目錄
• 第一版序言
• 引言
第一部分 社會的與經濟的背景
第一章 英國的殖民統治
• 第二版序言
• 戰略上的辯解
• 第三版序言
• 道義上的辯解
• 經濟上的辯解
第二章 中國的存在
• 經濟上的資産與負債
• 外交上和戰略上的考慮
• 中國與香港的民主
• 近期的發展
第三章 華人的態度與英國的統治
第四章 經濟的壓製因素與政府的意識形態
• 政府的意識形態
第五章 香港的憲法：英皇製誥和皇室訓令
• 憲法概述
第二部分 政府的機構
• 香港的憲法
• 憲法上的慣例
第六章 港督和行政局
• 行政局
第七章 公務係統
• 布政司署和政府各部門
• 行政人員與專傢
• 招募與公務員敘用委員會
• 本地化的進展
• 廉政專員公署
• 法定機構與公眾團體
• 各種委員會
第八章 立法局：組成與通過法律
• 成員
• 錶決
• 立法程序
• 授權委托立法
第九章 立法局：財政控製
• 英國和香港的財政控製
• 財務委員會
• 年度的財政循環
• 核數署與政府帳目委員會
• 來自倫敦的財政控製
第十章 立法局：控製行政
• 辯論
• 質詢
• 行政、立法兩局非官守議員辦事處製度
第十一章 非官守議員的作用
• 非官守議員的“缺乏代錶性”
• 非官守議員作為兼職立法者
• 缺乏強有力的公開反對
• 非官守議員的偏狹性
• 非官守議員的權力
第十二章 地方政府：新界
• 強奪：九龍城寨問題
• 新界的行政管理
• 村代錶、鄉事委員會和鄉議局
• 地區谘詢委員會
第十三章 地方政府：分區民政署
第十四章 地方政府：市政局
• 組成與選舉
• 職能與權力
• 財政
• 非法定的職能
第十五章 地方政府的改革：1946―1980年
• 楊慕琦計劃
• 1966―1977年
• 選舉地方當局問題
• 成立地方當局的實際睏難
第三部分 壓力和影響
第十六章 不是民主政體，而是政治
第十七章 壓力集團
• 壓力集團為什麼受到政府的鼓勵
• 壓力集團如何影響政府
• 對壓力集團製度的評估
第十八章 公眾輿論
• 公眾輿論的來源
• 政府影響公眾輿論所作的努力
第十九章 英國政府的角色
• 權力機構與慣例
• 行動者：大臣對香港政府
• 溝通的渠道：外交及聯邦事務部與香港駐倫敦辦事處
第二十章 來自中國的壓力
第二十一章 結論
· · · · · · (收起)