第一章　导论：宏观问题的微观视角
一　讨论的背景
（一）社区是什么
（二）社区建设的提出
（三）社区边界在哪里
二　研究主题
三　已有的研究
（一）两种取向：“国家与社会二元界分”还是“社会中的国家”
（二）市民社会：理论建构中的国家与社会关系
（三）村庄和街区中的权力结构：实证研究中的国家与社会关系
四　分析框架
（一）结构主义与个人主义
（二）权力研究的启示
（三）街区组织与街区事件
五　可能的学术价值
第二章　乐街：闹市中的“分层街区”
一　个案研究
二　街区概况：广州的“尖东”
三　分层的街区：同样的街区，不一样的生活
（一）淘苑片区
（二）花苑片区
（三）侨苑片区
（四）青苑片区
四　街区中的公共空间
（一）晨练场所
（二）茶楼
（三）社区服务中心
（四）小店
五　本章小结
第三章　街区中的“国家”：基层政权的权威重建与柔性运作
一　结构化的国家权力：街区组织体系的轴心
（一）街区中的行政体系
1?街居制的创立
2?单位制的建立
3?从派出机构到准政府
（二）党工委领导下的党组织
（三）国家权力在街区中的整体风貌
（四）街区组织体系的内部格局
二　城市基层政权的结构性难题
（一）“压力型体制”下的权责分离
（二）条块分离困境
（三）基层政权“法团化”
1?乐街的“法团化”过程
2?“法团化”的原因
三　基层政权的权威重建
（一）发展总部经济拓宽税源
（二）从法团化政府到服务型政府
1?乐街的社区服务建设
2?“去法团化”过程中的困境
四　社区党建与党组织体系的“网络化”
（一）街区中的党组织体系
（二）社区党建
1?“党建联席会议”和“党建联谊会”
2?非公有制企业的党建指导员
3?乐街的商厦党建
五　从强制干预到柔性运作：国家权力在街区中的具体运作
（一）教育基金百万行活动简介
（二）捐款的运作过程
1?营造强势话语氛围
2?构建政府官员在捐款中的示范效应
3?运用基层政权扎根街区的人情网
4?国家权力的柔性运作
六　本章小结
第四章　街区中的“双重代理人”：居委会及其组织变革的内卷化
一　居委会组织发展及其结构
（一）居委会发展过程
1?创建阶段：1950～1956年
2?异化时期：1957～1978年
3?法制化时期：1979年至今
（二）居委会组织结构
二　“内卷化”的居委会组织改革
（一）居委会性质在制度实践中的偏差
（二）居委会组织变革
1?从基干到社区工作者
2?居委会结构—功能的变化
3?社区居委会直选
（三）居委会组织变革的“内卷化”
1?“内卷化”的表现
2?内卷化的原因
三　居委会与社区警察：街区中的伙伴关系
（一）社区民警进街区
（二）警察在街区中的工作实践
（三）街区伙伴关系的建立
四　“半官方半民间”：居委会运作的双重逻辑
（一）事件背景
（二）事件过程
1?一个居民的投诉
2?人情关系的引入
3?国家权力的援引
（三）居委会组织在街区的运作逻辑
五　本章小结
第五章　街区中的“社会”：市民组织与街区集体行动
一　街区名人
（一）王老师
（二）余贤
（三）56号大院
（四）街区精英是否存在
二　乐街的市民组织
（一）华侨联谊会
（二）老人协会
（三）其他市民组织
三　街区公共服务供给机制的转变
（一）单位制时期的单一供给机制
（二）街区公共服务的合作供给
四　街区中的集体行动
（一）日常生活中的上访
（二）垃圾压缩站事件
1?事情的起因
2?拆迁方的行动过程
3?街区集体行动策略
4?街区集体行动与村庄集体行动的比较
五　本章小结
第六章　结论：都市街区中的“权变合作主义”
一　街区研究框架
二　乐街的国家和社会关系
（一）现有研究的梳理
（二）乐街的发现
三　权变合作主义
（一）后单位制时期街区国家与社会关系的三个维度
1?建立在“压力型”体制下的从属关系
2?基于“资源交换”基础上的合作关系
3?总体关系格局呈现出“权变性”
（二）“权变合作主义”的内涵
第七章　现实：中国社区建设走向何方
一　“市—区—站”的城市管理体制
（一）“两级政府、三级管理”还是其他
（二）“市—区”两级政府架构
（三）街区服务站
二　街区自治
（一）街区自治体制
（二）实践中的常设议事机构
（三）委托服务公司
（四）街区共建联盟
三　有意义的市民参与
（一）从管理到治理
（二）治理背景下的市民参与发展
（三）市民组织与市民参与
四　从街区到市民社区
五　结束语
附录一　访谈纲要（街道办事处干部部分）
附录二　访谈纲要（居委会成员部分）
附录三　主要访谈
后记
· · · · · · (收起)