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出版者:上海译文出版社

作者:雅米尔·吉瑞赛特

出品人:

页数:226

译者:李丹

出版时间:2003-10-1

价格:22.00

装帧:平装(无盘)

isbn号码:9787532731794

丛书系列:公共管理和公共政策丛书

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《公器与方略：现代组织运作的艺术与实践》 导言：在变动时代中探寻组织的生存之道 我们身处一个前所未有的变革时代。技术日新月异，社会结构日益复杂，全球化浪潮汹涌澎湃，公众的期待与需求也呈现出多元化、个性化和高要求的趋势。在这样的背景下，无论是政府部门、非营利机构，还是行业协会、社会团体，这些肩负公共使命的组织，其面临的挑战与机遇都空前叠加。它们不再是僵化的官僚体系，也不再是单纯的慈善捐赠接收者，而是需要具备高度的灵活性、创新性和回应性，才能在激烈的竞争和复杂的环境中生存、发展并实现其核心价值。 《公器与方略：现代组织运作的艺术与实践》并非对“公共组织管理”这一概念的简单罗列或理论梳理。它更像是一扇窗，带您深入洞察现代公共组织如何破茧成蝶，如何在看似泥泞的公共领域中开辟出高效、公正、富有生命力的运作模式。本书致力于揭示那些驱动现代公共组织成功的内在逻辑、关键要素以及行之有效的实践策略。它将带领读者超越枯燥的条文和抽象的模型，触及那些真正让组织“活起来”的精髓，理解组织是如何通过精心的设计、灵活的应变以及人性的关怀，来达成其服务社会、增进福祉的崇高目标。 本书的出发点，是对现代社会复杂性的深刻认识。我们必须承认，过去那种“一刀切”的管理模式已经难以适应当前快速变化的需求。公众期望更透明、更负责任、更贴近需求的公共服务。政策制定需要更具前瞻性，资源分配需要更有效率，项目执行需要更具韧性。因此，理解并掌握现代公共组织运作的“方略”，是每一个致力于公共服务事业的从业者、研究者以及关心公共事务的公民所必需的。 第一章：重塑愿景与使命：组织的北极星 任何一个有生命力的组织，都始于一个清晰而鼓舞人心的愿景与使命。这不仅仅是一句口号，更是组织存在的根本理由，是激励所有成员前行的灯塔。本章将深入探讨如何从模糊的社会需求中提炼出具象化的愿景，如何将宏大的使命转化为可执行的目标，以及如何让这些愿景与使命真正内化为组织的DNA，指导其每一次决策和行动。 我们将审视那些在愿景塑造上卓有成效的公共组织案例，分析它们是如何通过深入的公众沟通、跨部门协作以及对社会趋势的敏锐洞察，来确立其独特价值主张的。本书强调，一个缺乏清晰愿景的组织，如同无舵之舟，容易在变革的浪潮中迷失方向。因此，我们不仅要思考“我们是谁”，更要深刻反思“我们为何存在”，以及“我们希望为社会带来怎样的改变”。 第二章：战略规划与执行：从蓝图到现实 战略规划并非束之高阁的理论文件，而是组织实现其愿景与使命的行动指南。本章将聚焦于现代公共组织如何制定切合实际、富有前瞻性的战略。这包括对内外部环境的深入分析，识别关键的挑战与机遇，设定清晰的战略目标，并将其分解为可操作的行动计划。 然而，战略的生命力在于执行。本书将重点阐述如何在复杂的组织结构和多元的利益相关者环境中，有效地推动战略落地。我们将讨论如何建立有效的绩效管理体系，如何利用数据驱动决策，如何应对执行过程中的各种阻碍，以及如何在战略执行中保持灵活性，适时调整方向。成功的组织，往往是那些将战略规划与日常运作无缝对接的组织。 第三章：组织结构与治理：赋能与制衡的智慧 组织的“骨架”——其结构与治理模式，直接影响其运行效率和决策质量。本章将剖析现代公共组织在设计其内部结构时需要考虑的关键因素，例如层级设置、部门划分、权力分配等。本书并非推崇某种特定的模式，而是强调根据组织的具体使命、规模和外部环境，选择最能激发活力、促进协同的结构。 更重要的是，本章将深入探讨现代公共组织的治理议题。这包括如何建立健全的决策机制，如何保障透明度与问责制，如何平衡不同利益相关者的诉求，以及如何确保组织的长期可持续性。我们关注的治理，并非仅仅是流程上的规章制度，更是确保组织能够以公正、高效、负责任的方式运作的内在保障。 第四章：人力资源管理：激发潜能，凝聚力量 任何组织的基石都是人。在公共领域，优秀的人力资源管理尤为关键，它直接关乎服务质量、创新能力以及社会公信力。本章将超越传统的招聘与培训，深入探讨如何吸引、留住并激励那些怀揣公共服务热情、具备专业能力的优秀人才。 我们将审视现代人力资源管理如何在公共组织中发挥“赋能”作用，如何通过科学的绩效评估、公正的薪酬激励、有针对性的职业发展规划，以及营造积极的企业文化，来激发员工的内在动力和创造力。同时，本书也会关注如何处理公共组织特有的人力资源挑战，例如如何在有限的预算下提升福利待遇，如何平衡公务员与合同制员工的管理，以及如何建立有效的沟通与协作机制，从而凝聚起强大的组织力量。 第五章：绩效评估与持续改进：在实践中学习与成长 在一个快速变化的时代，组织的生命力在于其持续学习和改进的能力。本章将聚焦于现代公共组织如何建立一套科学、有效的绩效评估体系，以衡量其目标达成情况、资源使用效率以及社会影响。 本书强调，绩效评估并非止于数据收集和报告撰写，更重要的是如何将评估结果转化为改进的动力。我们将探讨如何建立反馈机制，如何鼓励创新尝试，如何从失败中吸取教训，以及如何将学习成果融入到组织的战略规划和日常运作中。成功的公共组织，往往是那些敢于自我剖析，勇于自我革新，并在实践中不断学习与成长的组织。 第六章：利益相关者沟通与协作：构建信任的桥梁 公共组织并非孤立存在，而是深深植根于社会网络之中。与形形色色的利益相关者——包括公众、政府部门、非营利组织、企业、媒体以及服务对象——建立良好、有效的沟通与协作关系，是组织获得支持、发挥影响力、实现目标的关键。 本章将深入剖析现代公共组织如何在复杂多变的利益格局中，构建信任的桥梁。我们将探讨如何进行精准的公众沟通，如何建立有效的参与式决策机制，如何开展跨部门、跨领域的合作，以及如何应对危机沟通。本书认为，积极主动、真诚透明的沟通与协作，是公共组织赢得社会认可、提升公信力的不二法门。 第七章：创新与适应：在不确定中寻求突破 创新并非仅仅是技术或产品的革新，更是思维方式、工作方法和组织模式的变革。在瞬息万变的公共领域，创新与适应能力已经成为组织生存与发展的核心竞争力。本章将探讨现代公共组织如何培育创新文化，如何鼓励试错，如何利用新技术和新思维来解决长期存在的社会问题。 本书将分析那些在创新方面取得突破的公共组织案例，揭示其背后的驱动因素和成功要素。我们关注的创新，既包括技术层面的应用，更包括在服务模式、管理流程、资源整合等方面的颠覆性思考。同时，本章也将强调组织的适应性，即在面对外部环境变化时，如何快速响应，灵活调整，从而化挑战为机遇。 第八章：伦理、透明与问责：公共价值的基石 公共组织的核心价值在于其服务于公共利益，因此，伦理、透明与问责是其不可动摇的基石。本章将深入探讨在现代公共组织运作中，如何坚守道德底线，如何保障信息公开，如何建立有效的监督机制。 本书认为，伦理并非僵化的教条，而是融入组织文化和行为规范中的一种自觉。透明是赢得信任的前提，而问责则是对公众责任的承诺。我们将分析如何通过完善的内部控制、外部监督以及公民参与，来不断提升公共组织的透明度和问责水平，从而确保其始终在阳光下运作，为社会创造最大化的福祉。 结语：组织的未来，在于智慧与担当 《公器与方略：现代组织运作的艺术与实践》的每一章节，都试图为读者描绘出一幅关于现代公共组织如何以更智慧、更负责任、更有效的方式运作的图景。它并非一套放之四海而皆准的“秘籍”，而是提供了一系列思考框架、分析工具和实践启示。 我们相信，每一个致力于公共事业的组织，都蕴藏着巨大的潜力。通过深入理解组织的内在运作逻辑，掌握有效的管理方略，并始终坚守公共服务的初心，它们必将在变动时代中，书写出更加辉煌的篇章，为构建一个更美好的社会贡献坚实的力量。本书的出版，旨在激发更多的思考与实践，共同探索公共组织未来的无限可能。

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我必须承认，这本书的阅读体验是充满挑战性的，尤其是在探讨“绩效衡量”的章节。它没有提供那种一蹴而就的万能公式，而是像一位经验丰富的老顾问，带着你一步步走过那些充满陷阱的测量路径。比如，如何量化“提升公民福祉”这个目标？作者通过对比几种不同的评估框架，揭示了量化指标本身如何反过来塑造了组织的实际行为——过度依赖数字可能导致对“隐形”但重要的社会价值的忽视。这种对管理工具双刃剑效应的深刻洞察，让我对以往接触的各种“KPI”和“平衡计分卡”产生了全新的认识。它迫使我思考，在公共领域，目标与手段的界限是多么模糊，而一个成功的管理实践，或许恰恰在于其对不确定性的接纳，而非试图将其完全消除。这本书的结构严谨，论证层层递进，但语言上却保持了一种学术的克制与深度，读起来需要全神贯注，但回报是巨大的。

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坦白说，这本书的社会责任感让我印象最为深刻。它不仅仅是一本关于“如何管理”的技术手册，更是一次关于“为什么管理”的哲学探讨。作者在不同章节中反复强调，公共组织的最终目的始终指向“公共利益”的实现，而管理实践的每一个选择，都必须接受这一价值的检验。在讨论“伦理困境”和“利益相关者协调”时，作者展示了令人信服的案例分析，说明在资源有限、价值冲突的场景下，管理者如何做出既符合程序正义又兼顾实质公平的决策。这部分内容，对我理解公共部门的道德责任边界具有极大的启发性。它提醒我，技术和效率固然重要，但如果偏离了服务人民的初衷，那么再精密的管理体系也只是空中楼阁。这本书的厚重感，正来源于其对宏大价值的坚守。

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这本书简直是为我这种对政府机构和社会团体运作机制充满好奇的人量身定做的。我一直觉得，那些庞大的、看似运作缓慢的组织背后，一定有一套精密的管理逻辑在支撑，而这本书恰好揭示了这层逻辑的面纱。它没有陷入晦涩的理论术语中，而是用非常贴近现实的案例，比如一个社区服务中心的资源分配困境，或者一个大型非营利组织如何平衡捐赠者期望与使命需求的难题，来阐述“公共组织”这个概念的复杂性。我特别欣赏作者对“官僚主义”这个词的解构，它不再是一个单纯的贬义词，而是被放置在一个更广阔的权力与效率的博弈场中去审视。读完第一部分，我感觉自己仿佛进入了一个大型迷宫，但作者提供的工具箱里装满了地图和指南针，让我知道如何辨识那些决定组织命运的关键决策点。那种豁然开朗的感觉，比我预想的要深刻得多，它让我开始用一种更具批判性、也更具同理心的眼光去看待那些平日里被我们轻易评判的公共机构的运作方式。

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我是在一个对地方政府效率提升的课题研究中偶然接触到这本书的，原以为它会侧重于流程再造或IT系统的应用，但它带来的视野却远超我的预期。它将“管理”的范畴扩展到了“治理”的层面，非常深入地探讨了公共组织如何与更广泛的社会网络——包括私营部门、公民社会组织乃至国际机构——进行有效的协同。作者对“伙伴关系”（Partnerships）的剖析尤为精彩，它指出了跨界合作中常见的权力不对等和目标漂移问题，并提供了一套评估合作效能的框架。这种超越组织边界、将管理视为一种网络编织过程的视角，让我对未来公共服务的提供模式有了全新的想象。阅读这本书，就像获得了一套高级别的“系统思维”工具，它能帮助读者跳出单一组织的视角，去理解更宏大、更复杂的社会系统是如何被有效调理和引导的。

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这本书在“变革管理与创新”这一块的论述，简直是为那些身处变革前沿却感到力不从心的管理者们量身打造的指南。它没有空谈“拥抱变化”这样的口号，而是深入剖析了公共组织内部阻碍创新的深层结构性因素——比如跨部门壁垒、根深蒂固的风险厌恶文化，以及对合法性的过度敏感。我尤其欣赏作者关于“渐进式创新”的论述，它承认了在公共部门，彻底的颠覆往往不切实际，而通过小规模的试点项目（Pilot Programs）在局部建立成功范例，再逐步推广，才是更符合实际的路径。这与我之前阅读的商业管理书籍中那种推崇“颠覆式创新”的论调形成了鲜明的对比，也更贴合公共服务领域的现实。这本书提供了一种务实的乐观主义，它告诉你，改变是可能的，但必须理解你所处的生态系统的规则，才能找到撬动它的支点。

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