具体描述
汪劲主编的《环保法治三十年——我们成功了吗》是国内第一部运用实证资料,系统研究中国环保法治问题的研究成果。
本书的前稿是国家社会科学摹金“十一五”规划重点项目《环保执法问题研究》的总报告,是北大资源、能源与环境法研究中心师生历经五年的广泛调查、资料收集与整理而完成的。
本书内容涉及中国环保法治的各个领域,通过对文献资料和大量案例的实证分析,并以专栏、案例、图、表、问卷调查等形式,全面、系统地总结和回顾了1979年《环境保护法(试行)》颁行以来中国环保法治三十年 (1979—2010)的发展历程、成就、经验与存在的问题,进而对影响中国环保法治运行的执政、立法、行政、司法与关联主体等因素进行了深入分析,最后提出了相应的对策与建议。
本书通过回顾中国环保法治三十年的发展历程,发现中国的环保法律并没有发挥出应有的作用,各项制度都没有完全实现预期目标。造成这种现象的原因可以从五个角度进行分析:从执政方式的角度看将经济增长指标作为领导干部政绩考评的主要指标、财政上的“分灶吃饭”体制,致使地方政府及其部门常常以牺牲环境利益为代价追求短期的经济利益。
作者简介
汪劲,男,1960年10月生于湖北省武汉市。现任北京大学法学院教授。环境与资源保护法专业博士生导师。兼任中华全国律师协会环境与资源法专业委员会主任委员。 1997年毕业于北京大学法学院,获法学博士学位,研究方向为环境法学。此前曾分别获法学硕士(武汉大学,1991年)和医学学士(1983年)学位。1994年以前曾任武汉大学法学院环境法研究所讲师职务。1995年赴瑞典鸟普萨拉大学法学院研修环境立法;1996—1997年作为交换留学生赴日本法政大学大学院社会学部研习环境法;2002年赴荷兰莱顿大学研g-g境执法。多次赴欧、美、日等国(地区)访问、考察和讲学。1986年以来多次参与国家或地方环境与资源保护立法工作。个人代表性学术专著为《环境法律的理念与价值追求——环境立法目的论》(法律出版社2000年)。另独著或与他人合著(合译)学术著作(教材)十余部。在国内外著名法学、环境科学学术刊物发表专业论文八十余篇。2000年曾获“北京市第三届高校青年教师教学基本功演讲大赛”文科组一等奖。
目录信息
正文目录3
专栏目录7
案例目录11
表目录13
图目录15
问卷调查目录17环保法治三十年:我们成功了吗
第1章历程与经验:中国环保法治三十年
1.1中国环保法治三十年回顾
1.1.1“五五”计划及其前期(1972—1980):萌芽状态的环保法治
1.1.2“六五”至“七五”计划时期(1981—1990):逐渐完善的环保法治
1.1.3“八五”至“九五”计划时期(1991—2000):备受制约的环保法治
1.1.4“十五”至“十一五”规划时期(2001—2010):不断强化的环保法治
1.2依法执政:环保法治的运行和保障机制
1.2.1执政党的领导与执政方式及其对环保法治的影响
1.2.2不断规范的党政关系与不断提高的执政能力
1.3本章小结第2章道高一尺,魔高一丈:环保法律制度执行中存在的问题
2.1环境保护计划制度
2.1.1制度概要
2.1.2制度沿革
2.1.3制度执行中存在的问题
2.2环境标准制度
2.2.1制度概要
2.2.2制度沿革
2.2.3制度执行中存在的问题
2.3环境影响评价与“三同时”制度
2.3.1制度概要
2.3.2制度沿革
2.3.3制度执行中存在的问题
2.4排污许可与总量控制制度
2.4.1制度概要
2.4.2制度沿革
2.4.3制度执行中存在的问题
2.5征收排污费制度
2.5.1制度概要
2.5.2制度沿革
2.5.3制度执行中存在的问题
2.6现场检查与环境监察制度
2.6.1制度概要
2.6.2制度沿革
2.6.3制度执行中存在的问题
2.7限期治理制度
2.7.1制度概要
2.7.2制度沿革
2.7.3制度执行中存在的问题
2.8突发环境事件报告与处理制度
2.8.1制度概要
2.8.2制度沿革
2.8.3制度执行中存在的问题
2.9自然保护制度
2.9.1制度概要
2.9.2制度沿革
2.9.3制度执行中存在的问题
2.10本章小结第3章没有大错,也无大用:影响环保法治运行的立法因素
3.1纸上谈兵的环境保护计划制度
3.1.1计划编制的程序和方法缺乏统一规范
3.1.2计划执行保障措施不力
3.2失枝脱节的环境标准制度
3.2.1环境标准的法律性质不明确
3.2.2环境标准编
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
读完这本书,我感到一种强烈的时代脉搏感,仿佛亲身参与了那场波澜壮阔的绿色革命。它摆脱了以往同类著作那种枯燥说教的腔调,而是采用了更加贴近“人”的故事视角来叙述。那些在制度变革中冲锋陷阵的先行者们,他们的困惑、他们的坚持、甚至他们偶尔的挫败,都被细腻地捕捉了下来。比如书中对早期环境公益诉讼的描写,简直如同悬疑片一般引人入胜,每一步推进都充满了博弈和不确定性。作者高超的文字驾驭能力,让原本冷硬的法律概念变得有血有肉,充满了人文关怀。我尤其欣赏其中对“法治信仰”的探讨,它清晰地论证了,单靠行政命令推动环保是远远不够的,只有当民众和企业真正发自内心地尊重和信赖环境法律体系时,变革才真正发生。这本书读起来酣畅淋漓,它提供的不仅仅是知识,更是一种精神的激励,让我们相信,即便面对根深蒂固的顽疾,依靠坚韧不拔的法治力量,依然可以重塑一个更清洁、更公正的世界。
这本书展现出一种令人钦佩的批判精神,它并不满足于歌颂成就,而是敢于直面法治进程中的“未竟事业”和潜在的制度性缺陷。作者毫不避讳地指出了在跨区域环境治理、生态损害赔偿的实际操作层面所遇到的巨大阻力,以及权力边界模糊带来的潜在风险。这种冷静、近乎苛刻的自我审视,使得全书的论证更具说服力和可信度。阅读过程中,我时常被作者抛出的那些尖锐的问题所触动,例如:当经济利益与环境底线发生不可调和的冲突时,现有法律框架的韧性究竟有多强?它迫使我跳出“法治是万能解药”的简单化思维,进入到更深层次的社会结构和利益博弈的分析层面。总而言之,这是一部极具深度和时代价值的作品,它不仅为我们回顾了历史,更重要的是,它以一种负责任的态度,为我们指明了未来在法治领域需要继续攻克的难关,具有极强的思想穿透力。
这部新作着实让人眼前一亮,它深入剖析了过去数十年间,环保议题如何从边缘走向主流,并最终被纳入国家法治体系的复杂历程。作者以其深厚的学术功底和敏锐的社会洞察力,为我们描绘了一幅波澜壮阔的画卷。书中详尽回顾了数个关键转折点,那些曾经被视为“灰色地带”的环境问题,是如何通过立法和司法的不断完善,逐渐被纳入清晰的法律框架之内的。尤其值得称道的是,作者并未停留在对法律条文的简单罗列,而是通过大量鲜活的案例研究,生动地展示了法律精神在具体实践中如何落地生根,又如何在利益冲突中接受考验与修正。这种将宏大叙事与微观分析完美结合的叙事手法,使得即便是对法律条文不甚熟悉的读者,也能清晰地把握住环保法治进步的内在逻辑与驱动力。它不仅仅是一本法律史的梳理,更像是一部社会生态变迁的编年史,让人在阅读中不断反思我们与自然界的关系,以及法治在构建可持续未来中的核心作用。从某种意义上说,这本书为我们提供了一个绝佳的视角,去审视现代社会治理的复杂性与前瞻性。
坦率地说,我最初对这类主题的书籍抱有一定程度的敬而远之,总觉得会是一本艰涩难懂的“天书”。然而,这部作品完全颠覆了我的预期。作者似乎深谙如何与非专业读者进行有效的“对话”。书中大量的图表和信息可视化设计,将复杂的法律逻辑和数据趋势梳理得井井有条,使得那些晦涩的法律术语和统计数字变得一目了然。最让我拍案叫绝的是,书中关于公众参与和信息公开的论述。它没有空泛地赞美公民社会的作用,而是通过具体的司法判例,展示了普通公民如何有效地运用法律工具,推动政府和企业的环境信息披露。这种“草根力量的法律赋权”主题,充满了现实意义和操作指导价值,让人读后不仅感到知识的增长,更有一种被赋予了行动能力的踏实感。它像是一份沉甸甸的行动指南,激励着每一个关心环境的人,拿起法律的武器,参与到这场持久战中去。
这本书的结构安排极其精妙,它没有采取简单的线性时间叙事,而是根据法律制度的几个核心支柱,搭建了几个相互关联又各自独立的探讨模块。这种多维度的审视方式,极大地丰富了我们对“环保法治”这一复杂概念的理解。例如,其中一章专门聚焦于污染者责任的认定机制,通过跨国比较的案例分析,揭示了不同司法体系在平衡经济发展与环境正义时的权衡艺术。这种国际视野的引入,拓宽了读者的思维边界,让我们认识到,我们所经历的探索并非孤例,而是全球性挑战的一部分。更让我印象深刻的是,作者对技术发展与法律滞后的关系进行了深入剖析,特别是针对新兴污染源(如电子废弃物和新型化学品)的法律真空地带,提出了诸多富有建设性的未来构想。读完后,你会发现,环保法治从来不是一成不变的教条,而是一个需要与时俱进、不断自我更新的动态系统,充满了挑战,但也蕴含着无限的创造性空间。
打开了新世界的大门……
中国环保法治,还要很多很多年……
中国环保法治,还要很多很多年……
很全面的参考书
适合初学者