International Perspectives on Welfare to Work Policy pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Haworth Pr Inc

作者:Hoefer, Richard (EDT)/ Midgley, James (EDT)

出品人:

页数:163

译者:

出版时间:

价格:37.95

装帧:HRD

isbn号码:9780789033673

丛书系列:

图书标签:

• Welfare to Work
• Employment Policy
• Social Welfare
• Labor Economics
• Poverty Reduction
• Policy Analysis
• International Comparison
• Social Policy
• Developed Countries
• Developing Countries

《全球福利到工作政策的视域：挑战、创新与未来》 本书深入剖析了当前世界各国在“福利到工作”（Welfare to Work）政策领域所面临的普遍挑战、涌现出的创新实践，并前瞻性地展望了该领域未来的发展趋势。在全球化和经济结构转型的宏观背景下，如何有效地将接受社会福利的群体，特别是长期失业者、低技能劳动者以及特定弱势群体，重新融入劳动力市场，提升其经济独立性和社会参与度，已成为各国政府和社会面临的重大课题。 第一部分：全球福利到工作政策的挑战与转型 本部分旨在描绘当前全球范围内推行福利到工作政策所遭遇的普遍困境。首先，我们将审视宏观经济环境的变化，包括技术进步带来的就业结构调整、服务业兴起但对低技能劳动者岗位需求变化、以及全球化竞争对劳动力市场提出的新要求。这些因素共同导致了部分群体长期脱离劳动市场，形成“福利依赖”。 其次，我们将深入探讨福利到工作政策本身存在的挑战。这包括： 目标群体界定与识别的复杂性： 如何精准识别最需要“福利到工作”服务的群体，避免“一刀切”的政策，以及如何处理不同地区、不同文化背景下对“工作”和“福利”的认知差异。 政策设计的有效性与可及性： 培训体系的质量、与劳动力市场需求的匹配度、职业技能鉴定与认证的标准化、以及就业支持服务的可及性（如地理位置、时间安排、语言障碍等）均是关键问题。 激励机制的权衡与设计： 如何在提供必要的社会保障的同时，设计出能够有效激励个体积极求职、参与培训和接受就业机会的经济和社会激励措施，避免“福利陷阱”和“工作惩罚”。 社会服务体系的协同与整合： 福利到工作政策并非孤立存在，它需要与教育、医疗、住房、儿童保育、残疾人服务等社会服务体系紧密联动，形成一个协同支持网络。然而，现实中部门间的壁垒、信息不对称以及资源分配不均常常阻碍这种协同。 文化与社会观念的阻力： 部分社会对接受福利者的社会污名化，以及对某些类型工作的接受度不高，都可能对政策的推行构成挑战。此外，家庭责任、性别角色等社会文化因素也深刻影响着特定群体的就业选择。 评估与监测机制的不足： 许多福利到工作项目缺乏系统、科学的评估机制，难以衡量其长期效果和成本效益，也难以根据实践经验进行及时调整和优化。 本部分还将分析各国福利到工作政策在经历不同发展阶段后的转型趋势。从早期侧重于简单的“找工作”服务，到如今更加强调“能力建设”、“个性化支持”和“长期就业稳定”，政策的理念和实践都在不断深化。 第二部分：全球视野下的福利到工作创新实践 这一部分将聚焦于全球各国在福利到工作领域涌现出的具有代表性和借鉴意义的创新实践。我们将通过案例研究的方式，详细介绍不同国家和地区根据自身国情和具体挑战所采取的创新性方法和策略。 个性化与定制化服务模式： 许多国家正从“一刀切”的标准化服务转向提供高度个性化的支持。这包括： “个案管理”模式： 为每个参与者配备专门的就业顾问，进行深入的评估、制定详细的职业规划，并提供持续的指导和支持。 “需求导向”的培训： 培训内容不再是宽泛的技能，而是紧密结合当地劳动力市场需求，甚至根据个体特点量身定制。例如，针对数字化技能、绿色经济技能等新兴领域的培训。 “混合式”支持服务： 将线上和线下的支持服务相结合，例如通过在线平台提供职业指导、工作信息，同时结合线下的一对一辅导、模拟面试等。 创新的激励与补贴机制： “就业津贴”与“工资补贴”： 设计不同形式的补贴，鼓励雇主雇佣长期失业者，并帮助受雇者在初期适应新岗位。 “技能提升补贴”： 鼓励劳动者在职期间继续学习和提升技能，与雇主共同分担培训成本。 “创业支持”： 为有创业意愿的福利领取者提供启动资金、商业指导和孵化支持，将其从“雇员”转变为“创业者”。 加强与雇主和社区的合作： “伙伴关系”项目： 与企业建立紧密的合作关系，共同设计培训项目、提供实习机会，并解决雇主在招聘和留住员工方面的顾虑。 “社区就业中心”： 在社区层面建立集中的就业服务和支持网络，方便服务对象获取帮助，并促进社区资源的整合。 “导师计划”： 鼓励有成功就业经历的个体或企业员工担任导师，为新就业者提供经验分享和情感支持。 关注特定弱势群体的策略： 残疾人就业支持： 推广“支持性就业”模式，提供工作场所的合理便利、技能培训和长期支持，确保残疾人在普通工作环境中成功就业。 单亲家庭支持： 提供灵活的工作安排、儿童保育补贴、以及职业培训，帮助单亲家长平衡家庭责任与职业发展。 青年就业计划： 强调学徒制、实习项目和早期职业指导，帮助青年人顺利过渡到劳动力市场。 技术赋能与数据驱动： “智能匹配”平台： 利用大数据和人工智能技术，为求职者和雇主进行更精准的匹配，提高效率。 “在线学习”平台： 提供多样化的在线课程，方便劳动者随时随地学习新技能。 “数据分析”用于政策优化： 通过对项目参与者数据进行深入分析，评估政策效果，识别改进点，并进行动态调整。 第三部分：福利到工作政策的未来展望与政策建议 在对挑战和创新实践进行深入分析的基础上，本部分将展望福利到工作政策的未来发展方向，并提出具有前瞻性和操作性的政策建议。 构建更具韧性的社会保障体系： 在日益不确定的就业环境中，社会保障体系需要更加灵活和适应性强，能够为个体提供可靠的安全网，同时又不削弱其重返工作的动力。这可能包括更灵活的福利领取方式、与收入挂钩的福利调整等。 终身学习与技能重塑的常态化： 面对快速的技术变革，终身学习将不再是选择，而是必需。政策应鼓励和支持个体持续进行技能更新和再培训，以适应不断变化的劳动力市场需求。 加强跨部门、跨领域的合作： 福利到工作政策的成功推行，需要政府内部不同部门（劳动、教育、社会福利、卫生等）以及政府与非营利组织、私营企业、社区等外部力量的紧密协作。建立常态化的沟通协调机制和信息共享平台至关重要。 以人为本、赋权增能的理念深入人心： 政策设计应更加关注个体的尊严、选择和潜力，从“管理”福利领取者转变为“赋能”他们发展自身能力，实现经济独立和社会价值。 更加重视社会包容与公平： 福利到工作政策应特别关注那些最易被边缘化的群体，确保政策的普惠性和公平性，缩小社会差距。 政策的适应性与前瞻性： 政策制定者需要具备对未来劳动力市场趋势的敏锐洞察力，并能够根据社会经济发展和技术进步，及时调整和优化政策内容，保持政策的活力和有效性。 国际经验的借鉴与本土化： 鼓励各国在借鉴国际最佳实践的同时，充分考虑本国独特的文化、经济、社会和制度环境，进行具有针对性的本土化设计与实施。 本书旨在为政策制定者、研究人员、社会工作者以及所有关注社会公平与经济发展的人士，提供一个全面、深入且富有启发的视角，共同探索和构建更加有效、包容和可持续的“福利到工作”新模式，以应对全球化时代的新挑战，实现更广泛的社会福祉。

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这本书最独特，也最让我感到兴奋的一点，在于它对“政治可行性”的探讨。很多完美的政策方案，在进入真实世界的政治角力场后，往往会水土不服，最终胎死腹中。这本书并没有回避这种残酷的现实，而是深入挖掘了不同政治体制下，福利改革所遭遇的阻力来源。它细致地分析了工会、雇主协会、选民群体以及跨党派联盟是如何影响政策制定的。例如，在某些国家，削减失业救济金可能会导致选民的强烈反弹，即使经济模型显示削减是必要的；而在另一些国家，私营部门的游说力量则可能推动福利向有利于资本倾斜的方向发展。作者们对于利益集团动态的描述，简直就像一部关于权力博弈的微型剧本。他们没有预设任何价值判断，而是客观地展示了“权力如何塑造政策的边界”。这让这本书超越了单纯的理论探讨，上升到了政治经济学的层面。它让我意识到，要推动任何实质性的“福利向工作转变”的改革，光有好的数据和理论是不够的，还需要对权力结构有深刻的理解和巧妙的策略布局。这是一本真正具有战略指导意义的著作。

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我阅读这本书的初衷是想找一些关于“工作文化”转变的论据，结果我发现它在这方面的内容远比我预期的要丰富和深刻。现代社会中，“工作”的定义本身就在被重塑，从零工经济（Gig Economy）的兴起到对工作生活平衡（Work-Life Balance）的极致追求，这些社会思潮如何反作用于政府的就业政策，是本书一个非常迷人的切入点。作者们没有简单地将零工经济视为一个纯粹的市场现象，而是剖析了各国政府在应对这一新兴劳动形态时所面临的监管困境——如何在新兴的灵活就业者身上，继续保障社会安全网的覆盖面？这本书中对几家跨国科技公司在不同司法管辖区内如何定义其“员工”身份的案例分析，简直是教科书级别的。更让我震撼的是，书中对“照顾责任”（Care Responsibilities）的探讨。它明确指出，女性的就业率往往与国家提供的公共托育服务质量成正相关，这不是简单的性别平等问题，而是宏观经济效率的问题。这种将微观的家庭结构与宏观的就业政策紧密联系起来的分析框架，让整个论述的层次一下子拔高了，充满了现实的温度和迫切性。读完后，我开始重新审视自己对“体面工作”的定义，这种心智上的冲击是巨大的。

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这本书的叙事节奏，说实话，对普通读者来说可能稍微有点挑战性，它更偏向于高级政策分析报告的风格，而不是轻松的普及读物。逻辑链条非常长，每一章似乎都在为下一章构建基石，要求读者必须保持高度的专注力。不过，正是这种严密的结构，保证了其论证的不可动摇性。我特别欣赏它对于“衡量成功”这一主题的反思。在福利与就业政策领域，很容易陷入GDP增长或失业率下降的单一指标陷阱。然而，这本书非常有力地论证了，社会包容性、收入不平等程度的改善，以及个体对未来生活的“预期质量”，才是更重要的衡量标准。书中提出了一种“多维度的福祉指标”来替代传统的单一经济指标，并展示了几个国家如何试图将这种理念融入到他们的政策评估体系中。这个观点对我触动很大，它提醒我们，政策的最终目的不是创造数字，而是改善人的生活质量。虽然阅读过程中需要时不时地停下来，对照着图表去消化那些复杂的概念，但最终的回报是清晰的：你获得了一种全新的、更复杂的工具箱，来审视公共政策的真正效用。

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这本书，我得说，真是一部令人深思的作品，它探讨的议题之广、之深，让人在合上封面的那一刻，依然无法平静。我尤其欣赏它那种不拘泥于单一国家实践的全球视野。我常在想，我们总是在讨论本国的福利与就业政策，但往往忽略了那些在全球化浪潮中，不同文化、不同经济结构下的国家是如何应对“工作与福利”这一永恒难题的。这本书的结构设计得非常有技巧，它没有直接给出标准答案，而是像一个高明的导游，引领我们穿梭于各种政策实验场。从北欧高福利模式的压力与转型，到盎格鲁-撒克逊模式的市场驱动，再到东亚国家基于家庭和社区的独特支持系统，作者们似乎在用一种近乎人类学家的细致，解剖每一个案例背后的社会契约。我记得其中有一章重点分析了技术变革对低技能劳动力的冲击，它并没有停留在泛泛而谈的“自动化威胁论”，而是深入挖掘了各国在职业培训和再就业支持体系上的差异化应对策略，比如某些国家如何利用数字化工具实现更精准的技能匹配，而另一些国家则在努力维系传统的学徒制。这种多维度、多层次的比较分析，远超出了我阅读过的许多同类书籍，它迫使我不断反思，我们习以为常的“最优解”，在地球的另一端，可能根本就不适用。这本书的价值，在于它提供了一个广阔的平台，让政策制定者和学者能够超越狭隘的本土偏见，进行真正意义上的跨国对话。

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说实话，这本书的学术严谨性达到了一个极高的水准，这从它引用的文献和数据扎实程度上就能看出来。我不是经济学或社会政策领域的科班出身，但阅读过程中，我能清晰地感受到作者们在构建论证时所下的苦功。他们处理复杂的定量数据的方式非常透明，使得即使是非专业读者也能理解政策效果评估背后的逻辑框架。我印象最深的是关于“激励性”设计的讨论。很多福利政策常常陷入“福利陷阱”的指责，即过高的福利替代率会削弱人们重返工作岗位的动力。这本书的作者们则非常巧妙地引入了行为经济学的视角，不再仅仅关注理性的经济人假设，而是探讨了制度设计中如何利用“助推”（Nudge）理论来引导受助者做出更积极的求职选择。例如，他们对比了基于条件的福利发放（Workfare）和无条件基本收入（UBI）在实际操作中对个人能动性的影响差异。这种跨学科的融合，使得原本干巴巴的政策分析变得鲜活起来，充满了洞察力。它不仅仅是描述“发生了什么”，更重要的是解释了“为什么会发生”，以及“如何才能做得更好”。对于任何希望深入理解福利制度内在运行机制的读者来说，这本书简直就是一本“方法论圣经”，它教会你如何用批判性的眼光去审视那些看似天经地义的政策假设。

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