目录
• 第一版序言
• 引言
第一部分 社会的与经济的背景
第一章 英国的殖民统治
• 第二版序言
• 战略上的辩解
• 第三版序言
• 道义上的辩解
• 经济上的辩解
第二章 中国的存在
• 经济上的资产与负债
• 外交上和战略上的考虑
• 中国与香港的民主
• 近期的发展
第三章 华人的态度与英国的统治
第四章 经济的压制因素与政府的意识形态
• 政府的意识形态
第五章 香港的宪法：英皇制诰和皇室训令
• 宪法概述
第二部分 政府的机构
• 香港的宪法
• 宪法上的惯例
第六章 港督和行政局
• 行政局
第七章 公务系统
• 布政司署和政府各部门
• 行政人员与专家
• 招募与公务员叙用委员会
• 本地化的进展
• 廉政专员公署
• 法定机构与公众团体
• 各种委员会
第八章 立法局：组成与通过法律
• 成员
• 表决
• 立法程序
• 授权委托立法
第九章 立法局：财政控制
• 英国和香港的财政控制
• 财务委员会
• 年度的财政循环
• 核数署与政府帐目委员会
• 来自伦敦的财政控制
第十章 立法局：控制行政
• 辩论
• 质询
• 行政、立法两局非官守议员办事处制度
第十一章 非官守议员的作用
• 非官守议员的“缺乏代表性”
• 非官守议员作为兼职立法者
• 缺乏强有力的公开反对
• 非官守议员的偏狭性
• 非官守议员的权力
第十二章 地方政府：新界
• 强夺：九龙城寨问题
• 新界的行政管理
• 村代表、乡事委员会和乡议局
• 地区咨询委员会
第十三章 地方政府：分区民政署
第十四章 地方政府：市政局
• 组成与选举
• 职能与权力
• 财政
• 非法定的职能
第十五章 地方政府的改革：1946―1980年
• 杨慕琦计划
• 1966―1977年
• 选举地方当局问题
• 成立地方当局的实际困难
第三部分 压力和影响
第十六章 不是民主政体，而是政治
第十七章 压力集团
• 压力集团为什么受到政府的鼓励
• 压力集团如何影响政府
• 对压力集团制度的评估
第十八章 公众舆论
• 公众舆论的来源
• 政府影响公众舆论所作的努力
第十九章 英国政府的角色
• 权力机构与惯例
• 行动者：大臣对香港政府
• 沟通的渠道：外交及联邦事务部与香港驻伦敦办事处
第二十章 来自中国的压力
第二十一章 结论
· · · · · · (收起)