中国教育财政之改进

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出版者:商务印书馆
作者:陈友松
出品人:
页数:348
译者:
出版时间:2015-12
价格:46.00
装帧:平装
isbn号码:9787100116350
丛书系列:中华现代学术名著丛书
图书标签:
  • 经济学
  • 教育
  • 陈友松
  • 民国史
  • 财政
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具体描述

本书为陈友松先生的英文博士论文,根据当时中国教育的现实,注重比较教育和教育经济的研究,1935年由商务印书馆出版,受到学术界的高度赞赏,被时任北京大学校长马寅初誉为“在教育学与经济学之边缘领域的开拓性研究工作。”此书为我国教育财政学的第一部专书,开拓了新领域,美国著名教育家杜威称他为“东亚一流学者”。

《中国教育财政之改进》 本书深入剖析了中国当前教育财政体系面临的挑战与机遇,旨在为推动中国教育事业的持续健康发展提供切实可行的财政政策建议。全书共分为五个部分,层层递进,力求全面而深入地展现中国教育财政的现状,并在此基础上提出具有前瞻性和操作性的改进方向。 第一部分:中国教育财政的现状与挑战 本部分着重于描绘当前中国教育财政的宏观图景。我们首先对中国教育财政的支出结构、资金来源以及管理体制进行了详细梳理和数据分析,揭示了不同地区、不同层次教育的财政投入差异。通过对近几十年来教育财政投入的趋势性研究,我们识别出了一些关键性的问题,例如: 区域发展不平衡导致的财政投入差距: 东部发达地区与中西部欠发达地区在教育财政投入上的显著差异,直接影响了教育资源的公平分配,加剧了城乡教育差距。 教育投入效益的评估与提升: 尽管整体教育财政投入逐年增加,但如何更有效地将资金转化为教育质量的提升,以及如何对教育投入的产出进行科学评估,是当前面临的重大课题。 多元化筹资机制的建立与完善: 过度依赖政府单一投入的模式存在风险,如何构建更加多元、可持续的教育筹资体系,包括社会捐赠、市场化运作等,是提升教育财政韧性的重要途径。 教育财政管理的效率与透明度: 资金的分配、使用和监督机制是否存在效率不高、透明度不足的问题,这些问题可能会影响资金的最终效益。 高等教育、职业教育、基础教育等不同阶段的财政需求差异与匹配: 不同教育阶段面临的财政压力和发展需求不同,如何实现资源的有效配置,满足各级各类教育的合理发展需要。 我们通过大量的案例分析和统计数据,展现了这些挑战的复杂性,并为后续的改进措施奠定了坚实的基础。 第二部分:国际视野下的教育财政改革经验借鉴 为了更好地理解中国教育财政改进的方向,本部分将目光投向国际社会。我们选取了在教育财政管理和改革方面表现突出的几个国家,如芬兰、新加坡、加拿大、德国等,对其教育财政体系的特点、改革历程以及成功的经验进行了深入的研究。具体内容包括: 发达国家如何实现教育资源的公平分配: 分析其财政转移支付制度、生均拨款标准等,看其如何缩小区域和校际间的差距。 多元化筹资机制的国际实践: 考察其如何鼓励社会资本投入教育,如何通过税收优惠、校办产业等方式增加教育资金来源。 教育财政绩效评估体系的构建: 研究其如何运用科学的指标体系对教育投入的效率和效果进行评估,并将其与预算决策相结合。 教育财政管理的信息化与公开化: 借鉴其如何利用现代信息技术提高财政管理的透明度和效率。 不同教育发展阶段的财政支持模式: 了解其在基础教育、高等教育、职业教育等不同领域的财政投入侧重点和策略。 通过这些国际经验的梳理和对比,我们希望能为中国教育财政的改革提供有益的参考,避免重复性的错误,并吸取先进的理念和做法。 第三部分:中国教育财政改进的路径与策略 基于前两部分的分析,本部分开始构建中国教育财政改进的具体路径和策略。我们从多个维度提出了具有操作性的建议,力求能够应对挑战,并借鉴国际经验。 完善教育财政投入机制: 提出调整中央与地方的教育财政事权划分,建立更加科学合理的生均公用经费和生均拨款标准,并根据地区经济发展水平和教育需求进行动态调整。 构建多元化教育筹资体系: 鼓励和规范社会捐赠,探索建立教育发展基金,研究通过政府购买服务、PPP模式等方式吸引社会资本参与教育投资,并研究优化教育收费政策,使其更加合理和公平。 提升教育财政管理效能: 强调建立健全教育财政的预算编制、执行、监督和评估全流程管理体系,提升财政资金使用的透明度和效益,推广信息化管理平台,实现预算公开和绩效公开。 强化教育财政的区域协调与均衡: 建议建立区域教育财政转移支付机制,加大对欠发达地区和薄弱学校的财政支持力度,鼓励东部发达地区与中西部地区开展教育财政合作。 关注不同教育阶段的财政需求: 提出加大对学前教育、职业教育和高等教育的支持力度,根据各阶段的特点和发展目标,制定差异化的财政投入政策。例如,加强对职业教育的财政支持,以培养适应市场需求的技能型人才;加大对基础教育的投入,以保障全体适龄儿童的受教育权。 第四部分:教育财政的绩效评估与问责机制 本部分聚焦于如何确保教育财政投入的有效性和公平性。我们认为,仅仅增加投入是不够的,关键在于如何将有限的资金发挥出最大的效益。 建立科学的教育财政绩效评估体系: 提出构建一套包含投入、过程、产出和结果等多个层面的综合性评估指标体系,并强调要引入第三方评估,确保评估的客观性和公正性。 强化教育财政的问责机制: 建议建立教育财政资金使用效益的问责机制,对于挪用、浪费教育财政资金的行为,要依法依规追究责任,并建立信息公开制度,接受社会监督。 将绩效评估结果应用于预算决策: 强调要将绩效评估的结果作为下一年度教育财政预算编制和分配的重要依据,鼓励绩效突出的部门和学校,对绩效不佳的进行改进。 第五部分:中国教育财政未来发展展望 在书的最后部分,我们对中国教育财政的未来发展进行了展望。我们认为,随着中国经济社会的不断发展和教育改革的深化,教育财政将面临新的机遇和挑战。 数字化转型对教育财政的影响: 探讨在线教育、人工智能等新技术如何影响教育成本和财政投入模式。 终身学习体系的财政支持: 展望如何构建和支持面向全民的终身学习体系,满足社会对持续学习的需求。 教育公平与财政支持的动态平衡: 强调在追求教育公平的过程中,财政支持需要与经济发展水平、社会承受能力等因素保持动态平衡。 全球化背景下的教育合作与财政投入: 思考在日益紧密的全球化进程中,如何通过国际合作来优化教育财政的配置和管理。 本书旨在为中国教育财政的改革提供一个全面、深入的视角,并通过系统性的分析和具有前瞻性的建议,为中国教育事业的健康、可持续发展贡献力量。我们希望通过对中国教育财政问题的深入探讨,能够引发更多有识之士的关注和思考,共同推动中国教育财政的不断进步。

作者简介

陈友松(1899-1992),当代著名教育家、翻译家。

目录信息

读后感

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用户评价

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《中国教育财政之改进》这个书名,立即吸引了我,因为我一直对国家教育政策的落地执行非常关注,而财政,无疑是其中最关键的一环。我期待这本书能够深入浅出地分析,当前中国教育财政在哪些方面存在“卡脖子”的问题,又有哪些“破局”的思路。我设想,书中一定会对“教育经费的落实机制”进行详细的阐述。中央财政拨付的资金,是如何层层下达到地方,再到具体学校和学生的?在这个过程中,是否存在阻碍?是否存在“截留”或者“挪用”的现象?我希望能够看到关于如何健全教育经费的监管体系,确保每一分钱都能用在教育事业上的建议。同时,我也对书中关于“教育财政的绩效问责”的讨论抱有极大的兴趣。当教育财政的投入未能达到预期效果,或者出现重大失误时,应该如何追究责任?谁来承担责任?明确的问责机制,能够有效地约束权力,提高资金的使用效率。我期待书中能够提出一套科学、合理的教育财政绩效评价和问责体系。此外,我还对书中关于“教育财政的改革与社会公平的关系”的探讨充满好奇。教育财政的优化,究竟能否有效地促进社会公平?例如,是否能够通过财政政策,缩小城乡、区域、校际之间的教育差距,让每一个孩子都能享有公平的教育机会?这本书,就像一位“实干家”,为我们指出了中国教育财政改革的“路线图”。

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我迫不及待地想要翻开《中国教育财政之改进》,感受其中蕴含的智慧与洞察。对于我而言,教育财政不仅仅是冰冷的数字和预算表,它更承载着无数家庭的希望,关系着国家未来的竞争力。我设想,这本书的开篇,或许会带领我们回顾中国教育财政发展的历程,从计划经济时代的统一调配,到市场经济转型过程中的多元探索,再到新时代下的政策调整。每一次的变革,都伴随着阵痛,也孕育着新的可能。作者一定对这些历史脉络有着深刻的理解,并且能够从中提炼出宝贵的经验和教训。我特别期待书中能够对教育经费的“涓滴效应”进行深入的探讨,也就是说,当教育财政投入增加时,这些资金是如何层层传递,最终惠及到一线教师和广大学生的。是否存在一些“跑冒滴漏”的环节,导致资金的效用大打折扣?书中是否会提供具体的案例分析,来揭示这些问题的存在,并提出相应的治理对策?我猜测,作者还会关注教育财政的区域差异问题,毕竟,中国的幅员辽阔,不同地区的经济发展水平和教育需求存在巨大差异。如何通过财政杠杆,来实现区域教育资源的均衡化,缩小城乡、区域之间的教育差距,这无疑是教育财政改进的核心议题之一。我希望能在这本书中找到关于“转移支付”机制的详细介绍,以及它在促进区域教育公平方面的作用。此外,我也对书中关于教育财政的“问责制”的论述抱有浓厚兴趣。一旦教育经费的投入出现问题,或者使用不当,应该如何追究责任?谁来承担责任?这些机制的健全,对于保障教育财政的规范运行至关重要。这本书,就像一位经验丰富的医生,正在为中国教育财政这“病”开出“药方”。

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《中国教育财政之改进》这个书名,让我立刻联想到教育公平和教育质量这两个核心命题。我一直认为,教育财政是实现这两大目标最重要的“抓手”。我期待这本书能够为我们深入解析,如何通过教育财政的改革,来促进教育公平,提升教育质量。我设想,书中一定会对“区域教育财政差异”进行深入的分析,并提出相应的对策。毕竟,中国的幅员辽阔,不同地区的经济发展水平和教育需求存在巨大差异。如何通过财政政策,来缩小区域教育差距,实现教育资源的均衡化,这将是教育财政改进的核心议题之一。我特别关注书中关于“教育投入对教育质量的影响”的论述。增加教育经费,是否一定能带来教育质量的提升?如果不能,问题又出在哪里?是资金的使用效率不高,还是政策的设计存在缺陷?我希望能够看到具体的案例分析,来揭示教育投入与教育质量之间的关联。同时,我也对书中关于“教师队伍建设的财政支持”的论述抱有浓厚的兴趣。教师是教育的灵魂,他们的待遇、培训、激励机制,都与教育财政息息相关。如何通过财政政策,吸引和留住优秀教师,提升教师的专业素养,这将是提升教育质量的关键。我期待书中能够提出切实可行的财政政策建议,来解决教师队伍建设中的问题。此外,我还对书中关于“教育财政与教育改革的互动关系”的讨论充满好奇。教育财政的改革,是否能够反哺教育的整体改革?教育的改革,又是否能为教育财政的优化提供方向?这本书,就像是一位“战略规划师”,为中国教育财政的未来发展描绘蓝图。

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《中国教育财政之改进》这个书名,勾起了我对教育投入效率的深深思考。我一直认为,教育财政的增加固然重要,但更重要的是如何提高资金的使用效率,让每一分钱都能发挥最大的效益。我希望这本书能够深入剖析,当前中国教育财政在提高效率方面存在哪些挑战,又有哪些可行的解决方案。我设想,书中一定会对“教育财政的绩效评价”进行详细的论述。如何科学、客观地评价教育投入的产出,如何将评价结果与下一阶段的财政拨款挂钩,这将是提高教育财政效率的关键。我特别关注书中关于“教育经费的预算编制和执行”的讨论。一份科学合理的预算,能够为资金的有效使用奠定基础,而严格的执行,则能保证预算落到实处。我希望能够看到关于如何优化预算编制流程,以及如何加强预算执行监督的建议。同时,我也对书中关于“教育财政的公开透明”的论述抱有极大的兴趣。当教育财政的信息能够公开化,接受公众的监督,那么资金的滥用和浪费现象将会大大减少。我期待书中能够提出具体的措施,来推动教育财政的透明化建设,比如,建立教育财政信息公开平台,或者定期发布教育财政报告等。此外,我还对书中关于“教育财政的创新性应用”的讨论充满好奇。除了传统的财政拨款,是否还有一些创新的方式,能够将资金更有效地投入到教育事业中?比如,通过PPP模式(政府和社会资本合作),来支持学校建设,或者通过设立教育专项基金,来鼓励教育创新项目。这本书,就像一位精明的“理财师”,教我们如何把教育财政的钱花在刀刃上。

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《中国教育财政之改进》这个书名,让我眼前一亮,仿佛看到了中国教育体系改革的一道曙光。我一直认为,教育的公平与质量,是衡量一个国家文明程度的重要标尺,而教育财政,则是实现这两大目标最直接、最有效的手段。我期待这本书能够深入剖析当前中国教育财政体系的“症结”所在。比如,在投入总量上,是否已经达到了社会发展的需求,是否能够支撑起未来教育发展的宏伟蓝图?在资金的分配结构上,是否存在“重高等、轻基础”或者“重城市、轻农村”的现象?这些问题,直接关系到教育公平的实现,也影响着整个社会的进步。我猜想,书中一定会对教育经费的“投入效益比”进行详细的测算和分析。这不仅仅是数字上的游戏,更是对教育投入是否能转化为实际的社会效益,例如,国民受教育年限的提高,劳动者技能水平的提升,以及创新能力的增强等,进行科学的评估。我非常有兴趣了解,作者是如何界定和衡量这些“效益”的。此外,我还期待书中能够对教育财政的“自主性”进行探讨。教师的工资待遇、学校的办学条件、课程的设置等等,在多大程度上能够受到财政政策的影响?是否能够通过财政政策的调整,激发学校和教师的办学积极性和创造性?我一直在思考,如何才能建立一个更加透明、更加规范的教育财政管理体系。书中是否会提供关于“阳光财政”的建设性意见,例如,公开教育财政的预算、支出和审计情况,接受社会监督?对于我这样的普通读者来说,能够清晰地了解教育经费的“去向”,本身就是一种监督和参与。这本书,无疑为我们打开了一扇审视中国教育财政的窗口。

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看到《中国教育财政之改进》这个书名,我立刻联想到这些年来关于教育投入不足、教育资源不均的种种讨论。这让我意识到,教育财政的优化和改革,是提升中国教育整体水平的关键所在。我迫切希望这本书能够为我们揭示,当前中国教育财政在哪些方面存在短板,又在哪些方面具有潜力。我设想,书中一定会对教育财政的“配置效率”进行深入的分析。也就是说,同样的投入,能否产生更大的产出?是否存在一些浪费现象,或者资金使用效率低下的情况?我特别关注书中关于“激励机制”的论述。如何通过财政政策,激励地方政府加大对教育的投入,又如何激励学校提高办学质量,以及激励教师提高教学水平?我希望能够看到具体的、可操作的政策建议,而不仅仅是泛泛而谈的理论。我一直在思考,教育财政的“绩效评价”体系应该如何建立。一套科学、公正的评价体系,能够帮助我们识别出哪些教育项目是成功的,哪些是需要改进的,从而引导资金流向更有效率的领域。书中是否会对现有的绩效评价体系进行评估,并提出改进的建议?同时,我也对书中关于“教育财政风险”的讨论抱有兴趣。例如,地方政府债务对教育财政的影响,或者突发事件对教育经费的冲击等等。如何建立有效的风险防范和应对机制,保证教育财政的稳定性和可持续性,这对于长远的教育发展至关重要。这本书,就像是一份关于中国教育财政的“体检报告”,为我们指出了需要“治疗”的地方。

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这本书的标题《中国教育财政之改进》给我留下了深刻的印象,让我对中国教育体系的未来充满了好奇与期待。我一直认为,教育是国家发展的基石,而教育财政则是支撑这块基石最重要的“水泥”和“钢筋”。因此,当我在书店看到这本书时,内心涌动着一股强烈的想要深入了解的冲动。我试图去想象,在这样一本著作中,作者会以怎样的视角,剖析当前中国教育财政面临的种种挑战,又会提出哪些切实可行、富有远见的改革方案。我猜想,其中一定涵盖了对教育经费投入的结构性分析,例如,基础教育、高等教育、职业教育以及学前教育之间的资金分配是否合理,是否能够充分回应不同阶段教育发展的需求。同时,我也期待书中能够深入探讨教育财政的来源,除了国家财政拨款,是否还有更丰富的渠道,比如社会捐赠、企业合作,甚至是市场化运作的可能性?而这些资金的使用效率,又该如何评估和监督?我想,这些都是读者,尤其是像我这样对教育事业充满热情的普通公民,非常关心的问题。这本书的出现,似乎就是为了解答这些疑问,为我们勾勒出一条中国教育财政迈向更公平、更高效、更可持续发展的道路。我迫切地希望能在书中找到关于教育公平的讨论,因为这是社会进步的必然要求,而教育财政的公平性,直接关系到每一个孩子能否获得同等的教育机会,无论他们出生在哪里,家庭背景如何。我尤其好奇,书中对于教育投入与产出之间关系的论述,教育财政的增加,究竟能带来哪些看得见的、可衡量的社会效益?是否能够提升国民素质、促进科技创新、缩小贫富差距?这本书,仿佛是一个指向中国教育未来蓝图的灯塔,指引着我们前进的方向。

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《中国教育财政之改进》这个书名,让我眼前一亮,因为我深知教育财政的健康状况,直接关系到国家未来的竞争力。我希望这本书能够提供一个宏观的视角,来审视中国教育财政的整体布局,以及它在国民经济中的地位。我设想,书中可能会从“教育投入占GDP的比重”这个宏观指标出发,分析中国教育财政的现状,并与其他发达国家进行比较,找出差距,分析原因。同时,我也期待书中能够对教育财政的“结构性优化”进行深入的探讨。也就是说,在有限的财政资源下,如何将资金更有效地配置到最需要的地方?例如,是应该加大对基础教育的投入,还是应该大力发展职业教育,以满足社会对技能型人才的需求?我猜想,书中还会对“教育财政的可持续性”进行深入的分析。在经济下行压力加大的背景下,如何保证教育财政的稳定投入,不至于因为经济波动而大幅削减,这对于长远的教育发展至关重要。我期待书中能够提出一些创新的财政融资模式,比如,通过发行教育债券,或者设立教育发展基金等,来拓宽教育财政的来源。此外,我也对书中关于“教育财政的国际经验借鉴”的论述抱有浓厚的兴趣。学习其他国家在教育财政改革方面的成功经验和失败教训,可以为中国教育财政的改进提供有益的参考。我希望书中能够提供具体的案例分析,来展示不同国家在教育财政管理方面的创新做法。这本书,就像是一份关于中国教育财政的“发展战略规划”,指引着我们前进的方向。

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《中国教育财政之改进》这个书名,触动了我内心深处对教育公平的渴望。我一直认为,教育是阻断贫困代际传递、促进社会阶层流动的最重要途径,而教育财政的公平与否,直接决定了这一途径的畅通程度。我期待这本书能够深入剖析,在教育财政的各个环节,是否存在不公平的现象。比如,不同地区、不同学校之间,在生均经费、教师工资待遇、教学设施等方面,是否存在巨大的差距?这些差距,又是由哪些财政政策造成的?我猜想,书中会详细介绍“教育财政转移支付”的机制。如何通过中央和地方的转移支付,来调节教育资源的分布,缩小区域、城乡差距?我希望能够看到关于不同转移支付模式的优劣势分析,以及对现有模式的评价。同时,我也非常关心书中关于“学前教育财政”的论述。学前教育是人生发展的起点,其财政投入的不足,可能会对孩子未来的学习和成长产生长远的影响。如何加大对学前教育的投入,尤其是对农村和贫困地区的学前教育的支持,这将是实现教育公平的重要一环。我期待书中能够提出切实可行的财政政策建议,来解决这一问题。此外,我对书中关于“教育乱收费”现象的讨论也充满兴趣。虽然国家明令禁止,但一些地区和学校仍然存在变相收费的情况。如何通过财政政策的完善,从源头上杜绝这类现象,保证每一个孩子都能享受到免费或低收费的教育,这也是教育财政改进的重要目标。这本书,仿佛是一位公正的“裁判”,正在为中国教育财政的“公平竞赛”制定规则。

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《中国教育财政之改进》这个书名,让我产生了强烈的共鸣,因为我深知教育财政的合理配置,对社会发展有着举足轻重的影响。我希望这本书能够为我们提供一个全局的视角,来审视中国教育财政的现状,并为未来的发展指明方向。我设想,书中可能会从“教育投资的战略意义”出发,论述教育财政在国家发展中的核心地位,以及它如何影响着人力资本的积累、科技创新的驱动以及社会公平的实现。我期待书中能够对“教育财政的多元化融资渠道”进行深入的探讨。除了传统的政府财政拨款,是否还有更广阔的空间去探索社会捐赠、企业投资、金融创新等多元化的融资方式?我希望能够看到具体的案例分析,来展示这些多元化融资渠道的成功实践。同时,我也对书中关于“教育财政的国际比较研究”的论述抱有浓厚的兴趣。通过与其他国家在教育财政方面的比较,我们可以发现自身存在的不足,学习他国的先进经验,从而更好地改进中国的教育财政体系。我希望书中能够提供详细的数据和分析,来支撑其观点。此外,我还对书中关于“教育财政的未来发展趋势”的讨论充满好奇。随着科技的进步和社会的发展,未来的教育财政将面临哪些新的挑战和机遇?例如,在线教育的兴起,人工智能在教育中的应用,这些新的变化将如何影响教育财政的投入和分配?这本书,就像是一位“远见卓识的智者”,为我们揭示了中国教育财政的未来走向。

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迄今为止,中国教育经济学最杰出的著作

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