如何设计有效的绩效评估体系，以及如何解决公共部门中的寻租行为。它引入了博弈论和信息经济学的工具，来分析公共部门内部的委托-代理关系，并提出了改进治理的建议。公共部门效率与改革：本书关注公共部门的效率问题，并探讨了各种提高效率的途径，如私有化、公私合作（PPP）、外包等。它辩证地分析了这些改革模式的优势与劣势，并强调了在实施改革时需要审慎考虑社会效益和公平性。书中还对政府机构的组织结构、决策过程以及问责机制进行了深入研究，旨在为提升公共部门治理水平提供理论支持。四、前沿议题与未来展望《新公共财政》紧密跟踪学术界和政策界的前沿动态，探讨了财政理论在应对当前社会经济挑战中的应用。行为公共财政：本书引入了行为经济学的方法，探讨了人们在税收和公共支出方面的“非理性”行为，以及政府如何利用这些认知偏差来设计更有效的政策。例如，如何在税收征管中引导纳税人自觉遵从，如何在公共服务中鼓励居民参与。财政政策与不平等：随着全球收入不平等问题的日益突出，《新公共财政》将财政政策在调节收入分配、促进社会公平方面的作用置于重要位置。书中分析了不同税收和支出政策对收入分配的影响，并探讨了如何设计更具包容性的财政政策。财政政策与可持续发展：在全球气候变化和资源枯竭的背景下，本书强调了财政政策在促进绿色转型、应对气候变化中的关键作用。它探讨了如何利用绿色税收、碳排放交易、以及对可再生能源的补贴来引导经济向可持续方向发展。《新公共财政》以其严谨的理论框架、丰富的案例分析、以及前瞻性的政策视野，为读者提供了一扇了解现代公共财政运行的窗口。它不仅是一部学术专著，更是一份面向政策制定者、经济研究者、以及所有关心公共事务的公民的行动指南。通过深入理解本书所阐述的理念与方法，我们能够更好地把握政府在经济发展和社会进步中的定位，为构建更公平、更有效、更可持续的社会贡献智慧。