国有资产管理体制改革新探

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出版者:经济管理出版社
作者:史忠良
出品人:
页数:280
译者:
出版时间:2002-12-1
价格:20.00
装帧:精装(无盘)
isbn号码:9787801623232
丛书系列:
图书标签:
  • 国有资产管理
  • 体制改革
  • 经济学
  • 管理学
  • 产权
  • 公司治理
  • 市场化
  • 中国经济
  • 改革开放
  • 政策研究
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具体描述

本书通过对现代企业制度的标准与规范的分析、国外管理方式的借鉴、国有资产的评估和国有资产保值等问题的研究,关注公司制度改造过程中的国有资产管理问题,探索国有股权的有效行使方式。

《市场经济中的国企股权多元化改革:机遇与挑战》 本书深入剖析了在社会主义市场经济体制下,国有资产管理体制改革所面临的深层挑战,并聚焦于国有企业股权多元化改革这一关键路径。全书围绕“如何通过股权多元化激活国有资产的活力,实现国有企业的高质量发展”这一核心议题展开,旨在为理解和推进新时代国有资产管理体制改革提供深刻的洞察和可行的思路。 第一章 改革的时代背景与逻辑:为何选择股权多元化 本章首先回顾了我国国有资产管理体制改革的历程,从计划经济体制下的“国家所有、国家经营”模式,到初步建立社会主义市场经济体制下的“管资产、管资本”的转变,再到新时代以管资本为主加强国有资产监管的新定位。在此基础上,深刻阐述了股权多元化改革的必然性。在全球化深入发展、技术变革加速、市场竞争日益激烈的背景下,国有企业面临着传统管理模式难以克服的诸多弊端,如政企不分、效率低下、创新能力不足等。股权多元化作为一种有效的制度安排,能够引入多元的市场主体,优化公司治理结构,激发企业内生动力,从而提升国有资产的运营效率和回报水平。本章将深入分析股权多元化改革的理论基础和实践意义,为后续章节的研究奠定坚实的理论基础。 第二章 股权多元化的主要模式与实践探索 本章系统梳理了当前国企股权多元化的主要模式,并结合国内外成功案例,对其优劣势进行深入剖析。主要模式包括: 混合所有制改革: 以公有制为主体,其他所有制成分共同参与。本章将重点探讨混合所有制改革的具体形式,如引入战略投资者、员工持股、产权多元化上市等,并分析不同形式在不同类型国有企业中的适用性。 引入非国有资本: 通过增资扩股、股权转让等方式,允许非国有资本(包括民营资本、外资等)进入国有企业。本章将分析如何构建公平、开放、规范的引入机制,保障各类资本的合法权益。 员工持股计划: 通过让企业员工持有公司股权,激发员工的积极性和创造性。本章将探讨员工持股计划的设计原则、激励机制以及风险防范措施。 股权激励机制: 针对国有企业管理者和关键技术人才,设计具有市场竞争力的股权激励方案。本章将深入研究股权激励的类型(如股票期权、限制性股票等),以及如何将其与企业绩效考核紧密结合。 此外,本章还将重点选取部分具有代表性的国有企业,对其股权多元化改革的实践过程、取得的成效以及遇到的挑战进行案例分析,以期为其他国有企业提供可借鉴的经验。 第三章 股权多元化改革的关键环节与制度设计 股权多元化改革并非简单的引入新股东,而是一个复杂的系统工程。本章将聚焦于改革的关键环节,并提出相应的制度设计建议: 产权界定与评估: 确保国有资产的清晰界定和科学评估,是股权多元化改革的基础。本章将探讨如何建立科学、公正、透明的国有资产评估体系,防范国有资产流失。 公司治理结构的完善: 股权多元化带来的最直接影响是公司治理结构的优化。本章将深入研究如何构建与股权结构相匹配的现代公司治理体系,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,提升决策效率和风险控制能力。 市场化选人用人机制: 股权多元化改革需要与之相适应的人力资源管理体系。本章将探讨如何建立市场化、契约化的选人用人机制,打破身份和身份的限制,引进和留住优秀人才。 激励约束机制的创新: 如何在坚持公有制主体地位的前提下,建立有效的激励约束机制,是股权多元化改革成功的关键。本章将分析如何将市场化的激励措施与国有企业的社会责任目标相协调。 国有资本投资运营公司运作模式: 探讨国有资本投资运营公司的定位、职能和运作模式,以及其在推进股权多元化改革中的作用。 第四章 股权多元化改革的潜在风险与应对策略 任何改革都伴随着风险,股权多元化改革也不例外。本章将深入分析股权多元化改革可能面临的潜在风险,并提出相应的应对策略: 国有资产流失风险: 强调在产权交易和评估过程中,要建立严格的监管机制,防止暗箱操作和利益输送。 公司治理失衡风险: 分析股权结构可能引发的控制权争夺、决策效率下降等问题,提出通过建立健全议事规则、引入独立董事等方式加以规避。 市场化改革与国有资产保值增值目标之间的张力: 探讨如何在追求经济效益的同时,确保国有资产的保值增值,以及如何平衡好企业经营自主权与国家宏观调控之间的关系。 员工权益保障与激励机制的平衡: 如何在实施股权激励的同时,充分保障全体员工的合法权益,避免新的不公平。 外部环境变化对改革的影响: 考虑宏观经济波动、行业政策调整等外部因素对股权多元化改革进程和效果的影响。 第五章 股权多元化改革的未来展望与政策建议 在总结前述分析的基础上,本章将对我国国有企业股权多元化改革的未来发展趋势进行展望,并提出具有前瞻性的政策建议: 分类推进股权多元化改革: 强调根据不同类型国有企业的特点,采取差异化的股权多元化改革策略。 深化市场化机制改革: 进一步破除体制机制障碍,为股权多元化改革提供更加宽松和有利的市场环境。 加强国有资产监管体系建设: 优化国有资产监管的体制、机制和方式,更好地服务于股权多元化改革。 强化科技创新驱动: 鼓励国有企业通过股权多元化引进先进技术和管理经验,提升自主创新能力。 构建多元化的退出机制: 探索更加灵活和多元化的国有资本退出渠道,实现国有资本的合理流动和优化配置。 本书旨在为国有资产管理体制改革的研究者、实践者以及社会各界提供一个全面、深入的视角,共同探索在新的历史时期,如何通过股权多元化这一关键举措,不断解放和发展国有资产的生产力,为中国经济的持续健康发展贡献力量。

作者简介

目录信息

前言
一、国有经济布局和结构战略性调整
二、深化与推进国有企业改革与改组
三、若干国家的国有资产管理
四、我国国有资产管理的现状与分析
五、国企股份制改造中的国有资产管理
六、国有资产保值增值
附录:
1 江西铜业公司改革与改组过程中的国有资产管理
2 调整资产结构 促进企业发展――洪都集团资产重组和兼并工作研究和实践
3 完善“债转股”工作的若干思考――江西贵溪化肥厂“债转股”研究
主要参考文献
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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《国有资产管理体制改革新探》一书,给我最深刻的印象是它对历史脉络的梳理与当下现实的深度结合。作者并没有简单地罗列改革措施,而是追溯了国有资产管理体制改革的演进历程,从计划经济时期的集中管理,到市场经济初期的放权搞活,再到新世纪以来深化改革的各个阶段,都进行了清晰的梳理。这种宏观的视角使得我们能够更好地理解当前改革所面临的挑战和机遇,以及为何会选择现有的改革路径。书中对于一些关键性改革节点的讨论,比如“抓大放小”政策的得失,以及国有企业破产兼并的经验教训,都充满了历史的厚重感。同时,作者并没有沉溺于历史的回顾,而是敏锐地捕捉到了当前中国经济发展进入新常态后,对国有资产管理体制提出的新要求。例如,关于如何在新一轮科技革命和产业变革中,重塑国有经济的战略支撑能力,书中提出的“创新驱动发展”战略在国有企业中的具体落地路径,以及如何通过体制机制创新来激发企业活力,都给我留下了深刻的印象。这本书的价值在于,它不仅解答了“是什么”,更深入地探讨了“为什么”和“怎么做”,为理解中国国有资产管理体制的未来走向提供了坚实的基础。

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这本书《国有资产管理体制改革新探》以其独特的视角和严谨的逻辑,成功地解构了复杂的国有资产管理体制改革议题。我尤其赞赏作者在分析改革过程中所展现出的批判性思维。书中并没有回避改革中遇到的难题和争议,比如在推进市场化选聘经营管理者过程中,如何平衡专业能力、政治觉悟以及激励约束的有效性,作者就提出了多种可行的解决方案,并对各种方案的优劣进行了辩证分析。更让我印象深刻的是,书中对于“负面清单”制度在国有资产监管中的应用进行了深入的探讨,这是一种非常前沿且实用的管理思路。通过界定“不准做什么”,为国有资产的运营留下了更广阔的自由空间,同时也确保了底线不失守。此外,书中对于“数据资产”和“知识产权”等新型国有资产的管理与价值实现机制也进行了前瞻性的研究,这在当前数字经济蓬勃发展的背景下,显得尤为重要。作者在这些新兴领域的研究,不仅体现了其对理论前沿的把握,更显示了其将理论与实践相结合的独特能力。这本书的价值在于,它能够帮助读者跳出思维定势,以全新的视角去审视和理解国有资产管理体制改革的深刻内涵。

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这本《国有资产管理体制改革新探》真是让人耳目一新,内容之丰富,视角之多元,绝对是值得深入研读的佳作。我特别喜欢其中关于“所有权与经营权分离”理论的深入剖析,作者并非泛泛而谈,而是通过对大量实际案例的梳理和分析,生动地展现了这一改革路径的复杂性与可行性。书中对不同所有制形式下企业经营权的市场化配置进行了细致的比较,尤其对混合所有制经济的股权结构设计、董事会治理以及激励机制的构建提出了不少富有建设性的见解。我尤其关注到书中关于如何平衡国有资产的保值增值与市场活力激发之间的张力,作者通过对风险投资、股权激励等手段的审慎探讨,为国有企业在新的经济环境下寻求突破提供了宝贵的思路。此外,书中对于国有资产监管体系的现代化建设也进行了深刻的阐述,从“放管服”改革的视角出发,描绘了更加高效、透明、问责制强的国有资产监管新蓝图,这对于理解当前国家治理体系的变革脉络有着重要的启示作用。总而言之,这本书不仅理论功底深厚,更有着极强的实践指导意义,对于所有关心中国经济改革进程的人来说,都是一本不可多得的好书。

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《国有资产管理体制改革新探》这本书,给我带来的最大的冲击是它对改革动力与阻力的细致描摹。作者并非单方面地描绘改革的宏伟蓝图,而是非常坦诚地揭示了在推进改革过程中所面临的来自不同层面的阻力,以及克服这些阻力的策略。在关于如何打破国有企业内部的“部门藩篱”和“利益固化”问题上,书中列举了许多生动的案例,并详细分析了不同改革举措的实际效果。让我印象深刻的是,作者在讨论如何建立更加有效的激励约束机制时,并没有简单地强调物质激励,而是更加注重精神激励和职业发展平台的构建,这是一种更加人性化和可持续的改革思路。书中对于如何平衡中央与地方在国有资产管理中的权责关系,以及如何构建更加协调的监管体系,也进行了深刻的探讨。这些内容都使得这本书不仅仅是一本理论著作,更是一本充满智慧的实践指南。它教会我们,改革的成功并非一蹴而就,而是需要坚持不懈的努力和因地制宜的策略,这本书的价值在于它提供了理解改革背后复杂逻辑的钥匙。

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不得不说,《国有资产管理体制改革新探》这本书,以其独到的视角和深刻的洞察力,为我打开了一扇理解中国经济改革的新窗口。我特别被书中关于“效率与公平”辩证统一的讨论所吸引。作者深刻地指出,国有资产管理体制改革的最终目标,不仅在于提升国有资产的运营效率,更在于维护和促进社会公平。书中对如何通过深化改革,构建更加公平透明的市场竞争环境,以及如何更好地保障全体人民的根本利益,进行了深入的阐释。我尤其关注到书中关于国有企业在承担社会责任方面的讨论,作者并非将其视为一种负担,而是将其视为企业实现可持续发展的重要组成部分。书中提出的“经济效益与社会效益协同发展”的理念,对于我们理解国有企业在新时代的角色定位有着重要的启示意义。此外,书中对于国际化视野下的国有资产管理经验的借鉴和反思,也展现了作者的广阔胸怀和深邃思考。这本书的价值在于,它不仅解答了“中国问题”,更提供了具有全球视野的解决方案,是一本值得反复品读的力作。

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