具体描述
该书以个案研究为基础，旨在揭示后单位制时期国家与社会的关系在街区中的微观图景，并以此分析不同街区组织之间的互动逻辑及其在互动中所缔造的街区权力格局。全书通过对基层政权在街区中的具体运作；社区居委会自身运作规则的构造；市民组织有无可能在街区制度变迁过程中成长和拓展行动空间；基层政权、社区居委会、市民组织、市民之间有无可能展开被动抑或主动的合作等问题的讨论得出：在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成“权变合作主义”的格局。书中所提供的个案观察能够丰富目前相对单薄的都市街区实证研究，并在理论范式方面为其他研究者提供争论。
作者简介
何艳玲，1975年出生于湖南，行政学硕士，社会学博士。曾获国家留学基金资助前往美国杜克大学访学，现为中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学行政管理研究基地副教授，《公共管理研究》执行编辑、《公共行政评论》编辑部主任。主要研究领城为地方治理（城市管理）与非营利组织，并一直致力于以上领域的实证研究。并被列为广东东省高校“千百十工程”培养对象。
目录信息
一 讨论的背景
（一）社区是什么
（二）社区建设的提出
（三）社区边界在哪里
二 研究主题
三 已有的研究
（一）两种取向：“国家与社会二元界分”还是“社会中的国家”
（二）市民社会：理论建构中的国家与社会关系
（三）村庄和街区中的权力结构：实证研究中的国家与社会关系
四 分析框架
（一）结构主义与个人主义
（二）权力研究的启示
（三）街区组织与街区事件
五 可能的学术价值
第二章 乐街：闹市中的“分层街区”
一 个案研究
二 街区概况：广州的“尖东”
三 分层的街区：同样的街区，不一样的生活
（一）淘苑片区
（二）花苑片区
（三）侨苑片区
（四）青苑片区
四 街区中的公共空间
（一）晨练场所
（二）茶楼
（三）社区服务中心
（四）小店
五 本章小结
第三章 街区中的“国家”：基层政权的权威重建与柔性运作
一 结构化的国家权力：街区组织体系的轴心
（一）街区中的行政体系
1?街居制的创立
2?单位制的建立
3?从派出机构到准政府
（二）党工委领导下的党组织
（三）国家权力在街区中的整体风貌
（四）街区组织体系的内部格局
二 城市基层政权的结构性难题
（一）“压力型体制”下的权责分离
（二）条块分离困境
（三）基层政权“法团化”
1?乐街的“法团化”过程
2?“法团化”的原因
三 基层政权的权威重建
（一）发展总部经济拓宽税源
（二）从法团化政府到服务型政府
1?乐街的社区服务建设
2?“去法团化”过程中的困境
四 社区党建与党组织体系的“网络化”
（一）街区中的党组织体系
（二）社区党建
1?“党建联席会议”和“党建联谊会”
2?非公有制企业的党建指导员
3?乐街的商厦党建
五 从强制干预到柔性运作：国家权力在街区中的具体运作
（一）教育基金百万行活动简介
（二）捐款的运作过程
1?营造强势话语氛围
2?构建政府官员在捐款中的示范效应
3?运用基层政权扎根街区的人情网
4?国家权力的柔性运作
六 本章小结
第四章 街区中的“双重代理人”：居委会及其组织变革的内卷化
一 居委会组织发展及其结构
（一）居委会发展过程
1?创建阶段：1950～1956年
2?异化时期：1957～1978年
3?法制化时期：1979年至今
（二）居委会组织结构
二 “内卷化”的居委会组织改革
（一）居委会性质在制度实践中的偏差
（二）居委会组织变革
1?从基干到社区工作者
2?居委会结构—功能的变化
3?社区居委会直选
（三）居委会组织变革的“内卷化”
1?“内卷化”的表现
2?内卷化的原因
三 居委会与社区警察：街区中的伙伴关系
（一）社区民警进街区
（二）警察在街区中的工作实践
（三）街区伙伴关系的建立
四 “半官方半民间”：居委会运作的双重逻辑
（一）事件背景
（二）事件过程
1?一个居民的投诉
2?人情关系的引入
3?国家权力的援引
（三）居委会组织在街区的运作逻辑
五 本章小结
第五章 街区中的“社会”：市民组织与街区集体行动
一 街区名人
（一）王老师
（二）余贤
（三）56号大院
（四）街区精英是否存在
二 乐街的市民组织
（一）华侨联谊会
（二）老人协会
（三）其他市民组织
三 街区公共服务供给机制的转变
（一）单位制时期的单一供给机制
（二）街区公共服务的合作供给
四 街区中的集体行动
（一）日常生活中的上访
（二）垃圾压缩站事件
1?事情的起因
2?拆迁方的行动过程
3?街区集体行动策略
4?街区集体行动与村庄集体行动的比较
五 本章小结
第六章 结论：都市街区中的“权变合作主义”
一 街区研究框架
二 乐街的国家和社会关系
（一）现有研究的梳理
（二）乐街的发现
三 权变合作主义
（一）后单位制时期街区国家与社会关系的三个维度
1?建立在“压力型”体制下的从属关系
2?基于“资源交换”基础上的合作关系
3?总体关系格局呈现出“权变性”
（二）“权变合作主义”的内涵
第七章 现实：中国社区建设走向何方
一 “市—区—站”的城市管理体制
（一）“两级政府、三级管理”还是其他
（二）“市—区”两级政府架构
（三）街区服务站
二 街区自治
（一）街区自治体制
（二）实践中的常设议事机构
（三）委托服务公司
（四）街区共建联盟
三 有意义的市民参与
（一）从管理到治理
（二）治理背景下的市民参与发展
（三）市民组织与市民参与
四 从街区到市民社区
五 结束语
附录一 访谈纲要（街道办事处干部部分）
附录二 访谈纲要（居委会成员部分）
附录三 主要访谈
后记
· · · · · · (收起)
读后感
作者的博士论文修改而成。有大量的基层调研和访谈作基础，以一个个案——应该是广州东山区（原来的东山区）某街道办事处——展现出中国城市基层政府运作的面貌。作者的意图是想证明“在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成"权变合作主义"的格局”并搭建一个相关...
作者的博士论文修改而成。有大量的基层调研和访谈作基础，以一个个案——应该是广州东山区（原来的东山区）某街道办事处——展现出中国城市基层政府运作的面貌。作者的意图是想证明“在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成"权变合作主义"的格局”并搭建一个相关...
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作者的博士论文修改而成。有大量的基层调研和访谈作基础，以一个个案——应该是广州东山区（原来的东山区）某街道办事处——展现出中国城市基层政府运作的面貌。作者的意图是想证明“在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成"权变合作主义"的格局”并搭建一个相关...
用户评价
对于我这种非科班出身的普通读者而言，这本书的入门门槛似乎设置得有点高，但一旦沉下心来，你会发现它隐藏着巨大的魅力。作者的叙事风格非常大胆，时不时会跳脱出传统的学术语言，引入一些富有文学性的比喻，这大大缓解了阅读过程中的疲惫感。我尤其欣赏书中关于“流动性”和“停留性”的对立分析，它揭示了现代城市中，谁被允许快速移动，谁又被迫固守在某一个特定空间里，这种无形的约束如何塑造了个人的命运轨迹。这本书更像是一面棱镜，它折射出了我们所生活的城市环境的多个侧面，每一个侧面都带着不同的色彩和亮度。它没有提供简单的答案，而是提出了更深刻、更具挑战性的问题，促使读者从根本上去质疑城市规划和治理背后的意识形态。读完之后，我深刻体会到，城市不仅是我们居住的地方，它本身就是一种社会力量的体现和载体。
这本书的阅读体验，说实话，像是在攀登一座知识的高峰。它的理论深度非常扎实，涉及了大量的社会学、人类学和政治经济学的经典理论，并以一种非常具有创新性的方式将它们融合在一起，构建了一个全新的分析城市结构的模型。我必须承认，有些章节需要我反复咀嚼，甚至查阅补充材料才能完全理解作者构建的复杂论证链条。但一旦突破了那层晦涩的表象，你所获得的洞察力是惊人的。它没有停留在简单的“好与坏”的道德判断上，而是深入挖掘了制度是如何在日常的城市互动中被内化、被执行，甚至是微妙地被抵抗的。作者展现了一种罕见的、将微观的日常生活观察与宏观的结构性力量相结合的能力。比如，他分析公共空间的设计如何潜移默化地影响居民的政治参与度，这个论点通过几个详实的历史案例得到了强有力的支撑。对于任何想深入理解现代城市运作机制的专业人士来说，这本书无疑是一部里程碑式的作品，它拓展了我思考问题的边界。
我带着一种近乎朝圣般的心情打开了这本书，期待能找到一些关于如何构建更公平、更有活力的城市社区的答案。这本书没有直接给出简单的“药方”，但这恰恰是它最可贵的地方。它提供的是一套强大的分析工具箱，让你自己去诊断你所在的社区出了什么问题，以及问题产生的深层根源在哪里。我特别欣赏其中关于“数字鸿沟”与传统社区物理空间衰落之间关联性的探讨，这在当下这个日益数字化的时代背景下显得尤为紧迫和具有前瞻性。作者以一种近乎悲悯的笔调描绘了那些被城市发展浪潮抛弃的群体，他们的声音往往被淹没在CBD的霓虹灯光之下。这种对边缘群体的关注，使得整本书的论述不仅仅停留在冰冷的学术层面，而是充满了人文关怀和现实的温度。它让我重新思考“社区”这个词的含义，它不再仅仅是一个地理概念，而是一种需要持续维护和争取的社会契约。
刚读完这本巨著，着实让我震撼不已。它仿佛一把手术刀，精准地剖开了城市肌理中那些错综复杂、盘根错节的社会关系网络。作者的笔触极其细腻，将宏大的理论框架巧妙地融入到一个个生动的社区故事中。我尤其欣赏他对空间叙事手法的运用，如何通过描述街角的咖啡馆、老旧的公寓楼，甚至是被遗忘的后巷，来揭示不同社会阶层在城市中的权力分配和身份认同的挣扎。那种感觉，就像你突然被赋予了一双透视眼，能看到光鲜亮丽的都市表面下，那些沉默的、但驱动着一切运作的底层逻辑。书中的案例研究地域跨度很大，从北美的新兴卫星城到欧洲历史悠久的内城区，每一种情境都提供了独特的视角来反思“城市”作为一种社会构造的本质。读完之后，我再走在任何一条街道上，感受都会完全不同，仿佛每一个砖瓦都在诉说着一段被忽视的历史和正在发生的社会博弈。这本书绝非轻松的读物，但其带来的思想冲击力是无与伦比的，它强迫你重新审视你习以为常的生活环境。
说实在的，这本书的排版和结构设计非常注重逻辑的严密性，给人一种极为清晰的脉络感。每一章都像是一个精密的齿轮，紧密咬合着前后的论述，推动着作者的核心观点不断向前推进。我特别喜欢作者在章节过渡时所使用的那种极其简洁、但又充满哲思的总结句，它们像路标一样，帮助读者在复杂的论证迷宫中保持方向感。这本书的特点在于，它敢于挑战一些被奉为圭臬的城市规划理论，用实证数据和扎实的田野调查来证明这些理论在特定历史和社会背景下的局限性。读起来，你感觉自己像是在跟随一位经验极其丰富的向导，穿梭于不同的社会实验室，观察不同治理模式产生的截然不同的后果。它成功地将那些原本只存在于学术期刊中的晦涩概念，用一种可感、可触碰的方式呈现出来，极大地提升了理论的可操作性。
城市
组织——事件分析，原来就是传说中的A+B；实证部分不错
作者的博士论文修改而成。有大量的基层调研和访谈作基础，以一个个案——应该是广州东山区（原来的东山区）某街道办事处——展现出中国城市基层政府运作的面貌。作者的意图是想证明“在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成"权变合作主义"的格局”并搭建一个相关的分析框架。但对于我来说，从书中了解到基层工作的困难所在和知晓那些许的应对方法才是最大的收获。
作者的博士论文修改而成。有大量的基层调研和访谈作基础，以一个个案——应该是广州东山区（原来的东山区）某街道办事处——展现出中国城市基层政府运作的面貌。作者的意图是想证明“在后单位制时期，中国都市街区中的国家与社会正在形成"权变合作主义"的格局”并搭建一个相关的分析框架。但对于我来说，从书中了解到基层工作的困难所在和知晓那些许的应对方法才是最大的收获。
论文必读书，仔细读
