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出版者:江苏科学技术出版社

作者:

出品人:

页数:108

译者:

出版时间:2010-5

价格:6.00元

装帧:

isbn号码:9787534572814

丛书系列:

图书标签:

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城市社区治理与公共服务创新实践研究 作者： 王志强 出版社： 现代城市出版社 出版时间： 2024年5月 定价： 88.00元 --- 本书内容概要： 本书是对当前快速城市化进程中，社区作为城市治理“最后一公里”所面临的挑战与机遇进行的深度剖析与前瞻性研究。全书聚焦于城市社区的组织结构优化、精细化管理模式的构建、公共服务供给的创新以及居民的深度参与机制的探索与实践。本书立足于多学科交叉的视角，整合了社会学、行政管理学、城市规划学和信息技术等领域的最新理论成果，并结合国内外多个典型城市的成功案例，旨在为政府部门、社区工作者、城市规划师及相关研究人员提供一套系统、科学且具有实操性的治理参考框架。 第一章 城市社区治理的时代背景与理论重塑 本章首先梳理了21世纪以来全球城市化进程对社区形态与功能带来的深刻变化，特别是超大城市群的兴起对传统社区管理模式的冲击。重点探讨了“精细化治理”和“韧性社区”的核心理念，指出在不确定性日益增加的社会环境中，社区如何通过增强内部协同和外部联结来提升危机应对能力。 理论层面，本书对西方“邻里主义”理论与中国特色的“单位制”向现代社区治理转型的历史脉络进行了辨析。着重分析了“协同治理”（Collaborative Governance）理论在我国社区层面的本土化路径，强调政府、市场、社会组织与居民多元主体间的权力共享与责任分担机制的构建。此外，引入了“社会资本”概念，探讨如何通过激活社区内部的信任网络，有效降低治理成本，提升治理效能。 第二章 社区组织结构与运行机制的优化设计 有效的社区治理依赖于科学合理的组织架构。本章深入剖析了当前社区居委会、业委会（物管会）以及各类社会组织之间的权责边界模糊问题。 书中详细阐述了“扁平化管理”和“网格化管理”相结合的组织模型。网格化管理部分，不仅关注物理空间的划分，更侧重于基于“人地关系”和“服务需求”的动态网格调整机制。例如，针对老旧小区、流动人口聚居区等不同类型社区，提出了差异化的网格配置方案。 在组织活力方面，本书详细介绍了如何通过建立有效的激励约束机制，激活社区工作者的专业性和积极性。重点研究了社区工作者专业化认证体系的建设，以及如何通过建立绩效评估体系，将居民满意度、问题解决率等量化指标纳入考核，打破“大锅饭”现象。 第三章 公共服务的精细化供给与需求匹配 “以人为本”是现代社区治理的核心诉求。本章将公共服务供给分为基础性、普惠性和个性化服务三大类，并提出了精细化供给的“三维匹配模型”：时间匹配、空间匹配和需求匹配。 3.1 基础性服务： 重点研究了居家养老服务体系的整合与优化。通过构建“时间银行”等互助机制，以及引入专业护理机构进入社区的“嵌入式”服务模式，探讨了如何平衡政府补贴与市场化运营的比例。 3.2 普惠性服务： 聚焦于社区公共空间（如社区活动中心、口袋公园）的复合利用。提出了“多功能空间激活策略”，鼓励将单一功能的空间，通过灵活的时间段和活动设计，承载教育、健身、文化交流等多重功能，实现资源的最大化利用。 3.3 个性化服务： 针对残障人士、外来务工人员子女等特殊群体的需求，本书介绍了如何利用大数据和信息技术对服务需求进行画像和预测，实现“前置式”服务介入，而非被动响应。 第四章 数字化赋能：智慧社区的建设与数据治理 信息技术的深度应用是提升社区治理效率的关键驱动力。本章详细探讨了智慧社区建设中的技术选型、数据集成和应用场景。 本书强调，智慧社区建设的核心不在于“物联设备的堆砌”，而在于“数据流的有效整合”。书中详细描绘了一个统一的社区数据中台架构，如何汇集政务数据、物业数据和居民互动数据。重点分析了数据安全与隐私保护的法律框架和技术保障措施，确保在利用数据的同时，尊重居民的数字权利。 应用案例方面，本书详细分析了利用AI技术进行独居老人安全预警、突发事件早期识别以及基于GIS的应急资源调度的成功实践。同时，对“数字鸿沟”问题进行了深入反思，提出了老年人及低收入群体融入智慧社区服务的包容性设计方案。 第五章 居民参与和社区自治的深度实践 社区治理的活力源于居民的广泛参与和自治能力的提升。本章致力于构建一个能将“群众动员”转化为“良性互动”的参与生态系统。 本书详细介绍了“社区营造”（Community Building）的策略。它不仅仅是组织几次社区活动，而是通过长期、持续的引导，培养居民对社区的归属感和主人翁意识。书中提供了多种有效的参与工具，如“社区议事会”的议题设置技巧、“微改造”项目的居民共商流程等。 在社区自治方面，本书深入探讨了社区社会组织的培育与孵化。如何帮助有潜力的草根组织规范化运作，如何通过政府购买服务的方式，引导社会组织承担起公共服务供给中的专业化和柔性化部分，从而真正实现“社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。 第六章 跨界协作与区域联动：打造区域共同体 现代社区问题往往跨越行政边界，本书将视野扩展到“大社区”概念，探讨跨社区、跨层级的协作机制。 重点分析了在城市群背景下，如何实现跨行政区的公共资源共享（如教育、医疗资源），以及如何协同应对跨区域环境问题（如流域治理）。书中提出了“区域治理联盟”的概念，并通过具体的合作案例，展示了如何通过签订合作备忘录、建立联席会议制度等方式，打破部门壁垒和行政壁垒，形成合力。 结语：面向未来的社区治理展望 本书最后总结了当前社区治理实践中的共性挑战，包括资金投入的可持续性、专业人才的流失率以及社会期望与现实能力之间的落差。展望未来，本书提出了社区治理应朝着“韧性化、智能化、人性化”方向持续深化的观点，并呼吁建立更加灵活的政策环境和更加多元的社会支持体系，以应对未来城市社会复杂多变的治理需求。 --- 本书特色： 1. 理论与实践高度结合： 结合国内外一线调研数据与治理案例，提供可借鉴的“施工图”。 2. 多维视角分析： 从组织、技术、人文、政策等多个维度，系统解构社区治理难题。 3. 前瞻性与批判性： 既肯定了现有治理模式的进步，也对“技术至上”和“过度行政化”倾向进行了审慎的探讨。 本书适合人群： 城市规划与管理专业师生、社区工作者及基层管理者、政府决策部门相关人员、对城市治理感兴趣的社会研究者。

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