增进公共事物治理

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出版者:
作者:王亚华
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2017-3
价格:0
装帧:平装
isbn号码:9787302460541
丛书系列:
图书标签:
  • 奥斯特罗姆
  • 公共治理
  • 公共事物
  • 中国政治
  • 研习
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  • 组织管理
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具体描述

作为研习公共事物治理分析大师、诺贝尔经济学奖得主——埃莉诺.奥斯特罗姆的中文学术专著,该书分为“亲历篇”、“阐释篇”、“研习篇”三个部分,分别记录了作者见证奥斯特罗姆获得诺奖前后的见闻录,近年来在清华大学宣介奥斯特罗姆的学术讲座稿,及运用奥斯特罗姆学术思想研究中国治理的习作。该书同时收录了埃莉诺.奥斯特罗姆的诺贝尔讲座稿和学术自传。

《民心所向:基层治理的创新与实践》 本书旨在深入探讨新时代中国基层治理的挑战与机遇,聚焦于如何构建更加高效、 responsive(回应性强)、且具有生命力的基层治理体系。我们相信,一切治理的根基都在于人民,而基层,正是连接国家与民众最直接的桥梁。因此,本书并非宏大叙事的理论推演,而是聚焦于实践,剖析那些在广袤土地上涌现出的鲜活案例,提炼出可复制、可推广的经验。 第一部分:基层治理的时代脉搏——理解新挑战与新需求 在快速变化的社会经济背景下,基层治理面临着前所未有的复杂性。人口流动加速、社会结构多元、利益诉求多样,这些都对传统的治理模式提出了严峻考验。本部分将首先梳理当前基层治理面临的主要矛盾和突出问题,例如: 服务供给的结构性失衡: 在满足人民日益增长的美好生活需要方面,基层在教育、医疗、养老、就业等方面的服务供给与群众期待之间仍存在差距。 社会治理的协同性不足: 部门之间、条块之间、政府与社会组织之间的协调联动机制尚未完全打通,导致治理效能打折。 基层民主的实践困境: 如何有效扩大人民群众的有序参与,保障其知情权、参与权、表达权、监督权,依然是需要深入探索的课题。 技术赋能的边界与挑战: 数字技术在基层治理中的应用日益广泛,但如何避免“技术至上”的倾向,确保技术真正服务于人,以及应对数据安全和数字鸿沟等问题,是亟待解决的难题。 基层干部的能力与担当: 在复杂的治理环境中,如何提升基层干部的专业素养、创新能力和担当精神,是确保治理成效的关键。 我们将结合国家相关政策导向,从宏观层面把握时代脉搏,为深入研究提供坚实的理论基础。 第二部分:创新驱动的治理实践——鲜活案例的深度剖析 本书的核心内容将集中于对各地基层治理创新实践的案例分析。我们不追求面面俱到,而是精选那些具有代表性、前瞻性和示范性的案例,力求从实践中提炼出深刻的洞察。这些案例将涵盖以下几个关键维度: 精细化治理的“绣花功夫”: 选取在城市精细化管理、社区精细化服务方面做得卓有成效的地区,分析其如何通过网格化管理、大数据应用、以及精细化的人员配备,实现对辖区内各类事项的精准掌握和高效处置。例如,如何通过“绣花”般的耐心和细致,解决老旧小区停车难、垃圾分类难等“老大难”问题。 多元主体协同的“力量之网”: 探讨如何打破部门壁垒,整合社会资源,构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。例如,分析如何通过建立社区议事协商平台,让居民、社区工作者、社会组织、物业公司等多元主体共同参与社区治理,形成合力。 智慧赋能的“数字脉络”: 深入研究各地在运用数字技术提升基层治理能力方面的探索。包括但不限于:智慧社区建设、数字政务服务平台、基层执法监督智能化等。我们将重点关注这些技术应用如何简化办事流程、提升服务效率、加强社会监督,以及在保障个人隐私的前提下,实现数据共享和业务协同。 党建引领的“红色引擎”: 聚焦基层党组织在推进基层治理现代化进程中的核心作用。分析不同类型基层党组织如何通过加强思想政治引领、建强战斗堡垒、发挥党员先锋模范作用,有效凝聚人心、化解矛盾、服务群众。 以人为本的“温度服务”: 关注那些在解决群众急难愁盼问题、提升群众幸福感、获得感方面做得突出的案例。例如,探索如何通过“最多跑一次”改革,将服务送到群众家门口;如何通过建立健全心理援助、邻里互助等机制,提升社区的温暖度和凝聚力。 在案例分析中,我们将力求做到: 情景化描述: 还原真实的治理场景,让读者身临其境,理解问题的复杂性。 逻辑性梳理: 清晰阐述案例的背景、遇到的问题、创新的举措、取得的成效,以及背后的逻辑。 经验的提炼: 深入挖掘案例中的共性与个性,提炼出可供借鉴的原则、方法和路径。 挑战的审视: 在肯定成绩的同时,不回避案例中可能存在的不足和未来的改进方向。 第三部分:路径探索与未来展望——构建可持续的基层治理新格局 在对海量基层治理实践进行归纳分析的基础上,本部分将聚焦于构建可持续的基层治理新格局。我们将提出以下几个层面的思考与建议: 制度的完善与优化: 探讨如何在法律法规层面为基层治理创新提供更有力的支撑,如何建立健全激励机制,鼓励基层干部大胆探索,容错纠错。 人才的培养与引进: 提出加强基层治理人才队伍建设的建议,包括提升在职干部的专业能力、吸引社会专业人才参与基层治理、建立人才交流与培养机制等。 技术应用的规范与伦理: 强调在拥抱技术的同时,必须重视技术应用的边界,建立健全数据安全和个人隐私保护的制度,防止技术异化。 社会参与的深化与拓展: 探索如何进一步激发社会组织的活力,鼓励和引导更多社会力量积极参与基层治理,形成共建共治共享的良好局面。 评价体系的重塑: 思考如何建立更加科学、客观、多元的基层治理绩效评价体系,既关注效率,更关注成效,特别是群众的满意度。 本书旨在为从事基层治理的实践者、研究者以及关心基层治理的社会各界人士提供有益的参考和启示。我们希望通过本书,能够激发更多人对基层治理的关注和思考,汇聚各方智慧,共同推动基层治理不断迈向新的高度,真正实现民心所向,治理有效。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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如果非要用一个词来概括这本书的精髓,那一定是“动态平衡”。作者极其敏锐地捕捉到了现代公共治理中“稳定”与“适应性”之间的永恒张力。传统的治理模式过于强调稳定和可预测性,但在面对气候变化、全球疫情、快速的技术迭代等非线性风险时,这种僵硬的结构往往不堪一击。书中用大量的篇幅论证了“建设性失败”的价值——即允许在受控范围内进行实验和试错,并从中快速学习,而非一味追求零失误。这颠覆了许多人对政府行为的刻板印象。书中对于“韧性城市”建设的案例分析尤其精彩,它不再仅仅关注物理基础设施的加固,而是将治理的韧性延伸到了社会资本和信息流动层面。阅读此书,就像是获得了一套升级系统,它教会我们如何在新旧范式交替的时代,设计出既能维持基本秩序,又具备强大自我修复和学习能力的公共系统。对于所有关心社会未来走向的人,这本书都值得反复研读,每一次重读,或许都会有新的体悟。

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这部著作的出现,无疑为我们理解现代社会中“公共事务”这一复杂概念提供了全新的视角。作者并没有拘泥于传统的、偏向于政府主导的治理模式,而是深入探讨了多元主体如何协同作用,共同塑造公共领域的运行逻辑。我尤其欣赏其对“协商式民主”的细致剖析,书中不仅仅停留在理论层面,更结合了多个国际案例,展示了在资源有限、利益冲突加剧的背景下,如何通过构建有效的对话机制来达成共识,避免社会治理的僵化与失灵。书中对于“数字治理”的探讨也极具前瞻性,它没有盲目乐观地歌颂技术万能论,而是审慎地分析了数据驱动决策可能带来的权力集中风险,并提出了相应的制衡方案。阅读过程中,我时常感到作者的笔触如同手术刀般精准,总能在纷繁复杂的社会现象中,剥离出最核心的治理困境,并提供富有实践指导意义的路径。整本书的论证严密,逻辑链条清晰,对于任何试图在公共服务、城市规划或非营利组织领域深耕的人来说,都是一本不可多得的案头必备之作。

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这是一本读起来让人既感到振奋又略带沉重的书。振奋之处在于,它描绘了一个清晰的愿景:公共事务的未来是开放的、包容的、技术赋能的。它鼓励基层创新,赞扬那些在夹缝中求生存、努力提供公共服务的个体与小组织。然而,沉重感则来源于作者对既得利益集团在阻碍改革方面的犀利批判。书中毫不留情地揭示了某些传统权力结构如何利用信息不对称和程序复杂性来固化自身的优势地位,从而使得任何自下而上的改进都寸步难行。这种坦诚的批判,使得全书的论述充满了张力。我尤其欣赏作者在探讨“透明度”问题时采用的“双向度”视角——即不仅要让权力接受监督,也要保障公民参与的有效性,防止过度透明化反而导致决策过程的“表演化”。对于那些身处改革前沿、深知推进变革不易的实践者来说,这本书无疑提供了一种精神上的支撑和方法上的指引,让人相信,即使面对强大的惯性,改变依然是可能的。

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这本书的结构安排颇具匠心,它不是按照传统的“问题提出—理论回顾—结论总结”的线性模式展开,而是采用了螺旋上升的叙事方式,每一章都在前一章的基础上,对治理的复杂性进行更深层次的挖掘。尤其值得称道的是其对“跨部门协作”困境的分析。作者没有简单地将责任推给官僚主义,而是深入剖析了不同部门在绩效考核体系、资源分配机制上的根本性差异,正是这些结构性矛盾,导致了政策执行过程中的“九龙治水”现象。书中提出的“目标对齐框架”提供了一个非常实用的工具箱,帮助管理者识别并解决这些结构性摩擦。我花了大量时间对比了书中引用的几个不同国家在处理跨界环境污染问题上的策略,发现其核心差异往往不在于技术能力,而在于权力边界和责任认定的清晰度。这本书的深度在于,它敢于直面治理体系内部的结构性缺陷,并提供了超越表面文章的系统性解决方案。读完后,我对“有效治理”的理解,从过去的“管理”转向了更注重“协同”和“弹性”的全新认知。

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坦白讲,初读此书时,我曾担忧它会落入那些空泛、学院派的理论陷阱,充斥着大量晦涩难懂的学术术语,读起来佶屈聱牙。然而,实际的阅读体验却截然不同。作者的叙事风格仿佛一位经验丰富的行业老兵,用极其平实、接地气的语言,将那些宏大的治理概念,化解为一个个生动的“场景再现”。比如,关于社区参与的章节,作者描绘了某城中村在垃圾分类推行过程中,如何从最初的抵触到最终形成自发维护机制的全过程,其中涉及到的利益权衡、文化差异的调适,都写得入木三分。这种“以小见大”的手法,使得即便是对政治学或行政管理背景不甚了解的普通读者,也能迅速抓住问题的症结。它更像是一份对当代社会“脉搏”的精确诊断报告,指出了我们在追求效率与公平之间常常失衡的弊端。我个人认为,这本书的价值不仅在于学术上的贡献,更在于它成功地搭建了一座连接理论与实践的桥梁,让治理的理想不再是空中楼阁,而是可以被具体操作的蓝图。

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因为在省图没找到可以借出来的奥斯特罗姆的书,只有借了这本个人拼凑的东西。结果成图有一堆,看来省图在办新馆之前的十几年间是没有进新书了。这本开头和最后有奥斯特罗姆自己的文章,回顾了自己的学术历程,可读。中间的部分就完全是拼凑的东西,没意思。

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