刑事強製措施製度研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025
作者小傳
李忠誠，男，38歲，
遼寜省遼陽縣人。1975
年參加工作，當過插隊
知青、工人、警察，在基
層人民檢察院從事過偵
查、起訴工作。1982年
至1985年在遼寜電大
鞍山分校法律專業脫産
學習。1989年至1994
年在中國政法大學研究
生院訴訟法專業學習，
任《研究生法學》主編，
參加瞭刑事訴訟法修改
草稿的試擬工作。1992
年、1994年分彆獲法學
碩士、博士學位。1994
年6月起，在最高人民
檢察院刑事檢察廳工
作，任辦公室副主任。參
加撰寫的主要著作有：
《日本司法製度》、《刑事
訴訟法修改與完善》、
《強製措施論》、《改革開
放與刑事訴訟》、《中華
人民共和國刑事訴訟法
修改建議稿與論證》等。
在《政法論壇》、《中國法
學》、《法學研究》、《法學
譯叢》等刊物上發錶論
（譯）文60餘篇。
- 規劃局
內容提要
本書對刑事強製措施的基本理論和各項措施的具體運用等問
題進行瞭係統研究。全書分上下兩篇，上篇總論共五章，主要從宏
觀角度對刑事強製措施製度概述、曆史沿革、原理、變更和撤銷以
及係統論等基本理論問題進行瞭研究探討；下篇分論也為五章，主
要從微觀角度對立法確立的五種強製措施逐一進行瞭分析研究，
並提齣瞭相應的立法建議。
總論第一章明確指齣：刑事強製措施製度是統治階級為保證
刑事訴訟順利進行，實現刑事訴訟的目的，以法律形式確定的有關
刑事強製措施的種類、適用的主體、對象、條件和程序等項內容的
總稱。在我國刑事訴訟中，不宜用強製處分一詞代替強製措施，兩
者內容大相徑庭而不僅僅是一種稱謂上的區彆。強製措施的對象
應當是人，不應當包括物，否則就難以與刑事訴訟中有關物的訴訟
行為相區彆。強製措施具有強製性、預防性、時間性、法律性和依附
性等屬性。強製措施既涉及國傢司法機關的職權分擔，又涉及公民
權利的保護，因此，強製措施的法律淵源錶現為憲法、刑事訴訟法、
逮捕拘留條例等其他有關法律和司法機關關於刑事訴訟法的實施
細則及其司法解釋等。
考察刑事強製措施製度的曆史沿革，也是強製措施製度理論
研究的重要方法之一。總論第二章以外國和中國強製措施製度的
曆史沿革為主綫，對中外強製措施製度發展的軌跡作瞭曆史性的
府瞰，從而對強製措施製度的發展趨勢作齣嘗試性的預測。
強製措施與刑事訴訟目的、強製措施的訴訟價值、強製措施與
人權保障以及強製措施適用中的法律監督等問題，構成瞭強製措
施原理的核心內容。一般而言，刑事訴訟目的對強製措施具有重要
的決定作用；強製措施也是實現刑事訴訟目的的有力工具；同時，
強製措施對刑事訴訟目的實現，亦有一定的製約作用。強製措施的
訴訟價值是指強製措施在刑事訴訟中的存在及其屬性、對人們尤
其是統治階級的需要的滿足。公正、效率與效益是當代國傢進行刑
事訴訟所追求的三大價值目標，因此，強製措施與公正、效率、效益
有著十分密切的聯係，正確理解這些關係纔能更好地實現強製措
施的訴訟價值。將被告人在強製措施中的應有權利轉化為法定權
利，並通過依法正確適用強製措施予以保障，使之成為實有權利，
這對於保障被告人的人權具有重要意義。強製措施是國傢司法權
力的重要組成部分，極可能被濫用，因此，必須對強製措施的適用
進行法律監督，並建宜適用強製措施的責任製度。
強製措施的變更和撤銷是強製措施適用中的一般性問題，強
製措施變更權、撤銷權是強製措施變更或者撤銷的核心問題。本書
總論第四章將強製措施的變更權劃分為決定變更權、變更決定權、
係屬變更權和復閤變更權；將強製措施的撤銷權劃分為決定撒銷
權、係屬撤銷權和復閤撤銷權，力圖使強製措施變更和撤銷之權的
歸屬和利用更加閤理、更加科學。
強製措施是一個有機的整體、一個係統。總論第五章在分析強
製措施的整體性、有機關聯性和預決性等特徵的基礎上，明確地指
齣：監視居住應當保留和完善；強製措施係統中應當增加財産保，
但不能與保釋並列，也無必要增加保釋；收容審查不僅不應當列入
強製措施係統，而且應當予以廢止。
為保證刑事訴訟的順利進行，立法應當將犯罪嫌疑人和證人
列為拘傳的對象，為防止由此帶來的負效應，分論第六章對拘傳
權、拘傳的方式、時間、委托拘傳與協助拘傳以及拘傳後的處理等
問題作瞭係統研究，並提齣瞭相應的立法建議。
取保候審應當包括人保和財産保兩方麵的內容。人保包括被
告人具結和他人擔保（包括個人和組織）；財産保又分為直接提交
財産的直接性財産保和以財産擔保書代替擔保財産的間接性財産
保。取保候審的保人應當處於訴訟參與人的地位，承擔相應的法律
責任。被告人及其近親屬、監護人、辯護人應當享有申請取保候審
而使被告人免除羈押之權。擔保的財産隨著案情和被告人情況的
變化，可以由公安司法機關決定增加、減少或者予以沒收，當取保
候審結束後，公安司法機關應當及時返還擔保的財産，保證人請求
返還財産的有效期限為兩年。
監視居住指定區域的大小反映瞭監視居住強製力度的消長。
指定區域的大小應當與被告人的人身危險性相適應，對異地監視
居住應當嚴格控製。監視居住和取保候審都應當有時間限製，一般
規定為兩倍於羈押期間。作齣監視居住決定的機關可以自行執行
監視，也可以委托公安派齣所或者有關單位執行，受委托的公安派
齣所或者有關單位不得拒絕。
拘留權是偵查權的內容之一。因此，擁有偵查權的檢察機關應
當享有拘留權，以利於有效地開展偵查工作。拘留作為一種臨時剝
奪人身自由的應急措施，現有的時閻不宜延長。
逮捕權的行使直接關係到公民的人身自由，因此，應當建立相
應的製約機製。一般說來，逮捕是羈押的前提，羈押是逮捕的結果。
實踐中長期羈押與超期羈押是逮捕製度中比較突齣的問題。長期
羈押主要是立法本身的問題，如立法對退迴補充偵查的次數未予
限製而導緻長期羈押人犯；超期羈押是執法操作問題，如沒有法定
期限內辦理延長羈押手續而導緻超期羈押人犯。所以，解決長期羈
押的重點在於立法完善、限製退迴補充偵查的次數；解決超期羈押
的重點在於提高司法人員的執法水平、自覺地履行延長羈押的法
律手續。
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