中国行政法学总论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国方正出版社

作者:李牧

出品人:

页数:582

译者:

出版时间:1970-1

价格:39.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787802160354

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• 李牧
• 中国行政法学总论
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《中国行政法学总论》 本书旨在系统梳理与深入探讨中国行政法学之基本理论、核心概念、重要制度及前沿议题。 一、 绪论：行政法学的学科定位与价值 行政法学作为一门独立的公法学科，其核心任务在于研究国家行政权力的合法性、合理性与正当性，规范行政组织、行政行为及其法律责任，保障公民合法权益，促进国家治理体系和治理能力现代化。本书将首先勾勒行政法学的学科图谱，阐述其在中国法治建设中的重要地位与作用。我们将追溯中国行政法学的历史演进，分析其在不同发展阶段的特点与成就，并探讨其与国家政治、经济、社会、文化等领域的互动关系。 本书强调，研究行政法学并非纯粹的学术活动，其更富于实践的价值。它为构建良善的行政秩序、维护社会公平正义、保障公民权利、提升政府公信力提供了重要的理论支撑和法律工具。在新的时代背景下，行政法学面临着新的挑战与机遇，例如数字化时代的行政监管、突发公共事件的行政应对、以及公民参与行政决策的深化等，这些都将是本书探讨的重要议题。 二、 行政法的基本原则与精神 行政法的基本原则是贯穿于整个行政法体系的灵魂，是判断行政行为合法与否、合理与否的最高准则。本书将对“合法行政”、“合理行政”、“程序正当”、“高效便民”、“权责统一”等中国行政法的核心原则进行详尽的解读。 合法行政： 深入分析行政机关及其工作人员必须严格依照法定权限和程序行使职权，不得擅自扩大或缩小法定职权。我们将探讨法律保留、法律授权、法定职责等概念，并结合案例分析非法行政行为的构成要件和法律后果。 合理行政： 阐释行政机关在行使自由裁量权时，应当遵循审慎、适度、符合比例原则，力求达到行政目的与保护相对人合法权益之间的平衡。本书将聚焦于合理性审查的理论与实践，分析如何界定和判断行政行为的不合理性。 程序正当： 强调行政活动应当遵循法定程序，保障当事人的知情权、陈述申辩权、听证权等诉讼权利。我们将详细论述行政许可、行政处罚、行政征收等具体行政行为的法定程序要求，以及程序违法可能导致的法律后果。 高效便民： 探讨行政机关应当优化服务流程，提高工作效率，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。本书将关注简政放权、优化营商环境、提升政务服务水平等方面的行政法治建设。 权责统一： 强调行政权力与行政责任的对应关系，明确行政机关及其工作人员的法律责任，确保权力运行受到有效制约。我们将深入分析行政问责、行政赔偿、行政复议、行政诉讼等制度在实现权责统一中的作用。 此外，本书还将对行政法的基本精神，如法治精神、民主精神、效率精神、公正精神等进行深入剖析，展现其在中国行政法治建设中的现实意义。 三、 行政组织法：国家行政权力的运行架构 行政组织法是规定国家行政机关的设立、职责、权限、内部关系以及组织程序等的法律规范。本书将系统介绍中国行政组织的层级体系、职能分工与运行机制。 国家行政机关的层级与结构： 详细阐述国务院、地方各级人民政府及其所属的各级行政机关的设立、构成、权力和职责，以及垂直管理、属地管理等不同管理体制的特点。 国家行政机关的设置原则： 探讨机构设置应当遵循的科学、精简、高效、便民等原则，分析机构改革的必要性与挑战。 行政机关的法律地位与职权： 明确不同层级、不同类型行政机关的法律地位，界定其法定职责和权限范围，重点分析国家机构设置与权力分配的法理基础。 行政机关的内部管理： 探讨行政机关内部的决策机制、议事规则、监督制度等，以及如何通过有效的内部管理提升行政效能。 本书将结合实际案例，剖析行政组织设置不当、职权交叉、职责不清等问题，并提出相应的法律规制建议，以期构建更加科学、合理的国家行政权力运行架构。 四、 行政行为法：规范国家行政权力的行使 行政行为法是行政法学的核心内容，它研究行政机关在履行职责过程中所实施的各种行为及其法律效力。本书将对行政行为的种类、构成要件、效力及其法律救济途径进行全面而深入的探讨。 行政行为的种类： 详细区分和阐述行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决等各类行政行为的特征、目的和法律依据。本书将重点关注那些与公民权利义务关系最为密切的行政行为。 行政行为的构成要件： 深入分析行政行为在主体、客体、内容、形式、程序等方面的构成要件，以及这些要件在判断行政行为合法性、正当性时的重要作用。 行政行为的效力： 阐释行政行为一旦合法成立，即具有法律约束力，能够直接对相对人的权利义务产生影响。本书将探讨行政行为的生效、变更、撤销、无效等问题。 行政行为的法律监督与救济： 这是本书的重点和难点。我们将详细阐述行政复议、行政诉讼等作为主要的外部法律监督和救济途径，分析其在纠正违法行政、不当行政，保护公民合法权益方面的重要作用。本书将深入剖析行政复议的受理、审查、决定等环节，以及行政诉讼的受案范围、证据规则、判决执行等问题。同时，也将关注行政信访、行政调解等其他形式的救济机制。 本书力求通过对各类行政行为的细致分析，帮助读者理解行政机关权力行使的边界，掌握识别和应对违法、不当行政行为的方法。 五、 行政法律责任：制约与监督的保障 行政法律责任是行政主体在行使行政权过程中，因违反行政法律规范而应承担的法律后果。本书将系统阐述行政法律责任的种类、归责原则、承担方式及其法律意义。 行政法律责任的内涵与特征： 区分行政法律责任与其他法律责任（如民事责任、刑事责任）的界限，分析其公法性质和特定功能。 行政法律责任的种类： 重点探讨行政主体和行政相对人的法律责任。对于行政主体，将涉及行政机关及其工作人员的行政处分、行政赔偿、行政问责等；对于行政相对人，将涉及行政处罚、行政强制措施等。 行政法律责任的归责原则： 深入分析过错责任原则、严格责任原则等在行政法律责任中的适用，探讨如何准确界定和追究行政违法行为的法律责任。 行政法律责任的承担方式： 详细介绍行政法律责任的承担形式，包括警告、记过、降级、撤职、开除等行政处分，以及行政赔偿、返还财产、消除影响等。 行政法律责任的法律保障： 强调健全的行政法律责任制度是实现行政权力的有效制约和监督的关键。本书将分析行政复议、行政诉讼、国家赔偿等制度在追究行政法律责任中的作用，并探讨如何进一步完善行政法律责任体系，提高执法执法的公正性与权威性。 六、 行政法学前沿与发展趋势 随着社会的发展和法治的进步，中国行政法学也呈现出新的发展态势和研究热点。本书将在最后部分，对这些前沿议题进行探讨。 数字时代的行政法治： 关注大数据、人工智能、区块链等新技术对行政权力运行、行政监管、公民权利保护带来的影响，探讨如何构建适应数字时代的行政法治框架。 突发公共事件的行政法应对： 深入研究在重大疫情、自然灾害等突发公共事件中，行政机关的权力边界、法律责任、应急管理与公民权利保障等问题。 政府信息公开与公民参与： 探讨政府信息公开制度的深化与完善，以及如何更好地保障公民有序参与行政决策、监督行政行为。 行政法治的国际视野： 借鉴域外成熟的行政法治经验，分析其对中国行政法治建设的启示与借鉴意义。 行政法治与国家治理现代化： 探讨行政法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的关键作用，以及如何通过健全的行政法治，提升国家治理的科学化、精细化、人性化水平。 本书力求以严谨的学术态度，结合最新的法律法规和司法实践，为读者提供一个全面、系统、深入的中国行政法学理论框架。无论是法学研究者、法律实务工作者，还是关注国家治理和法治建设的读者，本书都将是您不可或缺的参考。

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这本书真是让人眼前一亮，尤其是对初学者来说，简直是打开了一扇新世界的大门。我一直觉得行政法这块儿内容又枯燥又晦涩，但这本书的叙述方式非常生动形象，仿佛一位经验丰富的老师在为你娓娓道来。它没有一味地堆砌那些复杂的法律条文和术语，而是通过大量的现实案例来阐释理论，让你能真切地感受到法律条文是如何在日常生活中发挥作用的。比如，它在讲解“行政行为的合法性审查”时，没有停留在抽象的概念上，而是深入剖析了几个经典的行政复议和诉讼案例，对比了不同法院的判决逻辑，这一点非常到位。读完后，我不再觉得行政法是高高在上的学术概念，而是与我们息息相关的、保障公民权利的有力工具。书中对行政裁量权的论述尤为精彩，作者巧妙地将哲学思辨与实务操作相结合，使得理解起来既有深度又不失广度。对于想系统学习行政法基础知识的读者来说，这本书的框架搭建得非常扎实，结构清晰，逻辑严密，绝对是案头必备的良品。我特别喜欢它在介绍不同学派观点时的那种中立而又充满洞察力的分析，让人在接收信息的同时，也能学会批判性地思考问题，而不是盲目接受。

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这本书的阅读体验就像是进行了一次深入的思维漫步，它不满足于做一本“合格”的教材，更像是一位资深学者的私房笔记，充满了独到的见解和深刻的反思。我尤其欣赏作者在处理那些极具争议性的法律议题时的那种克制与审慎。例如，在讨论“信息公开制度的边界”这一部分时，书中并没有给出武断的结论，而是极其细致地梳理了各方利益的权衡，从政府的效率考量到公民的知情权保障，每一个角度都进行了细致入微的描摹。这种不急于下结论的写作态度，反而极大地提升了文本的说服力。文字的打磨也十分精炼，没有一句废话，每一句话都像经过了精密计算的砝码，精准地落在了该落的位置。对于那些已经有一些法律基础的读者而言，这本书提供的价值在于其对现有理论框架的“解构”与“重塑”。它鼓励我们跳出既定的学科范畴，将行政法置于更宏大的法治建设背景下进行考察，这为我后续的研究方向提供了全新的启发和视角。可以说，这是一本能激发读者深度思考、拓展思维边界的佳作。

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坦白讲，我之前对行政法抱持着一种敬而远之的态度，总觉得那是法院和政府内部人士的专业领域，跟我们普通人关联不大。然而，这本著作彻底颠覆了我的认知。它最成功之处在于其卓越的“翻译”能力——将晦涩难懂的法律语言，精准地转化为普通大众可以理解的、充满生活气息的语言。书中对“行政强制”的描述尤其让人印象深刻，它没有冰冷地罗列执行程序，而是通过描绘一个普通市民遭遇违章处罚时的心路历程，来凸显程序正义的重要性。这种以人为本的写作视角，使得原本冷峻的法律条文瞬间有了温度和人情味。我读起来完全没有那种传统教科书的压迫感，更像是在听一位智者娓娓道来治国理政的智慧。书中对不同时期、不同国家行政法演进脉络的梳理也十分清晰，使得我对这一学科的历史纵深感有了更立体的认识。对于非法律专业背景、但对公共管理和政府治理感兴趣的读者来说，这本书简直是打开了通往专业殿堂的捷径，它既有学术的严谨，又不失大众传播的亲和力。

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我通常对理论性很强的书籍不太感冒，总觉得读完后收获的知识很虚，难以落地。但这本书的实践指导意义是毋庸置疑的。它的精髓在于对“行政救济”机制的系统化梳理。作者不仅详细列举了行政诉讼和复议的流程，更重要的是，他深入探讨了这些救济途径在实际运行中遭遇的梗阻和挑战，比如“程序空转”现象的成因分析，以及如何通过法律工具来克服这些障碍。这种深入到“痛点”的分析，让这本书的价值远超一般理论著作。我特别关注了其中关于“默示许可”的讨论，作者提出的那种突破传统行政行为界限的观点，极大地拓宽了我的法律思维。这本书的语言风格是极其自信和权威的，但这种权威感并非来自故作高深，而是源于对海量资料和实践经验的精准提炼。它不是在“教”你法律条文，而是在“教”你如何运用法律思维去观察、理解和改造现实世界中的不公，是真正能提升个人法律素养和公共事务判断力的优秀读物。

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这本书的结构安排堪称教科书级别的典范，逻辑链条环环相扣，层层递进，读起来酣畅淋漓，根本停不下来。它不像某些著作那样，前面铺垫冗长，重点迟迟不出现，而是开篇就直击要害，迅速建立起对“行政”这一核心概念的理解框架。我特别欣赏作者在引入“行政法基本原则”时所采取的辩证方法。比如，在阐述“效率与公平”这对永恒的矛盾时，作者并没有简单地偏袒任何一方，而是深入分析了在特定情境下，哪种价值应该占据主导地位，并提供了具体的裁量模型。这种对复杂性的坦诚面对和细致剖析，体现了作者深厚的学术功底和高度的责任感。而且，书中对新近出现的“数字政府治理”背景下的法律挑战也有所涉猎，展现了其与时俱进的学术视野，而不是固步自封于既有的经典理论。对于需要快速建立知识体系的读者来说，这本书的目录本身就是一份极佳的学习路线图，它指引你高效地掌握每一个关键节点，避免在学习过程中产生知识盲区。

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两星完全是看作者李牧是我们老师的面子。

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李牧先生前途无量。

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