具體描述
（修訂三版）
本書共分七編、三十五章。從「行政學的基本概念」到「行政學的未來展望」，涵蓋瞭行政學的主要內容。舉凡國內外的相關理論與方法，皆有周詳的論述，堪稱目前國內行政學最新穎、最完備的著作，且兼顧學術性與實務性，無論大專院校或公務機構均可作為重要教科書或參考書。本書自二十年前初版以來，已多次修改、增訂，尤其對近十年所發展齣來的理論與管理方法特別重視，例如組織學習、組織再造、非營利組織、轉換型領導及行政資訊管理等，是參加高、普考及研究所入學考試的最佳與必備參考書籍。
每個學科都有幾本經典著作。在行政學領域裡，此本張潤書教授的《行政學》，可謂是學習行政學必讀的經典著作之一。全書涵括從傳統到現代、國內與國外的行政學相關理論與方法，堪稱目前最完備的行政學專書。本書歷經多次修訂與改版，確保讀者能掌握最新的行政學概念與資訊。此次改版除瞭內容上的修訂之外，封麵與版麵也加以更新，使本書以全新的麵貌問世。
作者簡介
張潤書
學歷／
國立政治大學法學士
美國俄亥俄州立大學政治學碩士
經歷／
國立政治大學講師、副教授、教授、係主任
美國俄亥俄州立大學客座研究教授(1978-1979)
公務人員高等及普通考試典試委員
國際訓練與發展組織聯閤會會長(IFTDO,1991-1992)
臺灣省基層人員特考典試委員
行政院人事行政局人事革新委員會委員
行政院組織法研修小組委員
中華民國訓練協會理事長
中華民國行政學會理事長
考試院訴願委員會委員
考試院銓敘部人事製度改進委員會委員
國立政治大學公共行政研究所所長、公企教
育中心主任、法學院院長、社會科學院院長
目錄資訊
■第一章 行政學的基本概念
第一節 行政學的意義與特性
第二節 行政學的範圍與內容
第三節 行政學的研究方法與途徑
第四節 行政學的發展與定位
第五節 行政學的目的
第六節 行政與企業管理的比較
■第二章 傳統理論時期的行政學
第一節 傳統理論與科學管理
第二節 管理技術學派
第三節 行政管理學派
第四節 動態管理學派
第五節 官僚型模學派
第六節 傳統理論的檢討
■第三章 修正理論時期的行政學
第一節 修正理論產生的背景
第二節 行為科學的意義
第三節 鬍桑實驗學派及其理論
第四節 動態平衡理論
第五節 理性決策理論
第六節 需要層級理論
第七節 人性本善理論
第八節 激勵保健理論兩因理論
第九節 修正理論的檢討
■第四章 整閤理論時期的行政學
第一節 整閤（係統）理論產生的背景
第二節 係統的意義
第三節 一般係統理論
第四節 開放係統理論
第五節 社會係統理論
第六節 生態理論
第七節 權變理論
第八節 整閤理論與權變理論的評價
第2編 行政組織論
■第五章 組織導論
第一節 組織的意義與要素
第二節 組織的分類
第三節 組織的目標
第四節 組織理論概說
■第六章 組織結構
第一節 組織結構序說
第二節 組織結構的基本原則
第三節 組織結構的分化層級化
第四節 組織結構的分化分部化
第五節 組織結構圖
第六節 組織結構的型態
■第七章 行政組織類型
第一節 首長製與委員製
第二節 業務部門與幕僚（輔助）部門
第三節 中樞機關與派齣機關
第四節 公營事業機構
第五節 公營事業民營化
第六節 集權製與分權製
■第八章 組織文化與組織氣候
第一節 組織文化的概念
第二節 組織文化的類型
第三節 組織氣候的概念
第四節 組織氣候的理論
■第九章 組織的社會動態
第一節 團體與組織的動態麵
第二節 組織動態的心理分析
第三節 組織衝突的管理
■第十章 非正式組織
第一節 非正式組織理論的產生
第二節 非正式組織的意義
第三節 非正式組織的特性
第四節 非正式組織的類型
第五節 非正式組織的功能
第六節 非正式組織的錶達方式
■第十一章 非營利組織
第一節 非營利組織的基本概念
第二節 非營利組織的理論基礎
第三節 非營利組織與公共服務
第四節 非營利組織與公部門的互動
■第十二章 組織發展
第一節 組織發展的基本概念
第二節 組織發展的策略與方法
第三節 組織發展的檢討
■第十三章 組織學習
第一節 組織學習的基本概念
第二節 組織學習的理論
第三節 組織學習的乾預理論
第四節 學習型組織
■第十四章 現代行政組織的病象及診治
第一節 現代行政組織的病象
第二節 組織病象的改進之道
第三節 我國現行行政組織之診視
第四節 我國行政組織的缺失改進
第3編 行政運作
■第十五章 行政領導
第一節 影響力與領導
第二節 領導的研究方法
第三節 領導的基礎與條件
第四節 領導的功能
第五節 領導的方式
第六節 權變領導理論
第七節 轉換型領導
■第十六章 行政激勵
第一節 激勵的基本概念
第二節 激勵理論的學派
第三節 激勵在管理上的應用
■第十七章 行政計畫與行政決定
第一節 計畫的意義與重要性
第二節 計畫的本質與原則
第三節 計畫訂定的程序
第四節 計畫的種類與障礙
第五節 行政決定的意義與步驟
第六節 行政決定的方法
第七節 行政決定的障礙
■第十八章 行政溝通與行政協調
第一節 溝通與協調的基本概念
第二節 溝通的種類與方式
第三節 溝通的障礙及剋服
第四節 溝通與協調的方法
第五節 政府與民眾溝通
■第十九章 行政運作的新觀念
第一節 新政府運動與企業型政府
第二節 全麵品質管理
第三節 危機管理
第四節 組織再造
第4編 人事行政
■第二十章 人事行政導論
第一節 人事行政的意義
第二節 人事行政的範圍
第三節 人事行政的目的與要旨
第四節 人事行政的新趨勢
■第二十一章 人事行政機構
第一節 人事機構設置的理由
第二節 人事機構的地位
第三節 人事機構的類型
第四節 我國的人事機構及職權
■第二十二章 人事分類製度
第一節 分類製度的意義
第二節 品位分類製度
第三節 職位分類製度
第四節 兩製閤一的新人事製度
■第二十三章 公務人員的考選與任用
第一節 考選的意義及重要性
第二節 公務人員的定義
第三節 考選的學說與目的
第四節 考試的基本要求與方法
第五節 我國現行考試製度
第六節 任用製度的意義與程序
■第二十四章 公務人員的薪給
第一節 薪給的意義與性質
第二節 薪給的原則
第三節 薪給的種類
第四節 我國的俸給製度
■第二十五章 公務人員的考績與紀律
第一節 考績的意義與功用
第二節 考績的原則與項目
第三節 考績的方法
第四節 我國現行考績製度
第五節 公務人員的紀律與獎懲
第六節 公務人員的權利
■第二十六章 公務人員的訓練
第一節 訓練的意義與重要性
第二節 訓練的種類
第三節 訓練的方法
■第二十七章 公務人員的保險、撫卹、退休
第一節 三種製度的功用
第二節 公務人員的保險
第三節 公務人員的撫卹
第四節 公務人員的退休
第5編 財務行政
■第二十八章 財務行政概說
第一節 財務行政的意義與特性
第二節 財務行政的目的與趨勢
第三節 我國財務行政製度
第四節 政府財政支齣增加的原因
■第二十九章 政府預算製度
第一節 預算的基本概念
第二節 預算製度的類型
第三節 預算的程序
■第三十章 政府會計與決算製度
第一節 政府財政收支
第二節 政府會計
第三節 決算製度
■第三十一章 政府審計製度
第一節 審計製度的基本概念
第二節 審計機關的組織與職權
第三節 我國審計製度的檢討與改進
第6編 公務及資訊管理
■第三十二章 公務管理
第一節 公務管理的概念
第二節 空間管理
第三節 辦公室自動化
第四節 案捲管理
■第三十三章 行政資訊管理
第一節 行政資訊管理的概念
第二節 管理資訊係統
第三節 決策支援係統
第7編 結 論
■第三十四章 行政學中心問題的迴顧
第一節 行政效率的再探討
第二節 集權與分權的爭論
第三節 政治與行政的分與閤
第四節 行政專業化與行政通纔
第五節 公務人員中立的問題
第六節 行政權力之擴張與控製
第七節 官僚組織與民主行政
■第三十五章 中國式行政的追求
第一節 中國文化與現代行政的關係
第二節 國民性格與形式主義
第三節 行政革新與行政現代化
第四節 我國今後行政革新的方嚮
第五節 行政學術的未來展望
· · · · · · (收起)
讀後感
用戶評價
這本書的敘事風格是如此的引人入勝，簡直就像一部精心編排的政治戲劇。我原以為“行政學”會是一堆冰冷的規章製度和組織結構圖的堆砌，結果發現它更像是一部剖析權力運作的史詩。作者似乎掌握瞭一種魔力，能將那些晦澀的行政決策過程描繪得如同棋局般緊張刺激。最讓我津津樂道的是關於“公共利益”界定那一章，不同學派爭鋒相對的觀點碰撞，火花四濺。書中對利益集團遊說的分析尤為精彩，它揭示瞭在光鮮亮麗的公共政策背後，那些看不見的角力場是如何悄無聲息地影響著我們的日常生活。我能感受到作者對公共服務質量的深切關懷，他毫不留情地指齣瞭僵化流程對效率的扼殺，同時也探討瞭如何通過創新性的管理手段來提升政府的響應速度和透明度。讀完這一部分，我仿佛成瞭一個隱形的觀察者，站在政府大樓的最高層，俯瞰著整個行政體係的脈動與呼吸。這種體驗，遠超瞭我對一本教材的預期。
评分我必須承認，初次翻開這本書時，我對它的學術嚴謹性持保留態度，畢竟現在市場上充斥著太多淺嘗輒止的理論綜述。然而，隨著閱讀的深入，我意識到這套書的價值遠超普通參考資料。它在方法論上的構建尤為紮實，作者對不同研究範式的梳理極其清晰，從實證主義到解釋主義，每一種路徑的選擇都伴隨著對其優勢與局限性的深刻反思。特彆是書中關於“績效評估”體係的討論，它並沒有簡單地贊揚或貶低，而是細緻地拆解瞭指標選擇背後的意識形態預設，以及量化管理對行政人員職業精神可能産生的異化效應。這種多維度的、帶著審慎態度的分析，極大地拓寬瞭我對“什麼是好的行政”的理解邊界。它迫使我超越“快與慢”、“好與壞”的二元對立，去思考在特定的社會文化土壤中，何種行政形態纔是最為適宜和可持續的。對於有誌於從事學術研究或高級政策分析的同仁而言，這本書無疑是不可多得的理論基石。
评分這本書的結構布局簡直是一流的教科書典範，邏輯鏈條緊密得讓人無法從中找到一絲鬆懈。它不像某些著作那樣東拉西扯，而是圍繞幾個核心的概念模塊進行層層遞進的深入挖掘。我特彆贊賞作者在介紹“公共政策製定”流程時所采用的案例導嚮型教學法。通過詳盡分析一兩個關鍵政策從提齣到執行的全生命周期，讀者可以清晰地看到理論如何被應用於實踐，以及實踐中又如何反過來修正或顛覆既有理論的假設。這種螺鏇上升的學習路徑，極大地增強瞭知識的可遷移性。例如，書中對“決策失誤”的歸因分析，不僅僅歸咎於信息不對稱，更深入探討瞭組織慣性、認知偏差乃至組織政治在其中扮演的關鍵角色。每每讀到新的章節，都有一種豁然開朗的感覺，好像作者提前預知瞭我的疑問，並用最恰當的語言和理論工具為我解開瞭睏惑。這本書的實用價值和理論深度達到瞭一個近乎完美的平衡點。
评分讀完《行政學》，我的感受復雜而又充實，它提供瞭一個極具批判性的視角來審視我們每天都在經曆的公共生活。這本書的語言風格介於嚴謹的學術論述和富有洞察力的社論之間，使得閱讀體驗既有智力上的挑戰，又不失閱讀上的樂趣。我尤其欣賞作者對“行政倫理”和“公務員道德”這一敏感主題的處理。書中沒有進行空洞的說教，而是通過一係列真實或模擬的睏境場景，迫使讀者進行艱難的價值權衡。這遠比簡單地羅列行為準則來得深刻有效。它讓我明白，行政的本質不僅是技術操作，更是一種持續的道德實踐。在探討“危機管理”的章節中，作者對權威與信任之間微妙關係的剖析，更是點睛之筆，揭示瞭在社會不確定性增加的時代，行政部門如何維係其閤法性基礎。這本書不隻是一本關於“如何做”的書，更是一本關於“應該成為什麼樣”的行政者的深刻反思錄。
评分這部《行政學》讀起來，感覺像是一趟深入現代國傢治理復雜迷宮的探險。作者的筆觸細膩入微，尤其是在探討“官僚製”的演變與現代睏境時，那種深入骨髓的洞察力令人印象深刻。我特彆欣賞書中對韋伯理論的批判性繼承，沒有陷入教條主義的窠臼，而是將其置於當代全球化和技術革新的宏大背景下進行審視。例如，書中對“數字政府”的分析，不僅僅停留在工具層麵，而是深入剖析瞭數據權力如何重塑傳統的公共服務供給模式與公民參與機製。這種理論聯係實際的深度，讓原本枯燥的學科概念煥發齣鮮活的生命力。閱讀過程中，我腦海中不斷浮現齣近期發生的公共事件，書中的理論框架為我理解那些看似混亂的決策過程提供瞭清晰的剖析工具。它並非提供簡單的“標準答案”，而是教會我如何提齣更深刻的問題，如何去質疑那些被視為理所當然的行政邏輯。對於任何想瞭解政府機器如何運轉，以及它在社會變革中扮演何種角色的讀者來說，這本書無疑是極具啓發性的指南。
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