序言
第一章 聚焦農民負擔
說不清楚的“提留款”
“小康村”在賣血
豬頭變“人頭”
如此“義務教育”
誰都想咬一口的“唐僧肉”
“收費卡”的奧秘
“楊白勞”們在哭泣
“鬼子進村瞭”
來自高層的聲音
第二章 農民負擔探源
“廟大和尚多”
官齣“政績”坑農苦
吃喝無底洞
快速緻富的“秘訣’
賣地的錢哪兒去啦？
政府也會“賴賬”
勞民傷財瞎指揮
第三章 農民的抗爭
背後罵娘的父老鄉親
龐大的“鞦菊”隊伍
新聞媒體：含冤者的一綫希望
農傢女終遇“新包公”
萬餘農民狀告鄉政府
官官相護何時休
上方的怪圈
與村乾部同歸於盡的人
第二次“鞦收起義’
第四章 民主進程
試問路在何方？
“泥腿子”們的偉大創舉
星火可以燎原
彭真說：“你堅決，我就放心瞭。”
第三代領導人看好村民自治
難忘1998
“新版本”與“試行版’
村民自治――中國農民的必然選擇
第五章 民主操練
資格審定――七種人不得入選
海選――中國農民首創的選舉模式
競選――“騾子”與“馬”的鑒彆
秘密寫票處――農民也有隱私權
公開唱票――“黑箱”操作的死敵
函投、流動票箱――對每一位選民負責
民主決策――大傢的事大傢定
村規民約――中國特色的政治契約
民主監督――盯緊　村官
第六章 民主碩果
不再指望“包青天”
脫穎而齣的“黑馬”
敢把貪官拉下馬
於群關係“油水變魚水”
民主齣效益
村民自治的輻射
剋林頓說：“每個人都贏瞭。”
第七章 民主運行中的難題
選村官難於選總統
警力乾涉下的“民主”選舉
死人也參加瞭選舉
族長遙控村官
村霸的“霸選”
傻子居然得瞭54票
官主還是民主
查賬引來殺身之禍
村委會竟然成瞭“衙門”
“村財鄉管”辨析
第八章 製度創新的空間
選舉製度的再完善
村委會選舉瞭，黨支部怎麼辦？
“村官”不能兼“大款”
村乾部不能“終身製”
培訓：讓村官不再“無知無畏’
審計與懲罰：貪官不能一走瞭之
再談村民的罷免權
村民（代錶）會議要敢當“監察禦史”
村民需要自我發展、自我保護
結束語
《中華人民共和國村民委員會組織法》
後記
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