具体描述
本书对公共政策领域的一些非常重要和基本的问题进行了探讨，由此得出了若干出人意料而颇具争议性的结论。例如，本书认为，在一切具体的政策问题上，都应该以效率作为惟一的取舍标准(所谓“一元即一元”原则)，而把平等的目标留给一般性的所得税／转移支付体系去实现。虽然通过所得税／转移支付体系进行再分配会造成相当的反激励效应，但是通过具体政策——譬如对富人／穷人超比例消费的商品予以课税/补贴——来达到同样的再分配目标也会造成相同程度的反激励效应。此外，后一种措施还具有额外的扭曲效应，故较前者为劣。尤值一提的是，上述“一元即一元”原则跟我着手研究这个问题时本来想证明的结论正好是相反的。在本书里，我还为扩大公共支出，尤其是扩大科研与环保方面的公共支出的必要性提出了有力的论证。我认为，尽管公共支出存在一些低效率的因素，但是它对于社会福祉的贡献很有可能是大于私人支出的。对那些业已摆脱贫困的国家而言，私人消费的进一步增加并不能提高人们的快乐程度，这是因为富裕国家的消费效应较小，会被负面的环境破坏效应所超过。人们之所以仍然在为赚钱而疲于奔命，主要是由于竞争以及相关的相对收入效应之故。事实上，不论是主观福利感受指数，还是客观的生活质量指标，都更多地取决于全球范围内的知识进步，而非人均收入水平。部分是基于科研和环保事业的长期性和全球性，可以合理地猜想，各国政府在这些方面的开支是远远低于最优水平的(第一章对全书内容有更为详细的介绍)。
作者简介：
黄有光，澳大利亚Monash大学教授及讲座教授。于1980年被选为澳大利亚社会科学院院士。于1980年成为被选入Who'sWho in Ecxonomics:A Biographical Dictionary of Major Economists 1700-1986的十名澳大利亚学者与全球名华裔学者之一。在经济学、哲学、生物学、心理学、数学等学术期刊发表近两百篇审稿论文。兴趣与贡献包括：中国经济问题，福利经济学与公共政策，提创综合微观、宏观与全面均衡的综合分析，与杨小凯合作提创以现代数理方法分析古典的公工、专业化与经济组织的新兴古典经济学。在中国出版有《福利经济学》、《综观经济学》、《专业化与经济组织》、《效率、平等与经济政策》、《经济与改革》、《经济与快乐》、《金钱能买快乐吗？》、《经济与社》和文学作品《千古奇情记》等。
作者简介
目录信息
第一章 引论
第一部分 公共政策的基础理论
第二章 人际可比基数效用的必要性
第三章 福利主义
第四章 效用、知情偏好抑或快乐
第五章 效用主义
第六章 一元即一元：人际可比基数效用困境的解决方案
第七章 政治与经济的分野
第二部分 何为适当的政府支出规模
第八章 扩大公共支出势在必行
第九章 公共支出项目的适当效益成本比
第十章 结束语
附录A 电刺激大脑技术：关于公共支出对科研的重要性的一个例子
……
名词索引
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读后感
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用户评价
这本书犹如一股清流，涤荡了我对经济发展和社会公平的一些陈旧认知。作者以一种充满智慧和人文关怀的笔触，将“效率”与“公平”紧密地联系在一起，并有力地论证了“扩大公共支出”的必然性。我特别被书中关于“社会风险管理”的论述所吸引。作者认为，无论是自然灾害、经济衰退，还是公共卫生危机，都给社会带来了巨大的风险，而一个健全的公共支出体系，是应对这些风险的“压舱石”。他通过对比不同国家在社会保障、灾害应对、公共卫生体系上的投入，清晰地展示了，那些拥有更强大公共支出能力的国家，在面对危机时，能够更好地保护其公民，维护社会稳定。这种“危机预防”和“风险抵御”的逻辑，让我看到了公共支出的战略意义。同时，作者也强调，公共支出的增加，并非意味着政府无限扩张，而是要更加注重“效率”和“精准”。他提出的“目标导向型”公共支出，以及“评估与问责”机制，为如何更有效地利用公共资金提供了切实可行的指导。书中对“技术进步的普惠性”的探讨也让我深受启发。作者认为，技术的进步本身并不能自动带来公平，而政府通过教育、培训等公共支出，才能确保技术进步的成果能够惠及更广泛的人群，避免加剧社会分化。这本书让我看到了，一个真正有活力的社会，是效率与公平并存，而“扩大公共支出”正是实现这一目标的重要基石。
评分这本书如同一面镜子，照出了我们社会发展中存在的一些深层问题，同时也为我们指明了前进的方向。“效率”与“公平”并非是零和博弈，而是一种相互促进、相互成就的关系，而“扩大公共支出”则是实现这种良性循环的必由之路。我被书中对“社会资本”构建的深刻阐释所吸引。作者认为，信任、合作、参与等社会资本，是经济社会发展的重要驱动力，而公共支出在促进这些社会资本的形成和积累方面，发挥着不可替代的作用。例如，社区公共设施的建设、公共文化活动的推广、公民参与平台的搭建，都能够有效地增强社会凝聚力，提升社会整体的合作效率。同时，作者也坦诚地分析了公共支出可能存在的“寻租”和“低效”问题，但他并没有因此否定公共支出的必要性，而是强调了通过制度创新和治理改革，来提高公共支出的效率和效益。他提出的“透明度”和“问责制”原则，让我看到了克服这些挑战的可能性。书中对“代际公平”的探讨也让我深思。作者认为，今天的公共支出，不仅仅是为了满足当前的需求，更是为了给后代留下一个更美好的世界。例如，在环境保护、教育投资、基础研究等领域的投入，其效益将会在很长一段时间内持续显现，惠及子孙后代。这本书让我看到了，一个有远见的国家，必须在追求短期效益的同时，更加重视长期的社会福祉和代际传承。
评分我曾经以为，“效率”和“公平”是两种截然不同的价值取向，甚至在很多时候会相互冲突。然而，这本书彻底改变了我的看法。作者用一系列令人信服的论据，将它们巧妙地融为一体，并有力地论证了“扩大公共支出”在其中扮演的关键角色。我尤其对书中关于“应对外部冲击”的章节印象深刻。作者以历史事件和当下挑战为例，生动地描绘了，在面对经济危机、自然灾害、公共卫生事件等突发状况时，一个拥有强大公共支出能力的政府，能够如何有效地进行干预，减轻损失，稳定社会，并为长远复苏奠定基础。这种“风险对冲”的逻辑，让我看到了公共支出的战略意义。他同时强调，这些应急性的公共支出，与日常性的公共服务供给，是相辅相成的。一个平时就重视公共服务投入的国家，在面对危机时，其应对能力也会更强。书中对“技术进步与公共支出”关系的分析也十分有深度。作者认为，虽然技术创新是推动效率提升的重要力量，但其成果的普惠性，以及对潜在风险的规避，都离不开政府的引导和公共支出的支持。例如，人工智能的发展，既带来了巨大的机遇，也带来了潜在的失业和社会分化风险，而政府的教育投入和再培训计划，就是应对这些挑战的重要手段。这本书让我看到了，一个负责任的政府，不仅要追求经济增长，更要关注社会公平和可持续发展，而“扩大公共支出”正是实现这些目标的重要途径。
评分这本书让我对“效率”与“公平”的关系有了全新的认识，也让我深刻理解了为何“扩大公共支出”并非权宜之计，而是面向未来的必然选择。作者在书中并非简单地描绘一个理想化的社会图景，而是基于严谨的经济学理论和丰富的案例，层层递进地论证了他的观点。尤其令我印象深刻的是，作者在书中对“公共品”的界定和对公共品供给不足问题的分析。他详细阐述了，诸如国防、基础科学研究、环境保护等领域，由于其非竞争性和非排他性，市场往往无法有效提供，因此需要政府通过公共支出加以保障。而这些公共品的供给，恰恰是维持社会稳定、促进经济发展的基础。书中对“搭便车”现象的深入剖析，以及由此引申出的公共支出必要性，让我豁然开朗。同时，作者在书中对“外部性”问题的探讨也极具启发性。负外部性（如环境污染）的治理，以及正外部性（如基础教育普及）的推广，都离不开政府的有效干预和公共支出的支持。这本书让我认识到，很多我们习以为常的社会现象，其背后都蕴含着深刻的经济学原理，而政府在其中扮演着至关重要的角色。作者在论证过程中，并没有回避公共支出可能带来的负面影响，例如效率低下、寻租腐败等问题，但他通过提出一系列的改革建议和治理策略，展示了如何最大限度地发挥公共支出的正面效应，减少负面冲击。这种全面和辩证的视角，让我对作者的观点更加信服。
评分这本书的价值，在于它提供了一个超越狭隘经济利益的宏观视角，让我深刻理解了“效率”与“公平”之间的辩证统一关系，以及“扩大公共支出”的时代必然性。作者在书中对“基础设施建设”在提升整体效率方面的作用的论述，让我耳目一新。他用生动的案例和翔实的数据，展示了高效的交通网络、可靠的能源供应、先进的通信设施等，如何降低企业运营成本，促进要素的自由流动，从而激发经济活力。这些“看不见”的投入，其经济效益却是不言而喻的。同时，作者也敏锐地指出，仅仅追求物质基础设施的建设是不够的，对“软基础设施”，如教育、医疗、科研的投入，才是国家长期竞争力的关键。他强调，这些领域的公共支出，是在为未来“播种”，其回报是无法在短期内完全显现的，但却是不可或缺的。书中对“公共部门创新”的探讨也让我深受启发。作者并没有将公共部门视为低效的代名词，而是提出了如何在公共领域引入市场化的激励机制，提升服务效率和质量。他对“公私合作模式”的分析，展示了如何通过创新的合作方式，有效地弥合公共与私人的边界，实现资源的最优化配置。这本书让我看到了，提升效率并非仅仅依靠市场的力量，而需要政府以更加积极主动的姿态，通过审慎而有力的公共支出，为经济社会的健康发展提供坚实的支撑。
评分读完这本书，我感到一种前所未有的启发和动力。作者以其敏锐的洞察力和扎实的理论功底，将“效率”、“公平”与“公共支出”这三个看似独立的议题，编织成一幅宏大的社会发展画卷。他并没有简单地提出“应该增加公共支出”，而是深入剖析了增加公共支出的“为什么”、“是什么”和“怎么做”。让我印象深刻的是，作者在书中对“创新生态系统”的构建的论述。他认为，一个健康的创新生态系统，不仅需要市场主体的活力，更需要政府在基础研究、知识产权保护、人才培养等方面的公共投入。这些“基础性的”公共支出，是孕育颠覆性创新的土壤，也是提升国家长期竞争力的关键。书中对“市场失灵”的细致分析，让我认识到，并非所有领域都能够依靠市场自行调节，而公共支出在纠正市场失灵、保障社会基本功能方面，具有不可替代的作用。他提出的“公共服务外包”和“政府购买服务”等策略，展示了如何在保持公共性质的同时，引入市场机制，提升效率。这种辩证的处理方式，让我对公共支出的理解更加深入。作者在书中也强调了，公共支出的有效性，不仅仅在于“量”，更在于“质”。他提出的“评估体系”和“反馈机制”，为我们如何更有效地使用公共资金提供了重要的指导。这本书让我看到了，一个更加公平、更加高效的社会，并非遥不可及，而是可以通过审慎而有力的公共政策来实现。
评分这本书我读过之后，脑海中久久不能平静。它不像很多市面上的经济学书籍那样，只是冷冰冰地堆砌数据和模型，而是将复杂的经济理论与现实生活中的困境紧密地联系在一起。作者的笔触充满了人文关怀，让我看到了经济政策背后那些真实的面孔，那些因为资源分配不均而承受痛苦的人们，以及那些在不公平环境中挣扎的群体。书中最让我印象深刻的是关于教育公平的部分。作者通过大量的案例研究，揭示了当前教育资源分配的现状，以及这种不公如何代代相传，固化社会阶层。读到这里，我仿佛看到了自己身边无数个努力学习却因为家庭条件而不得不放弃梦想的孩子。这种强烈的共情让我深刻地体会到，扩大公共支出在教育领域的必要性，这不仅仅是为了提高整体的教育水平，更是为了给每一个孩子一个公平竞争的起点，打破贫困的循环。同时，作者也深入分析了医疗卫生领域的公共支出问题。在许多国家，医疗成本的飞涨让普通民众望而却步，而作者则通过详实的论证，强调了政府在保障公民基本医疗需求方面应承担的责任。他没有回避改革的难度，而是提出了切实可行的政策建议，这让我看到了希望。这本书让我重新审视了“公共支出”这个概念，它不再是抽象的财政数字，而是关乎民生福祉、社会公平和国家长远发展的关键。作者的逻辑严谨，论证有力，即便我不是经济学领域的专业人士，也能被他清晰的思路所折服。这本书的价值在于，它不仅提供了一个理论框架，更提供了一种思考方式，一种对社会责任的深刻理解。我强烈推荐这本书给所有关心社会进步、关注民生问题的读者。
评分读完这本书，我脑海中关于“效率”与“公平”的固有认知被彻底颠覆了。作者并没有像许多经济学家那样，将两者视为相互排斥的目标，而是以一种更宏观、更长远的视角，将它们视为一个密不可分的整体。他旗帜鲜明地指出，在很多情况下，对“公平”的追求，恰恰是提升“效率”的必要前提。书中关于“人力资本投资”的部分，是我最为着迷的部分之一。作者用大量的实证数据和研究成果，证明了在教育、健康等领域的公共支出，并非简单的消耗，而是对国家未来竞争力的关键投资。他详细分析了，当一个社会大部分人的基本需求得到保障，教育和医疗的可及性得到提高时，整个社会的创造力、生产力和创新能力将会得到极大的释放。这完全颠覆了我过去认为“政府越少干预越好”的传统观念。作者并没有停留在理论层面，而是深入探讨了“扩大公共支出”的实现路径和潜在风险。他坦诚地分析了公共支出可能存在的低效、浪费等问题，并提出了一系列切实可行的改革措施，例如加强预算的透明度、引入绩效评估机制、鼓励社会参与监督等。这种对现实问题的关注和解决问题的能力，让这本书不仅仅是一本理论著作，更是一本具有极强实践指导意义的参考书。作者的论证逻辑清晰，语言平实，即使是初次接触经济学理论的读者，也能轻松理解。这本书让我看到了，一个更公平、更有效率的社会并非遥不可及，而是可以通过审慎而有力的公共政策来实现。
评分这本书给我带来的震撼，是难以用言语来形容的。它不仅仅是一本关于经济学的著作，更是一本关于如何构建一个更美好社会的行动指南。作者以一种极为深刻的洞察力，剖析了当代社会面临的诸多挑战，并清晰地指出了“扩大公共支出”的必要性与紧迫性。让我印象最深刻的是，作者在书中关于“社会安全网”构建的论述。他通过对比不同国家在社会保障体系上的投入与成效，有力地证明了，一个健全的社会安全网，不仅能够保障弱势群体的基本生活，更能激发全社会的创新活力和创业精神。当人们不必为失业、疾病、养老等基本生存问题而过度担忧时，他们才能够更自由地追求自己的梦想，承担必要的风险，从而为社会创造更多的价值。作者并没有回避“公共支出”可能带来的财政压力，但他通过对“税收制度改革”、“财政赤字管理”等方面的深入分析，提出了多项切实可行的解决方案。他强调，理性的公共支出，其回报远大于成本。书中对“公共服务均等化”的探讨也让我受益匪浅。他用详实的案例说明，教育、医疗、交通等公共服务的均等化，是缩小贫富差距、促进社会和谐的关键。这本书让我看到了，在一个充满不确定性的时代，审慎而有力的公共政策，是构建一个更具韧性、更可持续发展的社会的基石。
评分初读此书，我便被其独特的视角所吸引。作者并没有简单地将“效率”与“公平”割裂开来，而是巧妙地将它们编织在一起，形成了一个相互促进、相互制约的有机整体。他敏锐地捕捉到了当下社会发展中一个核心的矛盾：在追求经济增长的效率时，我们是否牺牲了公平？而这种不公平的代价，又反过来如何影响了经济的长期健康发展？书中关于“再分配政策”的探讨尤其发人深省。作者摆出了大量的实证数据，说明了过度集中的财富如何导致社会活力下降，创新能力减弱，最终阻碍整体效率的提升。这颠覆了我过去对“劫富济贫”的片面理解。原来，适度的财富再分配，并非是扼杀市场活力，而是为了创造一个更健康的经济生态系统。他提出的“扩大公共支出”的论点，更是直击要害。通过对基础设施建设、社会保障体系、公共服务提供等方面的详细分析，作者有力地证明了，公共支出并非简单的“花钱”，而是对未来社会资本的投资。这些投资能够有效地解决市场失灵带来的问题，弥合贫富差距，提升社会整体福祉，从而为经济的持续高效发展奠定坚实的基础。书中对“信息不对称”在公共支出决策中的作用的分析也十分到位，这让我们认识到，提高公共支出效率的关键，不仅在于“钱”的投入，更在于“钱”的去向和“钱”的效用。这本书的阅读体验是渐进式的，越读越觉得作者的论点深入人心，对现实问题的洞察力极强。它提供了一种宏观的视野，让我们能够跳出日常琐碎，去思考国家发展的根本问题。
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