比较行政法

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出版者:中国人民大学出版社
作者:杨建顺 编
出品人:
页数:374
译者:
出版时间:2007-10
价格:38.00元
装帧:
isbn号码:9787300083735
丛书系列:
图书标签:
  • 比较行政法
  • 杨建顺
  • 中国人民大学出版社
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具体描述

本书集结了2006年中国行政法学界比较行政法研究的重要成果,反映了相关问题的研究在域外的发展历栏和最新动向,探索和开拓了一种新的思维理路――以问题为轴心的比较行政法研究方法。这种研究方法不同于以国别为线索的平面比较法,具有精到、深刻而资料丰富的动态考察之特点。本书尽量运用原版文献资料,以多维、发展的视角,围绕着比较行政法的方法论、行职规制和行政程序,分别从如下几个方面展开了原创性研究:方法探索、行政权能、行政程序、行政评价、纠纷解决、规制诉讼和归责赔偿。此外,“名著精译”直接以域外的视角为人们展示了一幅幅行政规制与程序图谱,而“新著评介”则为人们提供了进一步展开比较、借鉴的新素材。丰富的文献资料,鲜活的思维方法,明确的问题意识,扎实的推论求证,这就是本书特色的写照。

《法治之基:行政行为的合法性审查》 本书深入剖析了现代法治国家行政权力的运行逻辑与正当性基础。我们聚焦于行政行为的合法性审查这一核心环节,旨在为读者构建一个清晰、系统且具有实践指导意义的理论框架。 第一部分:行政权力的溯源与现代转型 行政权力作为国家机器的核心驱动力,其产生和演变深深植根于政治哲学与社会契约的传统。本部分将追溯行政权力的历史源流,探讨其从早期国家管理工具到现代法治国家基石的转变过程。我们将审视不同历史时期对行政权力的认识和制度安排,分析启蒙思想、社会革命以及两次世界大战等重大历史事件如何重塑了我们对行政权力的理解。 在现代背景下,行政权力呈现出前所未有的广度和深度,渗透到社会生活的方方面面。本书将详细梳理现代行政权力的特征,包括其专业化、技术化、官僚化以及日益增长的社会影响。我们将重点关注行政权力扩张的内在动因和外在表现,例如经济发展、社会保障、环境保护以及国家安全等领域的需求。同时,我们也将辩证地看待行政权力扩张可能带来的挑战,如权力滥用、效率低下以及公民权利的潜在侵蚀。 第二部分:行政行为的内涵与构成要件 行政行为是行政权力的具体体现,是连接国家意志与社会实践的桥梁。理解行政行为的本质,是进行合法性审查的前提。本部分将首先界定行政行为的概念,区分其与事实行为、私法行为以及政治行为的异同。我们将深入分析行政行为的构成要件,包括主体适格、形式合法、内容合法、程序合法以及目的合法。 主体适格: 详细探讨行政主体应具备的法律地位、权力基础以及组织构成。我们将分析不同层级、不同部门行政机关的职权划分,以及在特定情况下,行政主体如何界定。 形式合法: 考察行政行为在表现形式上的要求,包括法律的明确规定、书面形式、必要的说明与告知等。我们将讨论不同类型行政行为(如行政命令、行政许可、行政处罚、行政裁决等)在形式上的特殊要求。 内容合法: 这是行政行为合法性的核心。本部分将深入分析行政行为内容应符合的法律原则,包括法律保留原则、比例原则、信赖保护原则、正当程序原则以及禁止滥用职权原则。我们将通过大量的案例分析,展示如何判断行政行为的内容是否与上位法相抵触,是否超出法定权限,是否侵犯了公民的合法权益。 程序合法: 强调行政行为必须遵循法定程序,这是保障行政公正与效率的关键。我们将详细阐述行政程序的重要性,并深入分析常见的行政程序,如申请、调查、听证、告知、陈述申辩、决定等,并探讨程序性违法的法律后果。 目的合法: 分析行政行为的最终目的是否是为了实现公共利益,是否符合法律的根本宗旨,以及是否存在搭便车、选择性执法等问题。 第三部分:行政行为的合法性审查机制 合法性审查是确保行政权力在法律框架内运行的根本保障。本部分将全面介绍我国现行的行政行为合法性审查机制,并对其进行深入的分析与评价。 内部监督与自我纠错: 探讨行政机关内部的监督机制,如行政复议、行政听证、行政督查以及层级监督等,分析这些机制在事前、事中、事后对行政行为合法性进行保障的作用。 司法审查: 这是行政行为合法性审查的核心环节。我们将详细介绍行政诉讼制度,包括行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼主体、诉讼程序以及人民法院对行政行为的审查标准。我们将分析行政诉讼在纠正违法行政、保障公民权利、促进行政机关依法行政方面的关键作用。 人大监督与政协监督: 探讨国家权力机关和政治协商机构在监督行政行为合法性方面的独特地位和作用,包括法律的制定与修改、重大行政决策的审议等。 社会监督与舆论监督: 分析新闻媒体、公民组织以及普通公众在监督行政行为合法性方面的力量,以及信息公开制度在提升行政透明度、保障社会监督方面的意义。 第四部分:合法性审查中的关键原则与理论 合法性审查并非机械地套用法律条文,而是需要一系列重要的法律原则和理论作为指导。本部分将重点探讨这些原则在实践中的应用。 依法行政: 这一基本原则贯穿于行政行为的始终。我们将深入解读依法行政的内涵,包括有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等要求,并分析其在合法性审查中的具体体现。 比例原则: 探讨行政机关在行使权力时,所采取的措施应与所要达到的目的之间存在合理、必要和适当的联系。我们将通过具体的案例,展示如何判断行政行为是否违反比例原则。 信赖保护原则: 分析行政机关在行使权力时,应予保护公民因信赖行政机关合法行为而产生的合法期待。我们将讨论信赖保护原则在行政许可撤销、行政合同变更等情况下的适用。 正当程序原则: 强调行政机关在作出影响公民权利义务的决定时,应遵循公平、公正、合理的程序。我们将分析参与权、告知权、听证权等构成正当程序的核心要素。 禁止不作为: 探讨行政机关在法律规定有作为义务时,未予作为构成违法,以及这种不作为如何纳入合法性审查范畴。 第五部分:案例分析与前沿展望 理论的生命在于实践。本部分将精选近年来具有代表性的行政行为合法性审查案例,从实体和程序两个层面进行深入剖析,力求让读者更直观地理解合法性审查的规则和方法。 经典案例解析: 选取涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收以及行政赔偿等领域的典型案例,详细梳理案件的背景、当事人的诉辩、法院的审理过程和判决理由,并从中提炼出具有普遍意义的法律观点。 疑难问题探讨: 关注行政行为合法性审查中存在的若干疑难和争议问题,例如“自由裁量权”的界限、行政协议的性质与审查、新媒体环境下行政行为的合法性挑战等,并尝试提出相应的思考与解答。 前沿展望: 随着社会的发展和科技的进步,行政行为的形式和内容日益多元化。本部分将对未来行政行为合法性审查可能面临的挑战进行展望,例如大数据与人工智能在行政管理中的应用、跨境行政行为的审查等,并探讨相应的应对策略。 本书致力于成为一本严谨、系统且富有启发性的著作,旨在提升读者对行政行为合法性审查的理解深度,从而更好地维护自身的合法权益,并推动法治政府建设的不断深入。

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这本书给我最大的感受是,行政法的研究并非一本“闭门造车”的学问,而是需要与现实的行政实践相结合,并且具有跨越国界的视野。作者通过对不同国家行政法的比较研究,揭示了行政法发展过程中一些普遍性的问题和发展趋势。我特别关注了书中关于“行政责任”的章节,它详细比较了不同国家在追究行政机关及其工作人员责任的制度设计,以及这些制度在保障行政公正和公民权益方面的作用。这让我深刻体会到,一个有效的行政责任追究机制,是维护行政权威、促进依法行政的重要保障。此外,书中对“行政赔偿”的深入探讨也让我受益匪浅。作者对比了不同国家在行政赔偿的构成要件、赔偿范围以及赔偿程序的差异,并分析了这些差异背后所体现的对公民合法权益保护的程度。这种跨法域的比较,不仅让我看到了不同法律传统对同一问题的不同思考,也让我对如何完善本国的行政法体系有了更多启发。

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这本书的结构设计非常巧妙,它并非按照传统的学科分类来展开,而是围绕着行政法的核心概念和功能,将不同国家的实践案例融会贯通。当我阅读到关于“行政机关的组织与权限”这一章节时,作者并没有停留在对各国行政机关设置的简单介绍,而是深入挖掘了不同国家在权力划分、部门协调以及内部监督机制上的差异。例如,在讨论法国的“集权制”与英国的“分权制”时,作者详细分析了这两种模式对行政效率、决策质量以及公民参与度的影响。更令我印象深刻的是,书中对“行政行为的效力”进行了详细的阐述,通过对比不同法域对行政行为的“可撤销性”和“无效性”的认定标准,揭示了不同法律传统对行政权威与个人权益保护的侧重点。这种将抽象的法律概念与具体的制度实践相结合的写作方式,使得原本枯燥的法律条文变得生动起来。我尤其喜欢作者在分析“行政信息的公开”时,对不同国家在信息公开的范围、程序以及例外情况的比较。这不仅让我了解了各国在保障公民知情权方面的努力,也让我对透明度在现代行政治理中的重要性有了更深的体会。

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我一直觉得,学习法律,尤其是行政法,不能仅仅局限于理论,更需要了解其在现实中的具体应用。这本书恰恰在这方面做得非常出色。它不仅仅是法律条文的堆砌,而是通过大量的案例分析,将抽象的法律原则生动地展现出来。例如,在论述“行政复议”时,作者详细介绍了英国和日本在行政复议程序上的不同设计,以及它们在处理公民对行政决定不服时的效率和公正性。这种具体的案例分析,让我能够更直观地理解法律的实际运作。我特别欣赏书中对“信息公开”的探讨,作者不仅对比了不同国家在信息公开的范围、程序以及例外情况的规定,还分析了这些规定对公民参与行政决策和监督行政权力的影响。在我看来,一个开放透明的行政体系是公民能够有效行使权利的基础。这本书也让我对“行政指导”这一概念有了更清晰的认识,它对比了不同国家在行政指导中的法律地位、指导范围以及对公民的约束力,让我明白并非所有的行政行为都具有强制力,而行政指导的柔性也在一定程度上体现了行政的灵活与效率。

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在阅读《比较行政法》的过程中,我仿佛打开了一扇新世界的大门。这本书以一种非常独特的方式,将不同国家的行政法体系置于一个比较的框架下进行审视,让我得以窥见行政法在不同文化和历史背景下的发展脉络。我特别喜欢书中关于“行政行为的合法性审查”的讨论。作者详细对比了德国的“禁止溯及力”原则在规范行政行为的效力方面的作用,以及美国法下对“信赖利益保护”原则在纠正行政滥用权力时的重要性。这些对比让我意识到,即使是看似相似的行政行为,其内在的法律逻辑和对公民权利的尊重程度却可能大相径庭。我印象深刻的是,书中对“行政公开”的详细介绍,它对比了不同国家在信息公开的范围、程序以及例外情况的规定,并分析了这些规定对公民参与行政决策和监督行政权力的影响。这让我意识到,一个开放透明的行政体系是公民能够有效行使权利的基础。

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作为一名对公共治理感兴趣的普通读者,我一直希望找到一本能够帮助我理解各国政府如何运作的书。这本《比较行政法》恰好满足了我的需求。它以一种非常系统和深入的方式,剖析了不同国家行政权力的运行机制、法律约束以及公民权利的保障。我特别喜欢书中对“比例原则”的阐述,作者不仅介绍了它在德国行政法中的核心地位,还将其与英美法系中的“正当程序”进行了对比,揭示了不同法域在平衡行政权力和公民自由时的不同考量。这种对比性的叙述方式,让我能够更清晰地理解不同制度背后的逻辑和价值取向。我印象深刻的是,书中对“行政程序”的详细介绍,它对比了不同国家在行政程序的设计上,如何保障公民的知情权、参与权以及申辩权。这让我意识到,一个公正有效的行政程序,是保障公民权利、维护社会公平正义的关键。这本书也让我对“行政许可”这一概念有了更深入的理解,它对比了不同国家在行政许可的种类、审批流程以及自由裁量权上的差异,让我看到了不同国家在简化行政审批、提高行政效率方面的努力。

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这本书的价值在于它提供了一个理解行政法在全球化背景下的视角。在现代社会,行政权力无处不在,而如何有效规制和监督行政权力,一直是各国法律体系面临的共同挑战。这本书通过对不同国家行政法实践的比较,为我们提供了一个宝贵的参考框架。我特别关注了书中关于“行政强制”的章节,作者详细对比了不同国家在行政强制的种类、条件以及救济途径上的差异,并分析了这些差异背后所体现的对公民自由的保护程度。例如,书中对德国行政法中“比例性原则”在行政强制中的运用,以及美国行政法中对“正当程序”的强调,都给我留下了深刻印象。这些对比让我意识到,即使是看似相似的行政强制措施,其内在的法律逻辑和对公民权利的尊重程度却可能大相径庭。此外,书中对“行政责任”的探讨也相当有深度,它不仅介绍了不同国家在追究行政机关及其工作人员责任的制度设计,还分析了这些制度在保障行政公正和公民权益方面的作用。

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一直对行政法这个领域充满好奇,但总觉得它过于宏大和理论化,难以入手。直到我翻阅了这本《比较行政法》,才真正领略到其魅力所在。这本书并非简单地罗列各国行政法的条文,而是通过对比和分析,深入浅出地揭示了不同国家在行政管理、权力制约、公民权利保护等方面的异同。例如,在谈到行政许可制度时,作者详细介绍了美国、德国和法国的模式,并着重分析了它们在审批流程、自由裁量权以及救济途径上的差异。这种对比性的叙述方式,让我能够更清晰地理解不同制度背后的逻辑和价值取向,也更能体会到行政法的“生命力”所在。我特别欣赏书中对“比例原则”的深入探讨,作者不仅解释了其在德国行政法中的重要地位,还将其与英美法系中的“正当程序”进行了有趣的对照,这让我对如何平衡行政权力与公民自由有了更深刻的认识。此外,书中对行政复议和行政诉讼的介绍也相当详尽,对于理解公民如何通过法律途径挑战不当行政行为,提供了极具价值的视角。整本书读下来,感觉自己对行政法的理解上了一个新的台阶,不再是雾里看花,而是有了更清晰、更系统的认识。

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从一个法律爱好者的角度来看,这本书最大的亮点在于其“比较”的维度。它不像一般的法律教科书那样,仅仅聚焦于某一国家的法律体系,而是以一种更广阔的视野,审视不同国家在解决相似法律问题时的不同路径。阅读过程中,我经常会产生一种“原来还可以这样”的惊叹。例如,在探讨“行政裁量权”的控制时,作者对比了德国的“法律保留原则”在限制行政自由裁量权方面的作用,以及美国法下“司法审查”在纠正行政滥用权力时的重要性。这种跨法域的比较,不仅让我看到了不同法律文化对同一问题的不同思考,也让我对如何完善本国的行政法体系有了更多启发。我特别欣赏书中对“行政合同”的分析,它详细比较了法国行政法中关于行政合同的特殊规定,以及英美法系中行政合同与普通合同在适用上的界限。这种细致的对比,让我看到了行政法在市场经济环境下如何不断调整和适应。这本书的语言风格也相当平实,没有过多的法律术语堆砌,即使是对行政法不太熟悉的读者,也能相对轻松地理解其内容。

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我一直认为,学习法律,尤其是行政法,需要具备一种“放眼世界”的眼光。这本《比较行政法》正是这样一本能够拓宽我们视野的书籍。它通过对不同国家行政法制度的细致比较,揭示了行政法发展过程中的共性与个性,为我们理解和借鉴世界各国的有益经验提供了宝贵的素材。我特别关注了书中关于“行政自由裁量权”的分析,作者详细比较了德国的“法律保留原则”在限制行政自由裁量权方面的作用,以及美国法下“司法审查”在纠正行政滥用权力时的重要性。这些对比让我意识到,即使是看似相似的行政行为,其内在的法律逻辑和对公民权利的尊重程度却可能大相径庭。我印象深刻的是,书中对“行政咨询”的详细介绍,它对比了不同国家在行政咨询的范围、咨询主体以及咨询对行政决定的影响程度,让我看到了不同国家在提升行政决策质量和效率方面的努力。这本书也让我对“行政合同”这一概念有了更深入的理解,它对比了不同国家在行政合同的构成要件、合同效力以及合同救济措施上的差异,让我看到了不同国家在规范行政行为、保障相对人权益方面的不同路径。

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这本书的行文风格非常吸引人,它并非一味地罗列法律条文,而是通过生动的案例和深刻的分析,将复杂的行政法概念娓娓道来。我尤其欣赏书中对“行政监督”的探讨,作者详细比较了不同国家在行政监督的种类、监督主体以及监督机制上的差异,并分析了这些差异背后所体现的对行政权力运行的制约程度。这让我深刻体会到,一个健全的行政监督体系,是保障行政公正、提升行政效能的关键。我印象深刻的是,书中对“行政程序”的详细介绍,它对比了不同国家在行政程序的设计上,如何保障公民的知情权、参与权以及申辩权。这让我意识到,一个公正有效的行政程序,是保障公民权利、维护社会公平正义的关键。这本书也让我对“行政听证”这一制度有了更清晰的认识,它对比了不同国家在行政听证中的法律地位、听证范围以及对听证结果的采纳程度,让我看到了不同国家在促进行政民主和保障公民参与方面的努力。

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