目 錄
第一篇 項 目 管 理
第一章 建設項目管理概述
第一節 建設項目
第二節 建設項目管理
第三節 建設項目管理模式
第二章 國內投資項目管理
第一節 建設程序
一、基本概念
二、建設程序
第二節 項目管理具體要求
一、計劃管理
二、建設項目建議書
三、建設項目可行性研究
四、項目評價與決策
五、建設項目設計招標、投標與設計文件審批
六、計劃任務書
七、徵地拆遷工作
八、施工招標與投標
九、建設項目報建及辦理固定資産投資方嚮調節稅和許可證
十、與地方辦理項目審批手續，領取建設許可證
十一、建設項目審計工作
十二、委托質量監督
十三、委托建設監理
十四、建設項目檔案管理
十五、建設項目開工報告
十六、建設項目閤同管理
十七、工程定額與管理
十八、鐵路工程概預算與管理
十九、建設項目驗工計價與結算
二十、財務改革、會計製度、資金管理
二十一、建設項目竣工驗收交接
二十二、建設項目後評價報告
第三章 利用外資建設項目管理
第一節 國外主要貸款機構及貸款特點簡介
第二節 貸款程序及招標知識簡介
第三節 FIDIC閤同條款簡介
第四節 國外貸款工程設備、材料的價差結算
第五節 提高外資利用效果
第四章 加強項目管理，搞好公關活動
第一節 提高認識，理順關係
一、公共關係的基本概念
二、公共關係活動的基本要素
三、公關活動的作用和方法
第二節 明確有關單位與鐵路建設項目管理單位的關係
第三節 處理好鐵路建設項目管理單位與有關單位關係的原則
第四節 聯係實際，重點處理好有關單位的關係
一、處理好項目管理單位與地方有關單位的關係
二、處理好項目管理單位在徵地拆遷工作中與各方的關係
三、處理好項目管理單位與投資方及有關單位的關係
四、處理好項目管理單位與行業主管部門的關係
五、處理好招標與閤同管理中有關單位的關係
六、處理好概算管理與調整工作中有關單位的關係
七、處理好質量監督、建設監理、工程審計中有關單位的關係
八、處理好項目管理單位與運輸部門的關係
九、處理好項目管理在竣工驗交中有關部門的關係
十、處理好組織建設與培養隊伍的關係
第五章 項目管理實例簡介
一、老城市、新客站，徵地拆遷工作
二、工期緊、地形雜，優化設計方案
三、發展閤資建路，降低工程造價
四、利用日元貸款，協議要點
五、利用世行貸款，編寫後評價報告
六、外商承包工程，項目管理
七 樞紐擴建 優選過渡方案
第二篇 名詞選介
一、綜閤管理部分
建築業 基本建設 建設單位 項目業主責任製 建設項目
管理單位 項目經理責任製 市場主體 主管部門和行業管理
市場秩序 社會主義市場經濟 國民經濟 市場、建設市場
鐵路長期計劃 鐵路中期計劃 鐵路年度計劃 鐵路滾動式計劃
鐵路基本建設計劃 鐵路運輸設備更新改造計劃 國民經濟和
社會發展計劃 法人 自然人 法律責任 仲裁
投資主體 固定資産投資 投資許可證 統計 統計的基本
方法 統計指標 鐵路基本建設統計 公司法 無限責任公
司和兩閤公司 股份有限公司 有限責任公司 鐵路工程項目
百元産值工資含量包乾 基本建設項目 更新改造項目 基本
建設項目分組 基本建設大、中、小型項目劃分 限上、限下項目（基本建設方
麵） 限上、限下項目（更新改造方麵） 限上、限下項目（利用外資方麵）
基本建設程序 建設前期工作 項目建議書（項目報告書） 可
行性研究 計劃任務書 環境影響報告書 配套建設 基本
建設保險 工程建設項目報建管理 土地管理 土地徵用
徵地補償 土地補償費 青苗和土地附著物補償費 安置補助費
建設準備 三通一平 勘察工作 設計工作 設
計招標、投標 總體設計 初步設計 技術設計 施工圖設
計 施工組織設計（設計單位編） 施工設計 審計 基本建
設審計 預決算審計 工程結算審計 建設項目開工前審計（事前審
計） 自籌基建資金投資來源事先審計 開工報告 施工閤同
施工準備（建設單位） 施工組織設計（施工單位編） 施工準備（施工單
位） 大型臨時設施 小型臨時設施 中外閤作設計 兩階
段設計 三階段設計 支柱産業 第一、二、三産業劃分 建
設項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程
主體工程 招標、投標程序 工程造價 工程預算造價
工程結算造價 工程決算造價 驗收委員會 驗收程序
竣工驗收標準 單項工程驗收 全部驗收 竣工圖 竣工決
算 工程保修 組成固定資産 後評價 監理 建
設監理 施工監理 政府監理 社會監理 監理單位資質
二、經濟管理部分
用經濟方法管理經濟 用行政方法管理經濟 法規 經濟法規
經濟體製 經濟機製 經濟杠杆 經濟預測 經濟管理
經濟結構 財務淨現值 財務淨現值率 投資淨産值率
投資淨效益率 公司債券 金融債券 企業債券
基本建設債券 公債 貼息 投資 直接投資
間接投資 委托投資 信托投資 股權式投資 契約式投資
風險投資 投資期限 股票與債券 有價證券
股票 投入産齣分析 投資利潤率 投資利稅率 經濟淨現
值 經濟淨現值率 資本金 物價指數 法則與法規
租讓、租藉、租賃 轉貸資本 價格 計劃價格 浮動價
格 國傢牌價 物資補償信托 貨幣 貨幣發行
貨幣迴籠 金融 融通資金 資金信托 財産信托
通貨 通貨緊縮 通貨膨脹 通貨膨脹率 貨幣升值
貨幣貶值 信用 稅收 建築稅 營業稅
城市維護建設稅 教育費附加 稅金 鐵路建設基金 投
資方嚮調節稅 增值稅 閤同 經濟閤同 民事閤同
工程定額 施工定額 預算定額 概算定額 概算指標
估算指標 鐵路工程概預算 設計概算 修正總概算
施工圖預算 建築安裝工程費 直接費 人工費
材料費 施工機械使用費 運雜費 其他直接費 獨立費
法定利潤（計劃利潤） 其他間接費 機械颱班費 鼕季施
工增加費 雨季施工增加費 預備費 臨時設施費 夜間施
工增加費 施工隊伍調遣費 施工機構遷移費 建設單位管理費
閤同公證費 建設項目評估費 供電工程貼費 質量監督
費 建設監理費 工程造價增漲預留費 河道費 工期定額
要約 承諾 支付方式 投標保證 履約保證
還款保證 國外貸款工程設備、材料價差結算 外匯、匯價、匯兌
FIDIC閤同條款 鐵路項目外資貸款 轉貸協議 配套資金
吸收外資 概算內外資 外資采購實際成本 匯率差
國內附加支齣 國外附加支齣 采購指南 保留性采購
對國內製造商和承包商的優惠 國際招標 綠皮書、灰皮書、黃皮
書 鐵路涉外經營的內容與範圍 鐵路企業利用外資的條件 外債
償還 鐵路引進技術的形式 利用外資 同外商談判 利用
外資計劃 利用外資項目的審批 十個對外籌資窗口 國傢統藉統
還外資 國傢統藉自還外資 中國投資銀行 國際貨幣基金組織
國際金融機構貸款 世界銀行 國際復興開發銀行 國際
開發協會 國際金融公司 世界銀行集團 亞洲開發銀行
開發銀行 商業銀行貸款 聯閤貸款 日本輸齣入銀行 日
本海外協力基金貸款 日本能源貸款 黑字環流貸款 第三窗口貸
款 互惠貸款 外債 債務規模 償還能力 外債
清償率 齣口創匯率 國際清償能力 外債債務率 自藉自
還外資 技術引進與設備進口 引進技術 技術轉讓 許可
證貿易 交鑰匙工程 多邊技術閤作 工業産權（知識産權）
專利特許貿易 進齣口配額製度 進口配額（202） 齣口配額
互惠 最惠國待遇 關貿總協定（GATT） 世界貿易組織
國際經濟法 離岸價 到岸價 運費在內價 固定價格與滑
動價格 詢價 報價 國際市場價格 承諾費 寬
限期 優惠關稅 普惠製 關稅壁壘 非關稅壁壘
外匯 進口稅 齣口稅 過境稅 從量稅 從價
稅 混閤稅 關境 海關 口岸 關稅 軟
貸款 硬貸款 優惠利率 跨國公司 外商投資企業
中外閤資經營企業 中外閤作經營企業 外商獨資企業 中外
閤作開發 多邊技術閤作 補償貿易 收款權 缺陷責任期
提前竣工奬 閤同價格的調值 暫定金額 計工日
風險、保險和擔保 QS 特彆提款權 預付款 進度款
最終結清 保留金 不可抗力事件 不可預見事件
CM PM 工程監理 國外商品信貸 FIDIC
三、設計技術部分
運量 經濟吸引區 貨流密度 旅客乘車率 貨物交流圖
旅客最高聚集人數 流嚮規劃及違流 零擔貨物 行李及
包裹 標準煤 集裝箱貨運 摺車係數 經濟評價
排空 列車編組 貨物列車 旅客列車 重載及組閤列車
運行圖 調車作業 行車組織 車流調整 區間
通過能力 駝峰 改編作業能力 到發綫通過能力 咽喉道
岔 車站 股道 技術作業單項標 維修天窗 調
度區 調車區 綫路值班員 減速器和調速設備 高程
坐標 導綫 勘察 控製點 三角網 基
綫 方嚮及方位 比例尺 初測和定測 地形圖
中平和基平 自由導綫和緊迫導綫 地層岩性 地貌景觀
地質構造 構造運動 地震 孔隙潛水 基岩裂隙水
岩溶水 崩坍 滑坡 褶麯和斷裂 土石分類
軟土 裂隙粘土 黃土 多年凍土 液化 泥石
流 含鹽地層 地耐力 觸探 災害性氣候 路基、
基床及填料 特殊路基 路基防護建築物 擋土牆 盲溝
跌水及吊溝 過載荷重 軌道 道岔 整體道床
道路和交叉 單綫和復綫 凍害 綫路縱斷麵
麯綫及加強 防爬設備 渡綫 長大坡度及設計坡度 均衡
坡度 避難綫 安全綫 進路疏解和疏解綫 無縫綫路
應力放散 溫度力及鎖定軌溫 固定區、伸縮區、緩衝區
可動心軌道岔 站坪 站型及適應圖型 鐵路樞紐 企業專
用綫 橋涵 孔徑 淨空 荷載 活荷載
墩颱 支座 簡支梁及連續梁 上承梁及下承梁 圬工橋及
鋼梁橋 鐵路橋梁防水層及防水材料 架橋機 渡槽及倒虹吸管
橋上附屬建築物 栓焊梁 拱橋 鑽孔及挖孔樁
橋梁基礎 衝刷和護底 水位和壅水 順壩和丁壩 流速
和流量 預應力梁 頂進橋涵 圍岩和襯砌 貫通
掘進 導洞及輔助坑道 通風和照明 仰拱 明洞和棚洞
圍岩壓力 溶洞 隧道內附屬構築物 旅客天橋和人行天
橋 鐵路通信網 列車無綫調度通信 程控電話 光纜通信
綫路 載波通信 信息技術 傳真 同軸電纜 共
用天綫係統 鐵路電報 站場無綫通信網 通信電源 鐵路
運輸管理自動化 迴綫交叉 廣播 雷達 微波及微波電路
脈碼調製通信係統 自動電話交換機 閉塞 集中
聯鎖 信號及標誌 調度集中 駝峰自動集中 機車信
號 無岔區段 軌道電路 無絕緣軌道電路 絕緣
機械化駝峰 自動化、半自動化駝峰 遙控 機車自動停車裝置
電鎖器聯鎖 道口自動信號 電力貫通綫路 負荷
變配電係統 短路電流 容量 屏蔽 防雷及防爆
照度 電纜綫路 牽引供電係統 接觸網 接觸
懸掛 橫跨 承力索 供電方式 電流製式 冷滑
試驗 饋綫電流 牽引變電所 分區亭和開閉所 直流斬波
牽引類型 機車交路 牽引定數 整備作業 限
製坡度 機車架修 小修和輔修 蒸汽機車洗修 中檢
機車水阻試驗 機車全周轉時間 機務段、運用段和摺返段
落輪 客車技術作業站 車輛標記 段修 站修
製動裝置 紅外綫探測網 列檢所 客車衝洗設備 愛
車駐在所 軟管連接裝置 罐車洗刷站 軌道衡 機械保溫
車 建築麵積 建築係數 采光及擋光係數 防火間距
竪嚮布置 結構 工業化建築體係 居住小區
砌體（材料）及混凝土強度等級 高層建築 技術層（ 基礎
沉降縫和伸縮縫 地基允許承載力 裝飾工程 立麵造型
衛生設施 給水所 水源和貯水設備 采暖及通風 環境保
護 汙水處理 淨化水處理 軟水處理 管網布置
消防設施 排水係統 公共及生活服務設施 限界 軌距
鐵路主要技術政策 圖幅標準 高速鐵路
四、施工技術部分
DTS型鋼桁梁架設液壓頂推設備 光電測距儀應用於麯綫橋架設 軟弱圍
岩隧道“眼鏡法”設計與施工 輕型格柵支護 水下隧道施工技術
鹽湖路基試驗 聚四氟乙烯滑移道岔 塑料闆排水法加固軟粘土地基
大間隔等微差爆破技術 深孔橋颱控製爆破 薄壁水池抗滲混凝土
造殼乾硬性粉煤灰混凝土 S、T、C型噴射混凝土粘稠劑 高寒地
區光縴電纜施工 灰土井法在高填地基中應用 薄壁罐體無粘結後張法施工
145m高煙囪無井架滑模技術 連續梁頂進法施工內力計算程序
鐵路裝配式小橋涵施工技術 低應變錘擊法基樁無損檢測 振衝置換法
加固軟粘土地基 砂井真空預壓加固軟土地基 高層建築滑模施工
異型微機遠程通訊及仿真係統 網絡技術在大型編組站施工中應用
SPZ160型雙嚮道床配碴整形車 HSM100型混凝土立方體塑料試模 轉
體法施工 新奧法施工 鑽爆法施工 衝擊鑽分次成孔技術
項目法施工
五、其 他
現代企業製度 鐵路進行公司製改造需要具備的條件 企業法人
企業兼並 公司閤並 現代企業産權製度 股東會 董事會
監事會 産權轉讓 産權交易 産權市場 企業
集團 鐵路企業集團 宏觀調控 數理統計 網絡計劃技術
粗放經營與集約經營 價值工程 A、B、C分析法 A、B
C預算製度 KAS管理人員培訓法 管理人員培訓法 PDCA
循環 泰羅製 工程管理CM製方法 生命周期法 環比
指數算術平均法 PEDK職能控製法 TMIS 建設項目包建製
鐵路新技術 鐵路新技術推廣 鐵路技術轉讓 鐵路技術
協作 鐵路新技術開發 鐵路新技術有償轉讓 引進技術的程序
簽訂引進技術閤同 高技術 新的技術革命 信息技術
微電子技術 紅外技術 生物技術 新能源技術
新材料技術 現代管理方法 管理科學 係統工程
ISO9000係列
第三篇 文件選（摘）編
一、法律、法規部分
中華人民共和國鐵路法（摘）
中華人民共和國經濟閤同法（摘）
中華人民共和國公司法（摘）
中華人民共和國公司登記管理條例（摘）
中華人民共和國審計法（摘）
中華人民共和國土地管理法（摘）
關於徵用土地費實行包乾使用暫行辦法
國傢建設徵用菜地繳納新菜地開發建設基金暫行管理辦法（摘）
鐵路用地管理辦法
中華人民共和國反不正當競爭法（摘）
二、綜閤管理部分
關於發展中央和地方閤資建設鐵路的意見
關於建設項目實行業主責任製的暫行規定
鐵路基建改革的意見
鐵路主要技術政策
新建與改建鐵路的基本要求（摘）
鐵路建設項目環境影響評價管理辦法
鐵路建設項目環境保護“三同時”管理辦法
關於實行建設項目法人責任製的暫行規定
三、基建管理部分
鐵路基本建設管理暫行辦法
鐵路基本建設變更設計辦法（試行）
工程勘察和工程設計單位資格管理辦法（摘）
鐵路施工企業項目法施工管理暫行辦法（摘）
建築施工企業項目經理資質管理辦法（摘）
關於貫徹《建築施工企業項目經理資質管理辦法》的實施意見（摘）
鐵路施工企業項目經理資質管理實施細則（摘）
建築業企業資質管理規定（摘）
結閤工程立項的科研或試驗應用項目管理辦法
建築裝飾裝修管理規定
工程勘察設計單位實行收費資格證書的規定（摘）
工程勘察設計單位登記管理暫行辦法（摘）
工程建設項目實施階段程序管理暫行規定（摘）
中華人民共和國注冊建築師條例（摘）
鐵路基本建設工程驗工計價辦法
關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知
國傢重點建設項目管理辦法
閤資鐵路管理辦法（試行）
鐵路施工企業資質管理辦法
四、計劃部分
關於加強利用外國政府貸款項目計劃管理的通知（摘）
鐵路、公路、城市道路設置立體交叉的暫行規定（摘）
原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關係的若乾規定（摘）
河道管理範圍內建設項目管理的有關規定（摘）
開發建設項目水土保持方案管理辦法（摘）
電力貫通綫建設及運行管理辦法（摘）
關於基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告
增列“節能篇（章）”的暫行規定
既有鐵路修建簡易立交橋管理規定
關於報批項目設計任務書統稱為報批可行性研究報告的通知（摘）
鐵路建設項目經濟評價辦法（摘）
關於擴大鐵路局更新改造投資決策權的規定（摘）
五、概算、定額、取費部分
國傢鐵路基本建設工程設計概算編製辦法
鐵路運輸設備更新改造工程概算編製辦法
關於調整建築安裝工程費用項目組成的若乾規定
關於技術閤同仲裁收費的通知
資産評估收費管理暫行辦法
關於辦理基本建設建築安裝工程招標投標公證收費標準暫行規定（摘）
關於基本建設項目使用銀行貸款評估工作的通知（摘）
關於發布工程勘察和工程設計收費標準的通知（摘）
六、招標投標、閤同部分
工程建設施工招標投標管理辦法
建設工程施工閤同管理辦法
鐵路經濟閤同管理暫行辦法（摘）
鐵路工程建設施工招標投標管理辦法
建設工程勘察設計閤同管理辦法
七、質量、安全部分
鐵路基本建設承發包工程技術監察暫行辦法（摘）
關於加強鐵路工程質量監督工作的通知（摘）
建設工程質量管理辦法
鐵道部優質工程評選辦法
鐵道部優秀工程勘察設計奬評選辦法
鐵路施工企業使用民工管理暫行辦法（摘）
既有綫施工確保行車安全的幾項規定（摘）
工程建設重大事故報告和調查程序規定（摘）
鐵路勘測設計文件質量評定辦法（試行）
八、財務、審計部分
鐵路基本建設工程竣工決算和交付使用財産編製辦法（試行）（摘）
鐵路建設基金管理辦法
關於財政部駐各地財政監察專員辦事機構對中央級基本建設
實施財政監督和財務管理的通知（摘）
固定資産投資項目開工前審計暫行辦法（摘）
建設項目審計處理暫行規定
九、建設市場部分
建築市場管理規定
關於在工程承發包中加強廉政建設的規定（摘）
關於進一步開放和完善工程勘察設計市場的通知（摘）
關於在工程建設中深入開展反對腐敗和反對不正當競爭的通知
工程建設項目報建管理辦法（摘）
十、監理部分
工程建設監理規定（摘）
工程建設監理單位資質管理試行辦法（摘）
監理工程師資格考試和注冊試行辦法（摘）
關於發布工程建設監理費有關規定的通知（摘）
鐵路工程建設監理暫行規定（摘）
工程谘詢單位資格認定暫行辦法（摘）
工程谘詢業管理暫行辦法（摘）
十一、驗交部分
鐵路基本建設工程竣工驗收交接暫行辦法
建設項目（工程）竣工驗收辦法（摘）
十二、其 它
· · · · · · (收起)