绪 言
一题义界定与研究意义
二所在领域研究现状
三现有研究的不足与研究目标、思路
第一章河南灾荒概况及救灾机关之组织沿革
第一节连年的灾荒
一 灾荒一斑
二 灾荒的成因
三 灾害的自然、社会影响
第二节救灾机构组织沿革
一 中央救灾机构
二地方救灾机构
第二章救灾的基本程序与措施
第一节救灾的基本程序与相关费用
一救灾的基本程序
二 执行救灾程序之有关人员的费用
第二节灾荒的应对措施
一 临灾治标
二 灾后补救
第三节灾荒的减防措施
一 改良社会条件
二 改良自然条件
第三章 民国时期救灾资金的来源和分配
第一节救灾资金的来源
一 社会慈善机关团体的捐募
二 中央及各级政府的资金拨补
三 小结
第二节救灾资金的分配
一 救灾资金的分配标准
二 救灾资金分配中存在的问题
三 小结
第四章救灾物资的运输与救灾信息的传递
第一节救灾物资及灾民的运输
一 赈运物品的免费免税申请程序
二 赈运物品的运费标准及实施
三 灾民移（遣）送的费用及程序
四 运输中的问题
第二节救灾信息的传递
一 国民政府对救灾信息传递的规定
二 对救灾信息传递的考察
三 信息传递中的问题
第五章救灾的奖惩与监督
第一节救灾的奖惩
一 救灾奖励的制度规定与实施
二 救灾惩罚的制度规定及实施
第二节救灾的监督
一 监督的方式
二 监督的实效
第六章制约河南救灾成效的要素
第一节救灾环境的影响
一 战争与救灾
二 土匪与救灾
三 政局与救灾
第二节救灾资金的掣肘
一 经费与防灾减灾设施的兴建
二 资金与临灾救助
第三节办赈人员的状况
一 中央办赈人员概况
二 地方基层办赈人员概况
三 时人心目中合格办赈人员的形象
结束语
附录
附录Ⅰ 国民政府时期（1927—1937）颁布的与防灾、救灾有关的主要法规
附录Ⅱ 河南省各县灾荒及救济状况统计表
附录Ⅲ 河南省各县水利状况统计表
附录Ⅳ 河南省各县交通通信运输状况统计表
参考文献
学术索引
后记
· · · · · · (收起)