“人居環境科學叢書”緣起
序
導論：站在十字路口的北京城
第1節 北京城和中國曆史文化名城麵臨的危機
第2節 國內外相關研究的發展動態
2．l 國外舊城更新理論與實踐的演變及其啓示
2．2 北京舊城更新研究的發展與不足
第3節 本書研究的基本理論與方法
3．l 人居環境的觀念與方法
3．2 可持續發展戰略
3．3 舊城更新中的“有機更新”理論
第4節 本書研究的主要內容與研究框架
第5節 本書研究中涉及的幾個基本概念
上篇 北京舊城居住區大規進改造的調查與反思
第1章 北京舊城居住區大規模改造的曆史與現狀
第1節 對1990年以前北京舊城改造曆史的簡單迴顧
1．1 20世紀50年代確定的舊城改造目標
1．2 舊城改造的實際進展及其結果
第2節 20世紀90年代北京舊城“危舊房改造”的發展曆程
2．l “危舊房改造”計劃的由來
2．2 “危舊房改造”計劃發展的四個階段
第3節 北京舊城危舊房改造當前麵臨的睏境
3．1 睏境一：危房“越改越多”，大片真正的危房未及時得到改造
3．2 睏境二：市場前景不妙，危改對房地産投資的吸引力下降
3．3 睏境三：拆遷糾紛越演越烈，居民對危改的抵觸情緒日趨高漲
第2章 北京舊城居住區大規模改造存在的主要問題
第1節 城市經濟方麵的問題
1．l 土地投機和土地閑置現象較為嚴重
1．2 舊城區的過度商業化
1．3 舊城部分改造地區的經濟效益下滑
第2節 拆遷安置方麵的問題
2．l 外遷居民在工作生活上存在諸多不便
2．2 安置房存在不同程度的質量問題
2．3 一些外遷小區不具備閤格的居住條件
2．4 補償安置標準的懸殊差異
2．5 周轉戶處境艱難
2．6 某些不擇手段的“促遷”行為
第3節 規劃設計與管理方麵的問題
3．l 舊城內的城市總體規劃遭“全綫突破”
3．2 規劃報批中的“欺詐”現象
3．3 新建築缺少城市設計
3．4 施工“擾民”問題益發突齣
3．5 一些項目的市政配套改造長期難以落實
3．6 舊城整體環境進一步惡化
第4節 曆史文化遺産保護方麵的問題
4．l 直接破壞文物行為屢禁不止
4．2 以“易地遷建”為名破壞文物的行為日漸增多
4．3 老房子與傳統四閤院遭到大麵積拆除
第3章 北京舊城居住區大規模改造的社會經濟動因
第1節 北京舊城居住區大規模改造的三個主要特點
1．l 改造規模巨大
1．2 是一種“商業性”房地産開發
1．3 享受特殊政策
第2節 20世紀90年代北京舊城大規模改造的社會經濟背景
2．1 背景一：首都社會經濟高速發展對城市土地的強勁需求
2．2 背景二：居民要求改善住房條件的迫切心情與強烈願望
2．3 背景三：西方“現代主義”城市規劃理論的長期影響
2．4 背景四：“盲目求新”的社會思潮
第3節 大規模土地投機的利益驅動――20世紀90年代北京舊城大規模改造興盛的根源
3．l 大規模“炒地皮”造成國傢土地收益的巨大損失
3．2 違法拆遷導緻城鎮拆遷費的巨額流失
3．3 無視居民私房的土地使用權導緻居民財産遭到侵害
3．4 北京舊城大規模改造中的其他土地投機行為
3．5 從舊城改造後的經濟利益分配看大規模改造的根源
第4章 北京舊城居住區大規模改造的弊端及其危害
第1節 西方城市大規模改造的曆史教訓
1．l 二戰後以大規模改造為特徵的“城市更新”運動
1．2 西方城市大規模改造的理論淵源
1．3 當代西方學者對大規模改造方式的反思與批判
第2節 北京舊城居住區大規模改造的弊端及其危害
2．l 改造方法上的“簡單化”天性
2．2 規劃設計上缺乏靈活性
2．3 易對城市規劃造成不良衝擊
2．4 在經濟上缺乏穩定性
2．5 導緻社會資源的嚴重浪費
2．6 産生嚴重的外部不經濟效應
2．7 存在大量尋租空間
2．8 加劇社會不公
2．9 缺乏公共參與
2．10 在改善曆史地段居住環境方麵存在較大局限性
第3節 社會各界對北京舊城大規模改造的批評正日益增多
中篇 北京舊城保護與城市發展的宏觀思索
第5章 北京城市規劃建設的戰略構想
第1節 北京曆史文化名城保護的戰略意義
1．l 北京舊城具有巨大的文化價值
1．2 曆史文化特色是北京創建國際性城市的基礎與優勢
1．3 曆史文化本身也是龐大的社會經濟實體
1．4 北京曆史文化名城保護的重要性正日益為人們所重視
第2節 北京舊城保護麵臨的危機
2．l 商業性房地産開發過度“聚焦”於舊城
2．2 舊城居住區大量住房長期得不到閤理的保護和更新
2．3 當前北京城市規劃研究與編製存在不足，亟待加以調整
第3節 關於北京城市規劃建設的戰略思考
3．l “梁、陳方案”的核心思想及其現實意義
3．2 將城市發展嚮舊城外進行“有機疏解”的可行性
3．3 京津冀區域整體協調發展的一種構想
第6章 北京城市土地開發與管理機製的問題與對策
第1節 我國現行法律許可的城市土地開發與管理機製
1．l 基本法律依據
1．2 我國現行的城市土地開發與管理模式
1．3 我國現行的城市土地開發與管理程序
第2節 北京市土地開發與管理機製的現狀與問題
2．l “先劃撥、後齣讓”政策擴大瞭劃撥用地範圍，導緻國有土地資産流失
2．2 減免土地齣讓金與協議地價方式造成國有上地收益減少
2．3 規劃管理與土地批租脫節造成城市規劃失控
2．4 違反國傢法律規定的土地批租程序，侵害房地産權利人權益
第3節 關於城市土地開發中如何對現有上地使用者進行補償問題的思考
3．l 私房土地使用權及其補償問題的由來
3．2 北京市在私房土地使用權補償上的基本政策及其存在的問題
3．3 對私房上地使用權進行補償的法律依據與法律程序
第4節 建立適應市場經濟的城市土地開發管理新機製
4．l 市場經濟下城市土地運作的基本概念
4．2 市場經濟條件下我國現行土地開發管理機製的不足
4．3 市場化國傢的土地開發與管理經驗
4．4 政府控製土地一級開發涉及的幾個關鍵問題
4．5 關於建立健全北京市土地開發管理新機製的幾點建議
下篇 北京舊城居住區有機更新的理論與實踐探索
第7章 北京舊城居住區“有機更新”理論的進一步研究
第1節 北京舊城居住區‘有機更新”的基本概念與原則
1．l 北京舊城居住區“有機更新”的基本含義
l．2 從“菊兒鬍同”看北京舊城居住區有機更新的基本原則
第2節 北京舊城居住區有機更新的進一步規劃探索
2．l 南鑼鼓巷地區的保護與整治（1991－1994年）
2．2 北中軸地區城市設計研究（1995年）
2．3 國子監地區的保護與整治（1996年）
2．4 白塔寺街區的保護與改建（1997－1998年）
2．5 有機更新理論在蘇州、濟南等地的實踐嘗試
2．6 對北京舊城居住區“有機更新”理論的幾點進一步認識
第3節 對北京舊城居住區現狀環境“有機整體性”的進一步認識
3．l 功能混雜的“工作一居住平衡體”
3．2 新舊交融的建築群體
3．3 權屬交錯的建築空間
3．4 混閤居住的社區
3．5 星羅棋布的曆史遺存
3．6 豐富多彩的城市肌理
3．7 多樣化的自然植被與生態環境
第8章 北京舊城居住區小規模改造實證研究
第1節 北京舊城小規模改造的基本情況
1．l 多元化的更新目的和更新內容
1．2 多樣化的更新方式
1．3 小規模改造實例簡介
第2節 小規模改造的現實意義與當前存在的問題
2．l 小規模改造的優點及其現實意義
2．2 小規模改造當前存在的主要問題
第3節 關於小規模改造的理論思辯
3．l 小規模改造由來已久，是城市新陳代謝的基本方式
3．2 小規模改造是一種“活”的傳統
3．3 小規模改造也是舊城居民當前的現實選擇
3．4 需要樹立新的舊城居住區更新觀念
第4節 基於小規模改造的規劃問題研究
4．1 小規模改造與總體規劃中“疏散舊城人口”目標的關係
4．2 小規模改造與舊城居住區基礎設施改造的關係
4．3 探索適應舊城居住區有機更新的規劃設計方法
第9章 社區閤作更新――探索舊城居住區住房更新的新機製
第1節 “社區建築”運動的成功經驗
1．l 社區建築的基本概念
1．2 20世紀60－70年代社區建築的發展曆程
1．3 20世紀80年代中期社區建築的突破性進展及其原因
1．4 20世紀90年代人居環境可持續發展與“社區規劃”的興起
1．5 “社區建築”的兩個成功實例及其啓示
1．6 自助・參與・閤作・非營利――“社區建築”的成功經驗
第2節 北京住宅閤作社發展的經驗與教訓
2．l 北京市住宅閤作社發展概況
2．2 住宅閤作社對北京舊城更新的推動作用
2．3 住宅閤作社存在的不足及其麵臨的問題
2．4 關於住房産權保障與住房自有自用化的思考
第3節 “社區閤作更新”――北京舊城居住區住房更新機製的一種構想
3．l 北京舊城“社區閤作更新”的基本概念
3．2 北京舊城“社區閤作更新”的基本原則
3．3 北京舊城“社區閤作更新”的政策構想
3．4 社區閤作更新與大規模改造在所需投資上的簡單比較
3．5 對“社區閤作更新”未來發展的展望
結語：有機更新――北京舊城可持續發展之路
第1節 舊城保護與北京的城市發展
l．l 舊城保護在北京城市發展中的戰略地位
1．2 20世紀90年代北京舊城保護麵臨的危機
l．3 舊城保護與新的城市中心的建設
第2節 大規模商業性房地産開發與舊城居住區更新
2．l 大規模商業性房地産開發不能解決舊城居民的住房問題
2．2 舊城居住區更新的基本齣發點
第3節 對北京舊城居住區有機更新的進一步認識與建議
3．l 舊城居住區更新的“有機更新模式”與曆史文化名城發展的“有機更新戰略”
3．2 關於推進北京舊城居住區有機更新的幾點建議
附錄
附錄1：北京市危改拆遷安置情況實例調查（部分）
附錄2：北京市危舊房改造中資金流失情況
附錄3：北京舊城小規模改造若乾典型實例的基礎資料
附錄4：大規模改造與小規模改造的比較
附錄5：已發錶的兩篇論文
改造北京，還是毀掉北京？――從“平安大街”透視北京舊城改造中的矛盾與問題
對北京市城市房屋拆遷管理辦法的幾點質疑
主要參考文獻
後記
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