The Democracy Deficit

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出版者:NYU Press
作者:Alfred C. Aman Jr.
出品人:
页数:253
译者:
出版时间:2004-12-1
价格:USD 89.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780814707005
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 民主
  • 政治参与
  • 公民社会
  • 公共政策
  • 治理
  • 权力
  • 社会运动
  • 政治制度
  • 政治理论
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具体描述

Economic globalization has had a chilling effect on democracy since markets now do some of the work that governments used to do through the political process. More than two decades of deregulation have made a healthy economy appear to depend on unrestrained markets. But appearances are misleading - globalization is also a legal and political process. The future of democracy in the twenty-first century depends on the ability of citizens to reclaim a voice in taming globalization through domestic politics and law reform. "The book's topic could not be more important: how do we adapt contemporary democratic governance- and contemporary administrative law- to the challenge of a globalizing world?" (Kal Raustiala, UCLA School of Law). Can citizens govern globalization? Aman argues that they can, and that domestic law has a crucial role to play in this process. He proposes to redefine the legal distinction between public and private to correspond to the realities of the new role of the private sector in delivering public services, and thereby to bring crucial sectors of globalization back within the scope of democratic reform. Basing his argument on the history of the policies that led to globalization, and the current policies that sustain it, Aman advocates specific reforms meant to increase private citizens' influence on globalization. He looks at particular problem areas usually thought to be domestic in nature, such as privatization, prisons, prescription drugs, and the minimum wage, as well as constitutional structural issues such as federalism and separation of powers.

民主赤字:一部关于现代治理挑战的深刻反思 《民主赤字》并非一本提供简单答案或药方的书,它是一次深入的探索,对当代民主制度所面临的复杂挑战进行了细致入微的审视。作者以严谨的学术态度和敏锐的洞察力,剖析了权力在现代社会中流转、分配和被行使的微妙之处,以及这些过程如何可能导致一种“赤字”——一种公民与决策者之间、理想与现实之间的深刻脱节。 这本书的核心关切在于,尽管民主的理念依然是许多国家政治制度的基石,但在实践层面,其效力、回应性和代表性却日益受到质疑。作者并非否定民主的价值,恰恰相反,正是因为珍视民主的潜力,才需要直面其当下存在的困境。这种“赤字”体现在多个层面: 一、 代表性的鸿沟: 现代民主制度的基石是代表性,即民选的官员应该代表其选民的意愿和利益。然而,《民主赤字》揭示了这种代表性正在日益削弱。政治精英与普通民众之间的距离似乎在不断拉大。作者深入分析了导致这一现象的多种因素。 社会经济分化加剧: 财富和机会的不平等加剧,导致不同社会阶层在政治参与和影响力上存在显著差异。那些拥有更多资源的人往往能更有效地影响政策制定,而底层民众的声音则可能被边缘化。作者通过具体的案例研究,展示了经济权力如何转化为政治权力,以及这种转化如何扭曲了代表性的初衷。 身份政治的兴起与挑战: 尽管身份政治在一定程度上能够赋予少数群体以声音,但其过度发展也可能导致社会分裂,使更广泛的共同利益和议题被忽视。当政治议程被碎片化的身份认同所主导时,能够凝聚全社会的共识和解决方案就变得更加困难。 媒体和信息传播的改变: 社交媒体和算法驱动的新闻推送,在带来信息便捷的同时,也可能加剧“回声室效应”和“过滤气泡”,使得不同群体更加难以接触到多元化的观点,加剧了政治上的隔阂。社交媒体上的民粹主义言论和虚假信息传播,也对理性讨论和建设性对话构成了威胁。 政治制度本身的僵化: 在一些国家,选举制度、政党组织和议会程序可能已经滞后于社会发展的步伐,难以有效吸纳和回应日益增长的民意。官僚体制的庞大和复杂性,也可能使得政策制定过程脱离民众的直接监督。 二、 问责制的模糊: 问责制是民主制度的另一项核心原则,即官员对其行为和决策负责。然而,《民主赤字》指出,在当今复杂的治理体系中,问责制变得越来越模糊和难以实现。 全球化与跨国治理: 许多关键决策的制定已经超越了国家边界,涉及国际组织、跨国公司和全球资本。在这种情况下,追究国内民选官员的责任变得更加困难,因为他们可能受到国际规则、市场压力或他国政府的影响。 技术官僚的崛起: 专家和技术官僚在政策制定中的影响力日益增强,他们的决策往往基于专业知识和数据,但其过程可能对公众而言不透明,也难以直接问责。这种“非民主”的决策模式,与民主的原则产生了一定的张力。 责任的扩散: 在现代治理体系中,责任往往在不同部门、不同层级之间被分散,导致“没人真正负责”的局面。当出现问题时,很难 pinpoint 责任源头,也难以对相关责任人进行有效的惩罚或纠正。 政治博弈与拖延: 政治家为了规避责任,可能会采取拖延、推诿或将责任推给他人等策略,使得问责过程变得漫长而无效。 三、 公民参与的困境: 民主的活力来自于积极的公民参与。然而,《民主赤字》观察到,在许多地方,公民参与正面临着新的挑战,甚至可能出现“参与疲劳”。 政治疏离感: 当感到自己的声音无法被听到,或者认为政治进程与自己的生活无关时,公民容易产生政治疏离感,从而降低参与的意愿。 信息过载与理性判断的难度: 海量的信息让公民难以辨别真伪,也难以对复杂的议题进行深入理解,这削弱了公民参与的质量。 “表演性”参与: 有时,政治活动可能更侧重于形式上的参与,而非实质性的改变。例如,民意调查、公听会等,如果缺乏有效的反馈机制,可能只会流于形式,让公民感到自己的参与是徒劳的。 动员的局限性: 传统的公民动员方式可能在新媒体时代效果减弱,而新的动员方式又可能过于碎片化,难以形成持久和广泛的社会运动。 四、 民主的“内在张力”: 除了外部因素,《民主赤字》还深入探讨了民主制度本身所固有的张力。 多数统治与少数人权利的平衡: 民主的核心是多数人的意愿,但如何保护少数人的权利,防止“多数人的暴政”,始终是一个棘手的难题。 自由与平等的协调: 追求绝对的自由可能导致不平等,而追求绝对的平等又可能限制个人的自由。如何在两者之间找到合适的平衡点,是民主制度持续面临的挑战。 短期决策与长期发展的矛盾: 民选政府往往面临着任期压力,更倾向于制定能够迅速获得选民认可的短期政策,而忽视了需要长期投入和规划的议题,如环境保护、基础设施建设等。 《民主赤字》通过对这些错综复杂问题的梳理,并非要宣告民主的失败,而是旨在唤醒对民主现实的清醒认识。它鼓励读者思考,在信息爆炸、社会多元、全球互联的时代,如何重新审视和调整我们的民主实践,使其更具包容性、回应性和有效性。这本书所提出的“赤字”,与其说是一种判决,不如说是一种警示,促使我们去追问:我们所拥有的民主,是否真正能够满足人民的期待?它是否能够真正实现其解放和赋权的承诺? 本书的价值在于其“诊断性”而非“处方性”。它不提供现成的解决方案,而是提供了一个批判性的框架,引导读者去思考问题产生的根源,以及可能的改进方向。它提醒我们,民主不是一项静态的成就,而是一个需要不断反思、调整和完善的动态过程。对于任何关心现代政治、治理以及公民在社会中角色的人来说,《民主赤字》都是一本不容错过的深刻读物,它将激发您对我们所处时代的政治现实进行更深入的思考。

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