现代社会保障制度

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页数:291
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出版时间:2004-8
价格:30.00元
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isbn号码:9787505843349
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  • 社会保障
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  • 保障制度
  • 现代社会
  • 福利国家
  • 社会政策
  • 公共政策
  • 养老保险
  • 医疗保险
  • 失业保险
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具体描述

《现代社会保障制度》主要内容:为适应山东省财政干部教育培训工作需要,按照十五财政干部教育培训规划提出的实施主体岗位培训、专项培训和技能培训的要求,山东省编写了本部教材。教材坚持理论与实践相结合,注重时效性和针对性,知识面广,内容紧跟财政金融体制改革步伐,具有较强的指导意义。

现代社会保障制度:深入解析与前瞻性研究 本书导览: 本书旨在提供一个全面、深入且具有前瞻性的视角,审视当代全球社会保障体系的构建、运作、面临的挑战以及未来的演进方向。我们不局限于某一特定国家的经验,而是力求从比较研究的广阔视野出发,剖析不同制度模式背后的理论逻辑、历史脉络和社会文化基础。全书结构严谨,内容涵盖社会保障体系的基石理论、核心给付机制、财政可持续性分析、以及应对人口结构变迁与技术变革的策略部署。 第一部分:社会保障的理论基石与历史演进 本部分首先界定了社会保障的核心概念、功能与目标,追溯了其从济贫互助到国家责任的历史转变过程。我们将详细阐述几种主要的理论流派,包括自由主义、社会民主主义和国家干预主义视角对社会保障必要性的论证。重点分析了风险社会理论(Ulrich Beck)、社会排斥理论(Atkinson)等如何重塑了我们对社会安全网络的认知。 风险识别与社会化: 探讨了在工业化后期和后工业社会中,新型风险(如长期护理、职业转换、数字鸿沟风险)的出现,以及社会保障制度如何从传统的失业、养老、疾病风险扩展到应对这些新挑战。 历史分期与模式选择: 比较了俾斯麦模式(基于职业和缴费)与贝弗里奇模式(基于公民权和税收)的内在逻辑差异,并引入了居里安(Esping-Andersen)的“社会保障政体”(Welfare Regimes)分类框架,用于理解不同国家在“去商品化”(Decommodification)程度上的差异及其对社会结构的影响。 第二部分:核心给付体系的结构与功能剖析 本部分将系统拆解现代社会保障体系的三大支柱:养老、医疗和失业/工伤保险,并辅以对家庭支持和住房保障的专题研究。 一、养老金制度的代际公平与资本化难题: 详细分析了现收现付制(Pay-As-You-Go, PAYG)与完全积累制(Funded System)的优缺点。重点探讨了在低生育率和高预期寿命背景下,PAYG体系面临的精算失衡问题。本书引入了“代际契约”的概念,探讨如何通过渐进式改革(如提高退休年龄、调整指数化公式、引入多层次体系)来平衡代际间的权利与义务。对于多支柱体系,本书将对比分析雇主年金(第二支柱)和个人储蓄(第三支柱)的市场化风险管理策略。 二、医疗保障的效率、公平与支付机制: 医疗是社会保障中最复杂的部分。本书聚焦于如何构建一个既能保障全民可及性,又能有效控制成本的医疗体系。内容包括: 1. 支付体系比较: 深入对比了以费用报销为主的体系(如美国模式的部分特征)、社会统筹型体系(如德国、日本)和单一支付者体系(如加拿大、英国NHS)在激励机制上的差异。 2. 长期护理保险(LTCi)的兴起: 鉴于人口老龄化趋势,本书专设章节讨论了长期照护责任如何从家庭转移到社会层面,以及LTCi的保险精算设计、服务提供模式(居家 vs 机构)的权衡。 三、失业与工伤保障的动态适应: 失业保险被视为经济周期稳定器。本书分析了现行失业救济金的替代率、等待期设置、以及再就业服务与其挂钩的效率。面对零工经济和平台工作者的兴起,传统基于标准雇佣关系的失业保险如何进行制度扩张和适应性调整,是本部分讨论的重点。 第三部分:社会保障的财政可持续性与改革路径 社会保障的“可持续性”是当代政策辩论的核心。本部分将从宏观经济学和社会学角度进行严谨的量化分析。 财政压力源分析: 运用情景分析模型(Scenario Analysis),预测了未来二十年人口结构变化(抚养比)对公共财政支出的挤压效应。 收入来源的多样化: 评估了提高社会保障缴费率、引入一般税收补贴、以及推行“全民基本收入”(UBI)或“负所得税”(NIT)作为替代或补充性收入保障工具的可行性、经济效率与政治阻力。 治理与透明度: 探讨了社会保障基金的管理模式(如挪威全球养老基金模式的借鉴意义),强调信息技术在提升给付透明度、打击欺诈以及优化行政流程中的关键作用。 第四部分:全球化、不平等与社会保障的前沿议题 本书的最后部分将视角投向全球化背景下的制度挑战和未来的发展方向。 社会保障的跨国流动性与移民问题: 探讨了国际劳动力流动对养老金累积与给付资格的复杂影响,以及如何在区域一体化框架内实现社保权益的携带与协调。 技术赋权与数字鸿沟: 研究人工智能、自动化对就业市场结构性颠覆的潜在影响,并思考未来的社会保障体系如何应对大规模的结构性失业风险,包括对“普遍性基本收入”的严肃论证。 包容性与反贫困: 深入分析社会保障体系在减少收入不平等和应对“新贫困”现象中的作用。重点比较了有条件现金转移支付(CCT)和无条件现金转移支付(UCT)在促进人力资本积累和提高弱势群体社会地位的实证效果。 结语:迈向韧性的社会安全网络 本书认为,现代社会保障制度的未来不在于僵化的维持旧有结构,而在于培养其应对突发冲击(如大流行病、气候危机)和结构性变革(如人口老龄化、技术变革)的韧性(Resilience)。改革必须建立在对历史经验的深刻理解和对未来风险的精准预判之上,寻求效率与公平间的动态平衡。

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