目 錄
中國教育管理通論
第一部分 教育管理與教育管理學
一、教育管理學的含義和主要特點
（一）教育管理學的含義
（二）教育管理學的主要特點
二、教育管理學說的發展曆程
（一）現代教育管理學說在我國的曆史迴顧
（二）西方教育管學的發展曆程
三、教育管理學科建設的討論
（一）關於教育行政學研究對象的探討
（二）關於教育管理學學科的體係的構建
四、加強教育管理研究 促進教育管理改革
第二部分 教育管理思想和學科基礎
一、毛澤東、周恩來、劉少奇教育管理思想的研究
（一）毛澤東教育管理思想的研究
（二）周恩來教育管理思想的研究
（三）劉少奇教育管理思想的研究
二、鄧小平教育管理思想的研究
（一）學習、研究鄧小平教育思想
（二）鄧小平教育戰略思想
（三）鄧小平教育改革思想
（四）鄧小平的領導思想與領導藝術
（五）鄧小平教育管理思想的特徵
三、教育管理學的學科基礎
（一）教育管理學的學科性質與相關學科的關係
（二）教育管理學在現代教育學科體係中的地位
（三）教育管理學的管理科學基礎
（四）教育管理學的係統科學基礎
第三部分 教育管理決策與實踐
一、決策是教育管理的首要職能
二、教育決策的示例
（一）鄧小平在全國教育工作會議上的講話：《把教育工作
認真抓起來》（1985年5月19日）
（二）江澤民在全國教育工作會議上的講話
（1994年6月14日）
（三）何東昌關於《中共中央關於教育體製改革的決定》
的幾點說明
（四）硃開軒關於《中國教育改革和發展綱要》的談話
三、教育決策支持係統的教育谘詢和政策研究
（一）對教育谘詢的探討
（二）對教育政策中若乾具體問題的研究和探討
第四部分 教育管理體製改革理論與實踐
一、教育行政管理體製改革的探討
二、教育管理地方化的探討
三、辦學體製改革的探討
四、學校內部管理製度改革的探討
第五部分 教育管理的職能與運行機製
一、教育管理的層次及其職能
（一）宏觀教育管理與微觀教育管理
（二）我國現行地方教育行政管理職能運作的
分析與評價
二、宏觀教育管理模式的選擇
三、教育運行機製的轉換
（一）教育運行機製及其體係
（二）教育運行機製的轉換
（三）管理運行過程的主要環節
第六部分 教育管理者素質與領導方式
一、教育管理者的素質和管理層的群體結構
（一）教育管理者的素質
（二）教育管理層的群體結構
（三）教育管理者的人格因素與人際關係
二、教育行政領導體製和管理者的權力
三、教育領導管理的藝術和領導方式
四、教育管理者的培養與培訓
教育體製的改革和發展
第一部分 教育體製改革是深化教育改革
的關鍵和突破口
一、關於教育體製改革
二、教育體製改革要進一步深化
三、教育體製改革應當不斷深化 建立具有中國特色的
教育運行機製
四、我國教育管理權下放模式及其措施保障
五、我國教育管理體製改革的走嚮及其分析
六、教育體製改革與經濟體製改革的同與異
七、社會主義市場經濟與教育體製改革
八、促進民族地區教育體製改革
第二部分 理順各種關係，建立科學的
宏觀教育管理體製
一、促進農科教結閤、三教統籌和實施“燎原計劃”
二、農科教結閤的階段、層次和關鍵
三、積極推進農村教育綜閤改革
四、“三教統籌”與“農科教統籌”的理論與實踐
五、探索農村教育為農村社會主義建設服務的新機製
六、農村教育綜閤改革實驗工作的領導與管理
七、依托城市，服務農村
八、教育與經濟良性循環的互促機製
第三部分 基礎教育管理體製改革
一、深化基礎教育管理體製改革研究
二、基礎教育由應試教育嚮素質教育轉變
三、關於改變學校內部管理體製改革停滯狀態的
幾個理論問題
四、談中小學內部管理體製改革
五、抓住機遇深化改革
六、普通高中教育何處去
第四部分 高等教育管理體製改革
一、深化高等教育管理體製改革
二、我國高等教育管理體製的未來模式初探
三、高等教育體製要有大的改革，增進高等學校
為社會服務的作用
四、我國高等教育辦學模式改革的思路
五、高等教育未來發展的現實思考
六、高等教育改革的內容與方法
七、中央業務部門所屬高校辦學和管理體製的改革
八、高等教育要主動適應經濟的轉軌變型
九、改革高等教育計劃管理體製勢在必行
十、市場經濟與高等教育運行機製
十一、擴大高校自主權的原則與政策、措施
十二、高校內部管理體製改革應著力解決的
三個重要課題
十三、高校係和專業規模效益研究的政策性涵義
第五部分 關於企事業與社會力量辦教育
一、對當前國有企業中小學改革的政策性建議
二、市場經濟條件下企業職工教育運行機製的選擇
三、一種具有中國特色的辦學模式
四、認真貫徹“十六字方針”，促進民辦教育健康發展
五、社會力量辦學宏觀管理問題研究
六、社會力量辦學的製度改造效應
七、辦學體製改革中一些法律關係的探析
八、論閤作教育的形式與重點
九、論私人辦學
第六部分 關於社區教育
一、我國社區教育的興起
二、我國社區教育發展的特色和模式
三、論社區教育的視角與體製
四、關於我國社區教育的思考
五、關於社區教育的體製、重點與基本框架
六、我國社區教育的運行方式與保障機製
七、發展社區教育，深化教育改革
八、我國農村鄉鎮社區教育的基本經驗
九、農村社區對小學教育的參與
十、城鄉一體社區教育的運行機製
第七部分 關於教育經費管理體製的改革
一、改革教育財政撥款體製，提高教育資源配置效率
二、落實政策，增加教育經費
三、多渠道籌措教育經費是發展教育事業的成功之路
四、財政分權與教育經費的宏觀調節
五、對我國教育投資經濟效益的分析和政策性建議
六、義務教育投資管理的思路
七、關於中國高等教育投資體製的改革
八、對改革我國高等教育投資體製的一些認識
教育法製
第一部分 教育法製概述
一、 教育法製的基本概念
（一）什麼是教育法製
（二）完善教育法製的必要性
二、教育法製與教育政策
（一）教育政策的概念
（二）教育政策與教育法製的關係
三、教育法製與教育改革
四、我國比較教育法的發展
五、我國的教育法製建設
第二部分 國傢的教育權和責任
一、國傢的教育主權
二、教育立法
（一）教育立法的概念、製定機關和立法程序
（二）教育立法應遵循的原則
（三）我國教育法的體係
三、教育行政
（一）依法行政
（二）執法監督
（三）教育督導
四、教育糾紛
（一）教師申訴
（二）學校事故
（三）加強司法
第三部分 學校的權利和義務
一、辦學體製的改革
二、學校的法律地位
三、國傢的教育權與學校自主權
第四部分 教師的權利和義務
一、《教師法》概述
二、教師的權利和義務
第五部分 學生和傢長的權利和義務
一、義務教育
二、非義務教育
三、學生違法犯罪問題
第六部分 法律法規附錄
中華人民共和國教育法（1995年3月18日公布）
國傢教委關於實施教育法若乾問題的意見
中華人民共和國義務教育法（1986年4月12日公布）
義務教育法實施細則（1992年3月14日發布）
中華人民共和國教師法（1993年10月31日公布）
教師資格條例（1995年12月12日發布）
國傢教委關於教師法若乾問題的實施意見
（1995年10月6日印發）
中華人民共和國學位條例（1980年2月12日公布）
中華人民共和國職業教育法
（1996年5月15日公布）
中華人民共和國未成年人保護法
（1991年9月4日公布）
中華人民共和國體育法（節錄）
（1995年8月29日公布）
中華人民共和國兵役法（節錄）
（1984年5月31日公布）
中華人民共和國婦女權益保障法（節錄）
（1992年4月3日公布）
中華人民共和國殘疾人保障法（節錄）
（1990年12月28日公布）
中華人民共和國擔保法（節錄）
（1995年6月30日公布）
信訪條例（1995年10月28日發布）
行政復議條例（1990年11月9日發布）
中華人民共和國行政訴訟法（1989年4月4日公布）
中華人民共和國刑法（節錄）
（1979年7月1日公布 1997年3月14日修訂）
中華人民共和國治安管理處罰條例（節錄）
（1986年9月5日公布 1994年5月12日修正）
中華人民共和國民法通則（節錄）
（1986年4月12日公布）
中華人民共和國著作權法（節錄）
（1990年9月7日公布）
中華人民共和國勞動法（節錄）
（1994年7月5日公布）
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