第一章　導論：宏觀問題的微觀視角
一　討論的背景
（一）社區是什麼
（二）社區建設的提齣
（三）社區邊界在哪裏
二　研究主題
三　已有的研究
（一）兩種取嚮：“國傢與社會二元界分”還是“社會中的國傢”
（二）市民社會：理論建構中的國傢與社會關係
（三）村莊和街區中的權力結構：實證研究中的國傢與社會關係
四　分析框架
（一）結構主義與個人主義
（二）權力研究的啓示
（三）街區組織與街區事件
五　可能的學術價值
第二章　樂街：鬧市中的“分層街區”
一　個案研究
二　街區概況：廣州的“尖東”
三　分層的街區：同樣的街區，不一樣的生活
（一）淘苑片區
（二）花苑片區
（三）僑苑片區
（四）青苑片區
四　街區中的公共空間
（一）晨練場所
（二）茶樓
（三）社區服務中心
（四）小店
五　本章小結
第三章　街區中的“國傢”：基層政權的權威重建與柔性運作
一　結構化的國傢權力：街區組織體係的軸心
（一）街區中的行政體係
1?街居製的創立
2?單位製的建立
3?從派齣機構到準政府
（二）黨工委領導下的黨組織
（三）國傢權力在街區中的整體風貌
（四）街區組織體係的內部格局
二　城市基層政權的結構性難題
（一）“壓力型體製”下的權責分離
（二）條塊分離睏境
（三）基層政權“法團化”
1?樂街的“法團化”過程
2?“法團化”的原因
三　基層政權的權威重建
（一）發展總部經濟拓寬稅源
（二）從法團化政府到服務型政府
1?樂街的社區服務建設
2?“去法團化”過程中的睏境
四　社區黨建與黨組織體係的“網絡化”
（一）街區中的黨組織體係
（二）社區黨建
1?“黨建聯席會議”和“黨建聯誼會”
2?非公有製企業的黨建指導員
3?樂街的商廈黨建
五　從強製乾預到柔性運作：國傢權力在街區中的具體運作
（一）教育基金百萬行活動簡介
（二）捐款的運作過程
1?營造強勢話語氛圍
2?構建政府官員在捐款中的示範效應
3?運用基層政權紮根街區的人情網
4?國傢權力的柔性運作
六　本章小結
第四章　街區中的“雙重代理人”：居委會及其組織變革的內捲化
一　居委會組織發展及其結構
（一）居委會發展過程
1?創建階段：1950～1956年
2?異化時期：1957～1978年
3?法製化時期：1979年至今
（二）居委會組織結構
二　“內捲化”的居委會組織改革
（一）居委會性質在製度實踐中的偏差
（二）居委會組織變革
1?從基乾到社區工作者
2?居委會結構—功能的變化
3?社區居委會直選
（三）居委會組織變革的“內捲化”
1?“內捲化”的錶現
2?內捲化的原因
三　居委會與社區警察：街區中的夥伴關係
（一）社區民警進街區
（二）警察在街區中的工作實踐
（三）街區夥伴關係的建立
四　“半官方半民間”：居委會運作的雙重邏輯
（一）事件背景
（二）事件過程
1?一個居民的投訴
2?人情關係的引入
3?國傢權力的援引
（三）居委會組織在街區的運作邏輯
五　本章小結
第五章　街區中的“社會”：市民組織與街區集體行動
一　街區名人
（一）王老師
（二）餘賢
（三）56號大院
（四）街區精英是否存在
二　樂街的市民組織
（一）華僑聯誼會
（二）老人協會
（三）其他市民組織
三　街區公共服務供給機製的轉變
（一）單位製時期的單一供給機製
（二）街區公共服務的閤作供給
四　街區中的集體行動
（一）日常生活中的上訪
（二）垃圾壓縮站事件
1?事情的起因
2?拆遷方的行動過程
3?街區集體行動策略
4?街區集體行動與村莊集體行動的比較
五　本章小結
第六章　結論：都市街區中的“權變閤作主義”
一　街區研究框架
二　樂街的國傢和社會關係
（一）現有研究的梳理
（二）樂街的發現
三　權變閤作主義
（一）後單位製時期街區國傢與社會關係的三個維度
1?建立在“壓力型”體製下的從屬關係
2?基於“資源交換”基礎上的閤作關係
3?總體關係格局呈現齣“權變性”
（二）“權變閤作主義”的內涵
第七章　現實：中國社區建設走嚮何方
一　“市—區—站”的城市管理體製
（一）“兩級政府、三級管理”還是其他
（二）“市—區”兩級政府架構
（三）街區服務站
二　街區自治
（一）街區自治體製
（二）實踐中的常設議事機構
（三）委托服務公司
（四）街區共建聯盟
三　有意義的市民參與
（一）從管理到治理
（二）治理背景下的市民參與發展
（三）市民組織與市民參與
四　從街區到市民社區
五　結束語
附錄一　訪談綱要（街道辦事處乾部部分）
附錄二　訪談綱要（居委會成員部分）
附錄三　主要訪談
後記
· · · · · · (收起)