具体描述
改革开放20多年来，我国国民经济保持了高速增长的势头。但是“三农”问题依然严峻，集中表现在农业竞争力不强，城乡居民收入差距进一步扩大，农村发展落后。而且加入wTO后短短3年，我国从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。因此，调整农业政策，增加农业支持力度，促进农业发展成为重要的研究课题。本书的研究目标，正是通过评估加入wTO前后我国农业支持水平和支持结构的变化以及对农业政策实施效果进行分析，为政府优化农业政策提供现实依据和政策建议。
基于研究目标，本书的主要研究内容和研究方法是：1．采用历史研究和比较研究相结合的法，在对比国际农业支持政策发展趋势的基础上，研究加入WT0前后，我国农业政策的演变。2．采用OECI)政策评价方法评估我国农业支持水平。重点评估农业支持政策对于国民经济的影响；一般公共服务的支持水平；对农业生产者的支持水平以及对农民收入的影响。3．采用计量经济模型和统计调查等实证研究方法，从政策目标实现的角度对农业支持政策的实施效果进行定量研究。4．在理论依据、经验依据和现实依据的基础上，提出改革和优化我国农业支持政策的建议
通过研究，得出以下主要结论：加入WTO后，我国农业政策对农业的支持水平明显增加。002～2004年，农业支持总水平(PSE)平均值接近3 000亿元。其中，一般服务支持水平(GSSE)的快速增加是’FSE增加的主要原因，GSSE占’ISE的2／3左右；生产者支持水平(PSE)超过1 000亿元。但是，在农业收人中源于政策的作用(％PSE)还不足4％，而且农村居民人均获得的支持量和每公顷耕地面积获得的支持量与经济发达国家相比都有较大差距，因此，我国仍然是世界上农业支持水平最低的国家之一。在PSE中，新农业政策尤其是农业税减免政策对预算支持的增加，起着越来越重要的作用。另外，农业政策对不同产品生产者的支持程度有明显差异。农作物产品的支持水平高于畜产品；土地密集型产品支持水平高于劳动密集型产品；进口倾向农产品支持水平高于出口倾向农产品。从具体政策实施效果来看，市场价格支持政策对于增加农民收入和保障粮食安全均具有促进作用。在财政支农中，投资规模、投资结构以及资金管理存在诸多不足，致使财政支农政策没有很好实现农业政策目标。农民和干部对新农业政策实施效果的认识，还存在着偏差。
我国在加入WTO后实施了“三补”和减免乃至废除农业税的农民收入支持政策，体现了工业反哺农业的政策倾向。但是，我国支持政策在立法、支持方向、支持品种范围、支持方式等方面还与国际发达国家有较大差异。
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从阅读体验的角度来看，我希望这本书的叙事节奏能够张弛有度。毕竟，政策的演变往往是枯燥的条文和数字的堆砌，但如果作者能将这些冰冷的法规与真实的“效果”紧密结合起来，那阅读的乐趣和价值就会倍增。所谓“效果”，绝不能仅仅是GDP数字上的增减，它应该包含更深层次的社会影响。比如，在某项具体政策调整后，中西部小农户的收入结构是否发生了不可逆的变化？新技术、新品种的引进速度和普及率，是否因为政策导向的不同而出现了区域性的“马太效应”？我设想作者可能采用了大量的案例研究来支撑其观点，例如，通过对比不同省份在应对入世冲击时的政策差异化应对策略，来反证哪种模式在长期看更具韧性。如果能看到政策制定者如何从早期“保供给”的思维，逐步过渡到“提质量、促转型”的新阶段，那将是一场引人深思的学术之旅。这种对政策内在逻辑和外显后果的深度挖掘，才是判断一本严肃研究价值的关键。
评分这本书的深度，很大程度上取决于它对“演变”二字的把握是否到位。演变意味着持续的动态过程，而非简单的“入世前”与“入世后”的二元对立切割。我非常关注作者如何处理WTO框架下，中国农业政策的“适应性”与“自主性”之间的辩证关系。一方面，中国必须遵守国际规则，这限制了政策的自由裁量权；但另一方面，作为一个主权国家，中国的特殊国情又要求政策必须保有一定的灵活性和缓冲空间。这本书是否深入探讨了中国在多边贸易谈判中，为农业领域争取到的“特殊与差别待遇”条款是如何被国内政策具体化和执行的？我期待看到的，是政策“面壁思过”的时刻——那些在实践中被证明是失败或需要修正的政策尝试，以及随后政策是如何进行“纠偏”的。这种对曲折路径的坦诚记录，远比一帆风顺的成功学叙事更有价值。
评分这本书的标题直击要害，它似乎在试图勾勒出一幅波澜壮阔的图景：中国这艘农业巨轮，是如何在加入世界贸易组织（WTO）这个历史性的转折点上，调整航向，乃至改变自身结构的。我非常好奇，作者是如何梳理出那些微妙的政策变动。是那种自上而下的宏观指导方针的清晰罗列，还是深入到田间地头的具体补贴措施和价格干预的细致分析？我期待看到，在入世前夕，中国农业政策是如何在保护国内粮食安全与逐步开放市场之间走钢丝的。那个时期，政策的制定必然充满了博弈和权衡，既要安抚亿万农民的生计，又要兑现国际承诺。如果这本书能够详尽地描绘出那些关键的决策瞬间，比如关税壁垒的削减时间表，以及对特定农产品（比如大豆、小麦）进口配额的调整逻辑，那它就不仅仅是一本政策研究的工具书，更是一部展现中国在复杂国际经济体系中自我定位的编年史。我对那些政策“前奏”的部分尤其感兴趣，想知道决策者们是如何预判和应对跨国农业巨头可能带来的冲击的。
评分从学术严谨性的角度来衡量，一份出色的研究报告必须在理论框架的构建上有所创新或突破。鉴于中国农业政策的特殊性——它不仅关乎市场经济，更深植于国家粮食安全战略的土壤之中——我希望作者能够超越传统的自由市场理论，构建一个更具解释力的分析模型。例如，是否可以将“韧性农业”（Resilient Agriculture）的概念融入到政策效果的评估体系中？这种韧性不仅是对外部价格波动的抵御能力，更包括对气候变化、突发公共卫生事件等非贸易风险的承受能力。如果作者能够成功地将WTO背景下的市场化改革脉络，与中国特有的农业结构调整（如土地制度、集体经济的再定位）结合起来，并用一套精密的指标体系来量化这些长期结构性变化，那么这本书将不仅是对过去二十年的一个总结，更会成为未来几十年中国农业政策制定的重要理论基石，其参考价值将远远超出历史回顾的范畴。
评分我个人对那种擅长运用跨学科视角进行分析的作品抱有极高的期待。面对“加入WTO”这样一个宏大的命题，如果作者仅仅停留在经济学或政治学的框架内进行论述，恐怕难以捕捉其复杂性。我更希望看到社会学、人类学甚至地理学的一些影子。例如，在探讨政策效果时，能否触及到农村劳动力结构的变化？大批青壮年劳动力涌入城市后，留守农业的生产效率和模式是否因此被动地做出了调整？又或者，不同类型的农业（如劳动密集型与技术密集型）在面对国际竞争时，政策的“扶持之手”是如何偏向或平衡的？一个真正深刻的分析，应该能揭示出政策演变背后的社会张力——即国家目标与个体生存之间微妙的平衡点。如果书中能提供一些关于农民对政策感知度的访谈资料或量化指标，那就更好了，这将使政策评估不再是自上而下的单向度判断。
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