邓小平行政理论与政府管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:国家行政学院出版社

作者:唐铁汉

出品人:

页数:386

译者:

出版时间:1999-05

价格:23.0

装帧:精装

isbn号码:9787801400161

丛书系列:

图书标签:

• 邓小平
• 行政管理
• 政府管理
• 中国政治
• 改革开放
• 政治理论
• 行政理论
• 决策学
• 公共管理
• 邓小平思想

好的，以下是一份关于《邓小平行政理论与政府管理》这本书的详细简介，该简介不包含该书的具体内容，而是侧重于介绍相关领域和背景，力求自然、深入： 图书简介： 现代国家治理的理论基石与实践探索 本书的撰写，旨在为理解当代中国政府治理体系的演变提供一个坚实的理论框架与历史纵深。我们身处一个快速变革的时代，全球化、信息化以及社会结构的深刻调整，对任何一个现代国家的行政管理能力都提出了前所未有的挑战。理解如何构建一个高效、负责任、适应性强的政府，已成为关乎国家长治久安与人民福祉的核心议题。 一、时代背景与治理困境的聚焦 在步入21世纪的今天，国家治理的内涵早已超越了传统的“管理”范畴，它更强调在复杂的社会网络中，政府如何有效地协调资源、配置权力、制定与执行政策，并最终实现社会共识与可持续发展。 本书首先深入剖析了这一时代背景下的几大核心治理困境： 1. 市场化改革与政府角色的再定位： 随着经济体制的深刻转型，国家与市场的边界日益模糊。如何在激发市场活力的同时，保持宏观调控的有效性和政策的连续性，是行政体系必须回答的问题。这涉及到政府职能的“减法”与“优化”，即如何科学地界定政府的“看得见的手”应该伸向何处，以及如何建立清晰的问责机制。 2. 法治化建设与行政效率的平衡： 全面推进依法治国，要求行政权力必须在法治的轨道上运行。然而，行政过程的复杂性、政策制定的专业性以及应对突发事件的紧迫性，使得纯粹的“法律至上”有时会与对效率的追求产生张力。本书关注的是，如何通过精细化的行政立法和审慎的行政裁量，在合法性与效率之间找到最佳的平衡点。 3. 社会结构变迁与公共需求的多元化： 传统“一元化”的社会诉求正在被“多元化”、“碎片化”的公共需求所取代。从环境保护到食品安全，从教育公平到养老保障，民众对政府服务的期待日益精细化和个性化。这种多元需求对传统的自上而下的行政管理模式构成了巨大压力，催生了对“协商式治理”、“参与式民主”以及“社会协同”的新探索。 二、行政理论的谱系梳理与本土化视野 现代行政学理论体系发源于西方，经历了从古典行政管理学（如韦伯的理性官僚制）到新公共管理（NPM）的演变。本书并未停留在理论的简单介绍，而是着重探讨了这些理论在特定历史条件下，特别是对于一个具有深厚历史文化底蕴和特定发展阶段的社会主义国家而言，其适用性与局限性。 我们审视了以下关键理论维度： 组织的理性化与去层级化： 如何在保持组织稳定性的同时，引入市场机制的效率导向，并警惕“公司化治理”可能带来的公共性缺失风险。 政策制定的科学性与政治性： 政策制定往往是精英知识与政治博弈的混合体。本书探讨了如何引入更科学的风险评估、成本效益分析等工具，同时承认政策制定过程中不可避免的利益权衡与价值选择。 问责制与透明度的构建： 在权力日益分散的今天，确保公共权力的正当行使，依赖于清晰的纵向问责（对上负责）和横向问责（对立法机构或社会监督），以及建立起公民易于理解和获取信息的透明度机制。 三、政府管理现代化的实践维度：从制度到技术 理论的生命力在于实践。本书的后半部分，将视角转向了政府管理现代化的具体实践领域，这些实践是国家治理能力提升的直接体现。 1. 机构改革的逻辑与挑战： 机构改革并非简单的“合署办公”，而是对权力配置逻辑的重塑。有效的改革需要深刻理解不同部门之间的功能交叉点、权责边界以及改革对基层执行力的影响。理解改革背后的理论驱动力，有助于评估其长期效果。 2. 干部选拔与能力建设： 公务员队伍是执行国家意志的核心力量。如何建立一套既能体现政治忠诚，又能充分激发专业能力与创新精神的选拔、培养和激励机制，是提升行政效能的关键。这要求我们超越传统的经验主义，转向基于胜任力模型的现代人事管理体系。 3. 数字化转型与智慧政府： 信息技术的飞速发展为政府管理带来了革命性的机遇。从电子政务的普及到大数据在社会治理中的应用，核心挑战在于如何确保技术的应用真正服务于“以人为本”的公共服务目标，而非仅仅是提高内部流程的自动化程度。同时，必须高度重视数据安全、隐私保护以及“数字鸿沟”对社会公平可能带来的负面影响。 结论：面向未来的治理远景 理解现代国家治理，需要我们具备开阔的理论视野和对本土实践的深刻洞察。本书的目的，是提供一个坚实的分析工具箱，帮助读者系统地审视当前中国政府管理体系所处的历史方位，理解其在借鉴国际经验、克服自身挑战过程中所经历的理论酝酿与实践探索。这不仅是对过去治理经验的回顾，更是对未来如何构建更具韧性、更加负责任的现代政府体系的深刻思考。

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坦率地说，初读此书时，我对它庞大的信息量感到有些敬畏，但很快就被作者构建的逻辑迷宫所吸引。这部著作的魅力在于其极强的思辨性，它似乎拒绝给出简单的“是”或“否”的答案，而是不断地在提出新的问题，引导读者进行更深层次的自我诘问。书中对于“集体决策的效率悖论”这一主题的探讨，尤为精彩，作者从多个维度剖析了在追求最大公约数时，如何避免陷入决策的僵局，以及如何通过精妙的程序设计来优化这一过程。那种对制度设计细节的执着和刨根问底的精神，让人深切感受到作者非凡的学术良知。很多段落需要反复阅读才能体会其间的深意，这绝非一本可以轻松翻阅的书籍，它要求读者投入相当的认知资源，但随之而来的洞察力提升是巨大的，仿佛被带入了一间专门用于打磨思维的工坊。

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这部著作最让我感到震撼的，是它对“未来图景的审慎构建”所抱持的立场。它没有沉溺于对过去成功的过度颂扬，也没有盲目地预言一个完美无瑕的未来，而是在一种清醒的现实主义基调下，探讨如何通过持续的自我修正和制度的微调来达成社会的长治久安。作者的笔锋坚定有力，尤其是在批判某些脱离实际的空想时，展现出一种批判性的勇气。书中对“社会信任资本的积累与损耗”机制的分析，堪称一绝，它将无形的社会关系量化，并揭示了治理行为如何直接影响这一关键资源的增减。读毕全书，我感受到一种思维上的“去魅”过程——那些曾经被神化的概念和模式，在作者的解构下，回归到其本质：即一套需要不断维护和优化的复杂系统工程。这本书不仅是知识的积累，更是一次对既有认知模式的有力冲击。

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这部作品的笔触着实细腻，尤其是在探讨近代中国社会转型过程中，知识分子群体的思想演变脉络上，展现出了令人耳目一新的洞察力。作者似乎对那个特定历史时期知识分子的彷徨与抉择有着深刻的共情，通过大量翔实的史料和引人入胜的人物侧写，勾勒出了一幅复杂而又真实的人性画卷。我尤其欣赏它在处理宏大叙事与个体命运交织时的那种张力——如何在时代洪流的裹挟下，个体的良知与抱负如何被反复磨砺、最终沉淀为一种坚韧的内在力量。书中对当时几位关键思想流派的梳理，并非停留在简单的理论介绍，而是深入剖析了这些思想是如何植根于具体的社会土壤，又是如何反过来影响社会结构的构建。阅读过程中，我常常会陷入沉思，思考那些看似遥远的理论辩论，在今天依然有着怎样的现实回响。那份对历史的敬畏感和对时代精神的追问，贯穿始终，使得整本书的基调既沉重又充满希望，仿佛引领读者穿越时空，亲身感受那段激情燃烧的岁月。

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这本书的叙事节奏把握得极其老道，它并没有采取那种线性的、教科书式的历史梳理方式，反而更像是一部精心编排的交响乐，不同主题和时间线索时而并行推进，时而交错缠绕，共同奏响一曲关于现代国家治理复杂性的乐章。作者的文字功力毋庸置疑，遣词造句间透着一股老派文人的沉稳与精准，但又不失现代学术的锐利。我特别留意到其中关于“权力制衡的本土化实践”这一章节的处理，作者没有简单地套用西方的既有框架，而是深入挖掘了中国传统治理经验中那些被现代化进程暂时搁置但仍有生命力的元素，试图构建一个既尊重历史又面向未来的理论模型。这种跨界融合的尝试，为我们理解当代治理的深层逻辑提供了全新的参照系。读完后，我感到一种思维上的拓展，以往那些看似僵硬的制度框架，在作者的阐释下，似乎变得立体而富有弹性，充满了可操作的可能性。

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我必须称赞这本书在语言风格上的独特韵味，它有一种近乎散文诗般的流畅感，即使是讨论那些枯燥的组织结构或法规条文，作者也能巧妙地融入一种人文关怀的色彩。特别是关于“危机应对与组织韧性”的部分，作者选取了几个极具代表性的历史案例，这些案例的叙述充满了画面感，让人仿佛能闻到历史现场的气味。与其说这是一部纯粹的理论专著，不如说它是一部充满洞见的思想游记。它成功地做到了雅俗共赏，既能满足专业人士对理论深度的要求，也能吸引普通读者对历史和人性的探寻欲望。书中对于不同区域实践经验的比较分析，展现了作者广博的视野和扎实的研究基础，这使得书中的结论既有普遍性，又不失地域特色，充满了烟火气。

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