具体描述
《公共行政管理(修订版)》对公共行政管理概论、西方公共行政学的产生与发展、行政组织、行政领导、公共行政职能与政府职能、行政执行等进行介绍。
作者简介
目录信息
第一章 绪论
第一节 公共行政学的基本概念
第二节 公共行政学的研究内容
第三节 我国行政管理思想的发展和研究现状
第二章 西方公共行政学的产生和发展
第一节 公共行政学产生的历史条件和社会背景
第二节 早期研究时期(19世纪末――1917年)
第三节 两次世界大战期间(1917―1945年)
第四节 战后时期 (1946―1959年)
第五节 60年代以来
第三章 行政组织
第一节 行政组织的基本概念
第二节 组织理论的演变和发展
第三节 组织的基本结构和特性
第四节 行政组织的机构和类型
第四章 行政领导
第一节 领导理论概述
第二节 领导体制的基本概念
第三节 领导体制的类型
第四节 领导体制和政府间关系
第五章 公共行政职能与政府职能
第一节 关于行政职能的经典论述
第二节 公共行政的职能
第三节 政府职能
第六章 公共政策
第一节 公共政策的概念
第二节 公共政策的合法化
第三节 公共政策的合理化
第七章 行政执行
第一节 行政执行的概念
第二节 行政执行过程与行政行为
第三节 影响行政执行的因素
第四节 政府的行政执行过程
第五节 行政执行的原则和问题
第八章 行政决策
第一节 行政决策概述
第二节 行政决策过程分析
第三节 行政决策的概念模式
第九章 人事行政
第一节 人事行政概述
第二节 人事行政与公务员制度
第三节 人事行政与科学管理
第十章 财务行政
第一节 财务行政概述
第二节 国家预算
第三节 税收制度
第四节 财务行政和宏观调控
第十一章 行政监督
第一节 行政监督的基本概念
第二节 外部监督机制
第三节 内部监督机制
第十二章 行政改革
第一节 与行政改革有关的概念
第二节 行政改革的基本过程
第三节 行政改革的主要内容
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读后感
用户评价
坦白讲,我是在一个非常迷茫的时期接触到这本书的。当时我正在思考职业转型,对“体制内”的工作模式充满了好奇与困惑,总觉得那里像一个巨大的黑箱。这本书就像一束光,虽然不完全是照亮前路的明灯,但至少把箱子的结构大致勾勒了出来。我特别欣赏其中关于“组织文化”和“非正式权力网络”的章节。很多教科书只谈章程制度,但现实中,真正推动事情的往往是那些写在纸面上找不到的默契、人情和潜规则。作者用一系列生动的访谈片段和历史回溯,揭示了这些“软性”因素是如何塑造了行政效率的上限和下限。读到某些地方,我简直要拍案叫绝,因为那正是我在其他场合观察到的现象,但总找不到一个精准的词来概括。这本书提供了一套全新的分析工具,让我能够跳出个体的好恶,从一个更宏观、更结构性的角度去看待政府行为的逻辑。它不是在指责任何人,而是在提供一种更深刻的理解——理解为何有些看似简单的决策会变得异常艰难,为何变革的阻力总是如此巨大。这种“理解的深化”,比单纯的知识灌输要宝贵得多。
这本书,嗯,怎么说呢,初看封面设计就让人眼前一亮,那种沉稳又不失现代感的排版,预示着里面内容绝非泛泛之辈。我原本以为这会是一本枯燥的理论汇编,毕竟“公共行政管理”这个词听起来就带着一股子严肃的官僚气息。然而,翻开第一章,作者的笔触立刻抓住了我的注意力。他没有急着抛出那些让人望而生畏的术语,而是从一个非常接地气的案例入手——某个城市在应对突发公共事件时,决策链条中的细微失误是如何导致连锁反应的。我仿佛身临其境,看到了那些在压力下疾速运转的部门,听到了幕后紧张的沟通。这本书的厉害之处在于,它不仅仅是在“描述”管理,更是在“剖析”管理背后的权力结构、利益博弈以及人性的复杂。作者显然对现实政治有着深刻的洞察,他没有美化任何环节,而是把公共部门的运作像一台精密的仪器一样拆解开来,让我们看到齿轮是如何咬合,又在何时会因为润滑不足而发出刺耳的噪音。那种冷静的批判和对系统优化的殷切期盼,透过字里行间喷薄而出,让我这个非专业人士都感到热血沸腾,迫不及待想知道接下来,这台仪器该如何被校准才能更高效地服务于公众。
这本书的语言风格,用一个词来形容就是“克制而有力量”。它没有激昂的口号,也没有煽情的叙事,通篇保持着一种冷静、近乎于科学报告的语调。但正是这种沉着,反而让每一个论点都显得掷地有声,不容置喙。尤其是在探讨“信息透明度与公众信任重建”的那几章,作者的分析极其到位。他没有空泛地呼吁“公开”,而是详细分析了不同层级政府在哪些信息维度上存在天然的披露障碍,以及如何通过制度设计,在不泄露核心机密的前提下,最大化地释放透明度红利。那种对信息流转阻尼的精确捕捉,让人叹为观止。读完这本书,我仿佛拿到了一份详尽的行政部门“体检报告”,清晰地标明了哪里有“炎症”,哪里有“积食”。这不仅仅是一本教人如何做管理的书,更像是一本教人如何**审视和改进**现代治理体系的指南。它带来的震撼是长期的,它让你对公共事务的关注点,从“结果如何”转变为“过程是否合理”。
学术的严谨性和实操的锐度,在这本书里达到了罕见的平衡。很多学者写的理论,读起来就像在云端漫步,高深莫测但脚下无依;而很多实务派写的经验总结,又往往流于碎片化的技巧分享,缺乏理论支撑。这本书的作者显然是两者兼备的,他既能娴熟地运用经典理论模型进行论证,又能迅速将讨论拉回到基层执行者的具体困境中去。我特别喜欢他引用的那些跨学科的视角,比如运用社会学中的“制度惯性”理论来解释政府部门的抵制行为,或者借鉴心理学中的“决策偏见”来剖析领导层的失误。这种融会贯通,使得全书的论述丰满且富有生命力。它没有落入非黑即白的俗套,而是承认了公共行政的灰色地带,那些在效率与公平、稳定与创新之间拉扯的无奈与挣扎。读完后,我不再用简单的“好官”或“庸才”来标签化行政人员,而是看到了一个更立体、更符合现实逻辑的治理图景。
这本书的阅读体验是极其富有层次感的,我得说,它不是那种可以一口气读完的“爽文”。更像是一块需要细细品味的陈年佳酿,你得时不时停下来,合上书本,在脑子里反复咀嚼那些观点。比如,它对“绩效评估体系”的批判,简直是直击灵魂。作者指出,许多为追求“可衡量性”而设计的指标,最终反而扭曲了公共服务的初衷,导致“数字好看,民生堪忧”的怪象。我记得书里举了一个关于城市绿化维护的例子,为了达标,工作人员宁愿修剪掉所有可能影响“美观指数”的野花,而忽略了对本地生态平衡更重要的因素。这种对指标异化的深刻反思,让我对工作中那些看似合理的KPI产生了深深的怀疑。阅读过程中,我发现自己的思维模式正在被悄然重塑,不再满足于表面的“完成任务”,而是开始追问“任务背后的真正价值是什么?”。这种由内而外的思维转变,才是这本书给我带来的最宝贵的馈赠,它提供了一种持续反思的内在驱动力。