Systems Thinking in the Public Sector

Systems Thinking in the Public Sector pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:Triarchy Press Ltd
作者:John Seddon
出品人:
页数:228
译者:
出版时间:2008-4
价格:USD 28.00
装帧:
isbn号码:9780955008184
丛书系列:
图书标签:
  • 设计
  • 服务设计
  • StrategicDesign
  • 系统思考
  • 公共部门
  • 政策分析
  • 问题解决
  • 复杂性科学
  • 战略规划
  • 组织管理
  • 领导力
  • 决策制定
  • 公共管理
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具体描述

The free market has become the accepted model for the public sector. Politicians on all sides compete to spread the gospel. And so, in the UK and elsewhere, there's been massive investment in public sector 'improvement', 'customer choice' has been increased and new targets have been set and refined.

But our experience is that things haven't changed much. This is because governments have invested in the wrong things. Belief in targets, incentives and inspection; belief in economies of scale and shared back-office services; belief in 'deliverology... these are all wrong-headed ideas and yet they have underpinned this government's attempts to reform the public sector.

John Seddon here dissects the changes that have been made in a range of services, including housing benefits, social care and policing.

His descriptions beggar belief, though they would be funnier if it wasn't our money that was being wasted. In place of the current mess, he advocates a Systems Thinking approach where individuals come first, waste is reduced and responsibility replaces blame. It's an approach that is proven, successful and relatively cheap — and one that governments around the world, and their advisers, need to adopt urgently.

《重塑治理:复杂系统视角下的公共服务创新》 在当今快速变化且相互关联的世界中,公共部门面临着前所未有的挑战。政策制定者、管理者以及一线服务提供者常常发现自己置身于一个充满不确定性、相互依赖和意想不到后果的网络之中。传统的线性、片段化的思考方式,在应对这些复杂系统时显得力不从心。本书《重塑治理:复杂系统视角下的公共服务创新》正是为回应这一时代需求而生,它将引领读者深入探索一种全新的思维模式——复杂系统思维,并将其应用于公共部门的治理与服务创新之中。 本书并非对某一特定领域的政策或实践进行案例分析,而是提供一套强大的概念框架和分析工具,帮助读者理解和应对公共部门运作过程中普遍存在的系统性问题。我们将打破孤立的视角,认识到政策、项目、组织和个体之间是如何相互作用,共同塑造公共服务的供给与成效。 核心理念与探索方向: 系统性视野的建立: 我们将从根本上挑战“头痛医头,脚痛医脚”的传统模式。本书将深入阐释何为“系统”,以及如何在公共领域识别出隐藏的模式、因果关系和反馈回路。读者将学习如何超越事物的表面现象,看到其背后的深层结构和动态。我们将探讨诸如“系统边界”、“关键节点”、“滞后效应”等概念,并理解它们如何在公共政策的制定和执行中发挥作用。 动态互动与非线性思维: 公共系统并非静态的机械装置,而是充满活力的有机体。本书将强调理解系统内部的动态互动,以及这些互动如何导致非线性的结果——即微小的干预可能引发巨大的变化,而看似合理的措施却可能产生意想不到的负面影响。我们将审视反馈回路(增强反馈与平衡反馈)在塑造政策走向中的作用,并学习如何预测和管理这些动态。 跨部门协作与整体性解决方案: 许多公共问题根源于不同部门、不同层级之间的脱节。本书将强调跨部门、跨领域的协作对于解决复杂挑战的必要性。我们将探讨如何打破“部门壁垒”,建立有效的沟通与协调机制,构建能够整合资源、协同行动的治理模式。这不仅仅是简单的信息共享,更是对共同目标和系统性解决方案的追求。 适应性治理与持续学习: 在一个不断变化的环境中,僵化的治理模式注定难以持久。本书将介绍适应性治理的理念,即强调在实践中不断学习、调整和优化。我们将探讨如何建立反馈机制,收集数据,反思经验,并在此基础上做出及时的决策调整,使公共服务能够更好地适应不断变化的社会需求和外部环境。 创新与颠覆性思考: 复杂系统思维为公共部门的创新提供了肥沃的土壤。本书将鼓励读者打破常规思维的束缚,以系统性的视角去审视现有流程和政策,发现潜在的创新机会。我们将探讨如何识别系统的“杠杆点”,即那些最能带来积极变革的介入点,并设计出更具颠覆性和有效性的解决方案,以提升公共服务的质量和效率。 利益相关者的理解与参与: 任何公共系统的运作都离不开形形色色的利益相关者。本书将引导读者深入理解不同利益相关者的视角、需求和激励机制,并认识到他们在系统中的角色。我们将强调如何通过有效的参与和对话,构建更具包容性和共识的治理过程,从而提升政策的可行性和接受度。 赋能决策与风险管理: 掌握了复杂系统思维,决策者将能更清晰地认识到决策的潜在影响范围和可能产生的连锁反应。本书将提供一套更具前瞻性的决策工具,帮助管理者在不确定性中做出更明智的选择,并有效地识别和管理系统性风险。 谁将受益? 本书适用于所有致力于提升公共服务效能、应对复杂治理挑战的专业人士,包括但不限于: 公共部门的政策制定者与分析师: 学习如何超越单一政策的局限,从系统层面设计更具前瞻性和可持续性的政策。 政府机构的管理者与领导者: 掌握重塑组织结构、促进跨部门协作、激发创新活力的有效方法。 公共服务领域的项目经理与执行人员: 更好地理解项目在更广阔系统中的位置,预测潜在挑战,优化项目设计和实施。 社会组织与非营利机构的负责人: 学习如何从系统角度分析社会问题,设计更具影响力的干预措施。 对公共治理与创新感兴趣的研究者与学生: 获得一套全新的理论框架和分析工具,深化对公共部门运作的理解。 《重塑治理:复杂系统视角下的公共服务创新》将不仅仅是一本理论著作,更是一份行动指南。它将赋能读者用一种更深邃、更全面、更具建设性的方式去理解和参与公共事务,最终推动公共部门走向一个更有效、更具适应性、更能满足公众需求的未来。

作者简介

John Seddon trained originally as an occupational psychologist. He is known around the world for his pioneering work on change in organisations and for translating and adapting the Toyota Production System (TPS) for use by service organisations. John is also known for his consistently informed and controversial criticism of management fads and of much of the theory that has underpinned public sector reform. He is the leading advocate of systems thinking in business and in the public sector. John is a widely published author and lectures at seminars conferences, universities and management schools around the world. He is Managing Director of Vanguard Ltd, a consultancy specialising in organisational change, and is a visiting professor at the Lean Enterprise Research Centre, University of Cardiff.

目录信息

In the beginning... the emergence of a new ideology
Do people want 'choice'?
From particular case to general rule: ministers managing benefits
The present style of management
Systems thinking: a better way to make the work work
Purpose — measures — method
An irrational belief in targets
'Deliverology': the science of delivery, or dogmatic delusion?
Taking the value out of policing
Failing those who need care
A gloomy vision: public-service factories
Is 'Public Value' the answer?
Is 'citizen empowerment' the answer?
The regime: systemically incapable of doing the right thing
Reforming the regime
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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阅读完这本书,我深切感受到一种思维模式的转变。以往在面对公共政策的棘手难题时,我的第一反应往往是寻找那个最应该被追责的个体或部门;而现在,我更倾向于去绘制一张影响因素的网络图谱,去探寻那些自我强化的循环和削弱性的阻尼器。作者在探讨“韧性”(Resilience)时,没有简单地将其等同于快速恢复,而是将其定义为系统对外部冲击进行自我学习和适应的能力,这一点与当前倡导的敏捷治理理念不谋而合。书中对技术在系统中的双重角色——既是加速器也是耦合器——的分析,尤其具有现实意义。它提醒我们,盲目引入新技术而不理解其对现有社会结构和权力关系的影响,可能只会加剧原有的系统性失衡。这本书的真正贡献在于,它提供了一套成熟的方法论,用以解构那些被惯性所固化的“僵尸流程”,激励从业者去拥抱不确定性,并从中寻找优化空间。

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这部作品的叙事结构着实令人眼前一亮,它巧妙地将宏大的理论框架与鲜活的案例研究编织在一起,形成了一幅既具学术深度又不失实践指导意义的图景。作者在构建其论证体系时,展现出对复杂系统内在动态的深刻洞察力。尤其是在探讨跨部门协作的困境时,书中并没有流于表面地指责官僚主义,而是深入挖掘了信息流受阻、激励机制失衡等底层逻辑问题。这种由表及里的剖析,使得原本枯燥的公共管理理论焕发出新的生命力。我特别欣赏作者如何运用一系列生动的比喻来阐释那些抽象的概念,比如将政策执行比作水流的路径选择,生动地揭示了路径依赖的强大惯性。阅读过程中,我多次停下来,反复思考作者提出的那些“如果不这样做,会发生什么”的假设情景,这不仅仅是理论上的推演,更像是对未来可能性的预演,极大地拓宽了我对公共服务交付本质的理解。全书行文流畅,逻辑推进层层递进,没有一句废话,字里行间都透露出作者扎实的功底和严谨的治学态度。

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这本书的排版和视觉呈现也值得一提,它虽然内容密度很高,但通过合理的图表和留白处理,使得阅读体验相对友好。作者在讨论政策干预时,对于“杠杆点”(Leverage Points)的识别技巧描述得极其精妙。他没有给出固定的公式,而是提供了一套基于系统视角的问题框架,帮助读者在复杂的现实情境中定位最有效、成本最低的干预点。这是一种高阶的智慧——教会读者如何“问正确的问题”,而非直接给出“标准答案”。我尤其欣赏作者对“无意后果”的坦诚讨论,承认任何干预都可能带来意料之外的反作用力,这体现了一种成熟的、非教条主义的治理观。它教会我们,在公共部门进行任何变革,都必须带着对整体系统复杂性的敬畏之心。这本书无疑将成为我未来工作中,用来审视和设计公共服务体系时的重要参考指南,它提供的不仅是知识,更是一种看待世界和解决问题的新视角。

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坦白说,初次拿起这本书时,我对它抱持着一种审慎的期待,毕竟公共管理领域的书籍往往容易陷入自说自话的窠臼。然而,这部书成功地跳出了这种局限。它最引人入胜的地方在于,它并非仅仅在“描述”问题,而是在“诊断”问题。作者采用了一种近乎手术刀般精准的分析方法,将一个看似单一的公共服务失败事件,层层剥开,展示出其中蕴含的反馈回路、滞后效应以及意外后果。其中关于“期望管理”的章节尤其发人深省,它揭示了在高度透明化的信息时代,政府承诺与实际交付能力之间产生的巨大鸿沟如何反噬信任基础。这种对社会心理学与系统动力学交叉领域的探讨,极大地丰富了传统的政治学分析范式。我感觉自己像是在跟随一位经验丰富的系统工程师,逐步拆解并理解一台庞大而精密的公共机器的运作原理,那些曾经看似随机的“故障”,现在都有了清晰的因果链条可以追溯。

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这本书的语言风格是相当克制而有力的,它避免了那种过度煽情的口号式写作,而是用一种近乎冷静的观察者视角,审视着公共部门的运作肌理。对于非专业读者而言,书中对“涌现性”(Emergence)的阐释可能需要多读几遍才能完全消化,但这恰恰是其价值所在——它强迫读者放弃寻找单一的“罪魁祸首”的习惯性思维。作者成功地引导读者去关注那些看不见的连接和相互作用力。特别是书中对于“边界模糊化”现象的论述,探讨了在高度专业化和流程化的现代治理体系中,责任的弥散如何成为效率低下的温床。我注意到,作者在引用文献时也颇为考究,从经典的管理学理论到最新的复杂性科学研究都有涉猎,这使得整部作品的立论基础显得非常坚实,有足够的底气去挑战一些既有的、但已不再适用的管理范式。它不是一本提供快速解决方案的“工具书”,而是一本培养深度思考能力的“思维训练营”。

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