具体描述
父母和子女之间的关系，在中国的传统社会中具有特殊的重要意义：一方面，家长对孩子特别看重，家长往往不惜节衣缩食，也要满足孩子成长的需要；另一方面，传统中，家长权利畸重，父母对儿童进行体罚，是被社会普遍接受的合理的教育方式。在这种背景下，中国是否存在针对儿童的暴力、虐待、忽视和剥削？在家庭之外，是否存在对儿童提供有效的保护的制度？《建立有效的中国儿童保护制度》考察了针对儿童的暴力、虐待、忽视和剥削现象，分析了中国的儿童保护制度，并试图回答这样的问题：中国需要建立一个什么制度，能够对所有的儿童提供有效的保护。
《建立有效的中国儿童保护制度》的作者是尚晓援、张雅桦。
作者简介
尚晓援，北京师范大学儿童福利研究中心教授，澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心高级研究员，英国Sussex大学博士。
张雅桦，北京师范大学社会发展与公共政策学院博士，北京社会管理职业学院民政管理系讲师。
目录信息
导 言…………………………………………………………………………………………／1
一 主要研究问题………………………………………………………………………／3
二 研究方法和局限性…………………………………………………………………／6
三 调查地点的选择……………………………………………………………………／7
四 本书的主要结构……………………………………………………………………／8
第一章 “儿童虐待”的定义研究…………………………………………………………／9
一 “虐待”、“忽视／遗弃”、“伤害”等术语的学术定义……………………／9
二 “虐待”、“忽视／遗弃”、“伤害”等术语的法律定义……………………／12
三 调查中使用的工作定义……………………………………………………………／14
第二章 中国是否有儿童虐待………………………………………………………………／17
一 发生率和性质………………………………………………………………………／17
二 被虐待儿童后果……………………………………………………………………／36
三 关于社会政策和儿童遗弃…………………………………………………………／37
四 造成儿童虐待现象的原因…………………………………………………………／38
小结………………………………………………………………………………………／39
第三章 儿童保护制度的基本要素…………………………………………………………／42
一 儿童／未成年人……………………………………………………………………／42
二 儿童保护概念的定义………………………………………………………………／43
三 他山之石：儿童保护的国际经验…………………………………………………／44
四 儿童保护制度的基本要素…………………………………………………………／45
第四章 中国儿童保护制度的历史和现状…………………………………………………／51
一 中国儿童保护制度的价值基础……………………………………………………／51
二 中国儿童保护的法制基础研究……………………………………………………／53
三 中国儿童保护的组织机构…………………………………………………………／55
四 中国儿童保护制度的局限性………………………………………………………／55
第五章 视而不见的权利侵犯：对儿童虐待的认知研究——基于安徽某县的调研……／61
一 研究背景：目的、对象、研究方法和研究地点…………………………………／61
二 什么是“儿童虐待”………………………………………………………………／63
三 不同类型人群对儿童虐待的认知…………………………………………………／64
四 L县是否有儿童虐待现象 …………………………………………………………／69
五 结论…………………………………………………………………………………／71
第六章 教师在儿童保护中的作用…………………………………………………………／74
引述………………………………………………………………………………………／74
一 研究背景……………………………………………………………………………／75
二 教师与儿童保护……………………………………………………………………／77
三 研究方法……………………………………………………………………………／81
四 主要发现……………………………………………………………………………／84
五 主要结论……………………………………………………………………………／95
第七章 儿童保护制度的要素缺失：三个典型个案的分析………………………………／99
一 研究背景：目的、对象、研究方法………………………………………………／99
二 理论框架：儿童保护制度的基本要素……………………………………………／99
三 个案的背景介绍……………………………………………………………………／101
四 儿童虐待的方式、程度、原因……………………………………………………／103
五 案件报告和调查过程分析…………………………………………………………／106
六 采取了什么儿童保护措施…………………………………………………………／112
七 结论：中国儿童保护制度缺失了什么？…………………………………………／112
第八章 中国儿童保护制度的有效性分析：山西砖窑虐待童工案件分析………………／118
一 背景…………………………………………………………………………………／118
二 经济和社会转型中儿童面临的风险增大…………………………………………／120
三 山西黑砖窑事件中针对儿童的犯罪………………………………………………／126
四 山西黑砖窑事件中的政府行为分析………………………………………………／132
五 儿童保护的制度分析………………………………………………………………／138
六 建立有效的儿童保护制度…………………………………………………………／142
第九章 对残疾儿童的虐待和忽视…………………………………………………………／147
一 导言…………………………………………………………………………………／147
二 残疾儿童的虐待与忽视形式………………………………………………………／151
三 残疾儿童受虐及受忽视原因分析…………………………………………………／159
四 结论及政策建议……………………………………………………………………／160
第十章 街头暴力和儿童保护——建立有效的国家监护制度……………………………／163
一 家庭之外的儿童保护：街头暴力和儿童保护……………………………………／163
二 流浪儿童状况分析：以郑州为例…………………………………………………／167
三 流浪儿童保护的主流方式和问题…………………………………………………／174
四 郑州模式：建立新的流浪儿童保护制度的努力…………………………………／180
五 郑州流浪儿童保护模式的拓展：以社区为依托的早期预防干预………………／190
六 中国的流浪儿童保护制度向何处去？……………………………………………／199
附录——流浪儿童个案访谈记录………………………………………………………／206
第十一章 中国儿童保护制度中责任主体现状分析
——基于五则儿童虐待及儿童忽视案例的思考………………………………／223
一 儿童保护制度的概念、基本要素及主要类型……………………………………／223
二 中国儿童保护制度责任主体现状分析……………………………………………／228
三 结论与建议…………………………………………………………………………／240
结 论 建立有效制度，保护儿童免受暴力和虐待………………………………………／243
背景：极度商品化的社会背景下，儿童成长中面对的风险增加……………………／243
儿童虐待仍然是一个视而不见的隐性社会问题………………………………………／244
缺少国家承担责任的、针对儿童虐待问题的基本的保护制度………………………／244
公民社会的行动方案：建立儿童保护制度的路线图…………………………………／245
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
初读此书时，我最大的感受是其强烈的现实关怀与批判精神。作者似乎并不满足于描绘一个理想化的蓝图，而是毫不避讳地揭示了当前体系中那些“看不见的断裂点”。特别是在探讨受害者隐私保护与证据收集之间的微妙平衡时，作者采用了对比研究的方法，引入了几个具有启发性的国际案例。这些案例的引用非常精准，它们不是为了炫耀知识的广博，而是作为一面镜子，反过来折射出我们在某些敏感领域的集体性短板。我尤其被其中关于“干预的有效阈值”的讨论所吸引。如何界定一个家庭矛盾升级到需要国家强制介入的临界点，以及如何确保干预的力度既能迅速制止伤害，又不会对家庭结构造成不必要的二次创伤，这无疑是所有一线工作者面临的永恒难题。书中对这些伦理困境的深入剖析，展现了作者深厚的跨学科功底。
这本书的文字风格，相较于一般的政策解读类书籍，显得更为沉稳和富有历史厚重感。作者似乎有意将中国的儿童保护实践置于更长远的社会变迁的脉络中去审视。他花费了不少篇幅去追溯早期救助思想的萌芽，从古代的宗族互助传统到近现代社会福利思想的引进，这种追根溯源的做法，使得后续提出的改革建议显得根基稳固，而非空中楼阁。当谈到对专业社工队伍建设的建议时，语气中流露出一种对职业尊严的捍卫和对人才流失的忧虑。他没有空喊口号，而是具体分析了社工薪酬体系、职业发展路径以及与公权力的协作边界等实际问题。这种对“人”这一核心要素的关注，使得整部作品的温度得以保持，避免了沦为冰冷的制度说明书。
这本书的阅读体验，是一场对复杂系统进行精细化拆解的学习之旅。它最大的魅力在于其结构上的层次感和逻辑上的递进性。开篇奠定宏观基础，中间部分深入剖析了司法、教育、医疗等关键部门的协同障碍，收尾部分则聚焦于技术赋能和社区参与的未来路径。特别是关于社区层面的“邻里守望”机制的探讨，作者的文字充满了对基层智慧的尊重。他清晰地论证了，最有效的保护网往往不是自上而下的行政指令，而是渗透在日常生活中、由熟悉环境的居民自发构筑的“微观安全区”。这种强调基层能动性、同时又警惕其资源不足的平衡论述，使得全书的论点既具理想性，又贴合中国的社会现实，读完后让人感觉不仅仅是获得了一份知识，更像是获得了一张绘制未来制度优化路线的详尽地图。
这本书的出版，对于那些长期关注国内儿童福祉和法律实践的专业人士来说，无疑是一个及时的里程碑。我尤其欣赏作者在梳理现有保护框架时所展现出的那种细致入微的洞察力。它不仅仅是对现有法律条文的简单罗列，更像是一份详尽的“内部诊断报告”。例如，在论及跨区域案件处理的衔接性问题时，书中提出了一种基于大数据分析的资源调配模型，这在以往的纯理论著作中是极为罕见的。作者没有止步于指出问题——比如不同地方在执法力度和资源投入上的显著差异——而是深入剖析了造成这些差异的行政壁垒和财政结构性原因。在描述具体案例时，行文流畅且逻辑严密，读起来丝毫没有传统学术论文的枯燥感。它成功地将宏大的制度设计与微观的个案救助需求连接起来，让读者清晰地看到，一个“有效”的制度，绝不只是纸面上的条款，而是需要精密运作的执行链条。
作为一名长期关注公共政策执行效果的研究者，我发现这本书最宝贵的地方在于其对“评估体系”的构建提出了独到见解。以往的讨论往往集中在“如何制定”保护政策，而忽略了“如何衡量”保护工作的成效。作者敏锐地指出了现有评估指标往往过于偏重数量——比如救助案件的数量或法律程序的完成率——而忽视了质量维度，即儿童福祉的长期改善。书中引入了一种多维度的、基于儿童视角（Child-centered approach）的评估框架，强调对创伤修复的深度追踪和对家庭环境重建的长期监测。这种从结果导向到过程优化的转变，是真正意义上的范式创新。对于立法机构和执行部门来说，这本书提供了一套可以立即投入使用的、更具操作性的质量控制工具。
书中结合丰富案例，给出了两点特别有帮助的方面。一是儿童保护制度建立的要素，这对我们比较国内外儿童保护制度有了借鉴性框架；二是提出了有效的制度体系建议。因为书中的案例鲜活又令人心痛，读罢全文，让人有想马上着手做点什么的冲动。
书中结合丰富案例，给出了两点特别有帮助的方面。一是儿童保护制度建立的要素，这对我们比较国内外儿童保护制度有了借鉴性框架；二是提出了有效的制度体系建议。因为书中的案例鲜活又令人心痛，读罢全文，让人有想马上着手做点什么的冲动。
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书中结合丰富案例，给出了两点特别有帮助的方面。一是儿童保护制度建立的要素，这对我们比较国内外儿童保护制度有了借鉴性框架；二是提出了有效的制度体系建议。因为书中的案例鲜活又令人心痛，读罢全文，让人有想马上着手做点什么的冲动。
