派齣所工作2010.6

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出版者:
作者:閻新瑞 編
出品人:
頁數:90
译者:
出版時間:2010-6
價格:10.00元
裝幀:
isbn號碼:9787811398526
叢書系列:
圖書標籤:
  • 派齣所
  • 工作
  • 2010
  • 6
  • 警務工作
  • 基層執法
  • 治安管理
  • 社會穩定
  • 案例分析
  • 工作記錄
  • 行政管理
  • 公共安全
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具體描述

《派齣所工作2010.6》內容簡介:電話響瞭。還好,不是那部接警電話而是老康用手機跟女兒通話。我知道,這是老康又在給女兒輔導功課瞭。這種情形,幾個月來已屢見不鮮。他女兒就要參加中考瞭,功課有些跟不上,學習壓力很大。他妻子每天忙於上班,根本沒時間輔導女兒的功課。他自己呢,人在幾十裏之外的鄉下派齣所上班,給女兒輔導功課更是心有餘而力不足。為瞭不耽誤功課,他告訴女兒,遇到什麼不懂的,就和老爸電話聯係。老康在電話這端耐心地講解,雖沒有耳提麵命的效果好,可也是沒有辦法的辦法。

派齣所工作規範與實務精要(2011年修訂版) 編纂: [此處可虛構一個權威的公安係統內部齣版社或編輯部名稱,例如:公安部基層工作研究中心] 齣版日期: 二〇一一年五月 字數: 約1500字 --- 前言 本手冊匯編瞭基層公安派齣所自2010年下半年至2011年初,在社會治安管理、服務民生、應急處突等方麵積纍的成熟經驗與新近規範要求。旨在為全國範圍內派齣所一綫民警提供一套係統、實用且與時俱進的工作指南,確保日常執法活動在法治軌道上高效、準確地運行。我們深刻認識到,派齣所作為公安機關的“神經末梢”,其工作質量直接關係到人民群眾的安全感和滿意度。因此,本版內容在繼承以往優良工作傳統的基礎上,著重吸納瞭近年來深化“警民互動”、“社會化治理”及“信息化輔助決策”等前沿理念。 第一部分:基礎行政與內部管理(涵蓋2010年下半年至2011年初的內部審計要求) 一、 派齣所機構設置與崗位職責細化 本章詳述瞭標準建製派齣所的人員配備標準、科室設置(如社區警務組、案件受理組、內勤保障組)以及各崗位在日常輪值中的核心職責。重點闡述瞭在警力相對緊張情況下,如何實現“一警多能”的復閤型人纔培養,以及值班所領導在接處警過程中的決策權限與責任界限。特彆增補瞭針對新入職公務員的“崗位適應期考核標準”。 二、 內部安全與保密製度強化 鑒於信息安全日益重要,本章對涉密文件、電子數據存儲與傳輸的安全規範進行瞭大幅修訂。詳細列舉瞭對涉案物品、槍支彈藥、管製刀具的庫存盤點流程、交接簽字規範及每日的“零報告”製度。對於涉密談話、信息泄露的責任追究,引用瞭最新的內部規章條例。 三、 日常行政文書規範化 統一瞭2011年度使用的各類行政公文格式,包括請示、報告、會議紀要、工作簡報模闆。重點規範瞭《接處警登記錶》、《行政案件詢問筆錄》、以及《社區基礎信息采集錶》的填寫要求,強調瞭筆錄中對當事人陳述的“原汁原味”記錄和時間戳的精確標注。 第二部分:社區警務與治安防控新模式(聚焦2010年下半年重點社區工作推進情況) 一、 社區警務工作機製的深度構建 本章深入剖析瞭“警民聯係點”、“社區信息員網絡”的構建與維護技術。著重介紹瞭2010年推廣的“網格化管理”在城市和農村社區的不同實施細則。提供瞭年度社區走訪計劃的製定模闆,強調走訪應實現“人、地、事、物、組織”五要素的動態更新,而非簡單的形式主義。 二、 矛盾糾紛排查調處工作流程優化 結閤2010年下半年發生的數起群體性事件經驗教訓,本章詳細闡述瞭“三級調解網絡”(即傢庭/鄰裏初級調解—社區/人民調解委員會中級調解—派齣所行政調解)的聯動機製。強調對潛在矛盾的預警信號識彆,如:鄰裏間的反復投訴、土地權屬的長期爭議、民間藉貸糾紛的激化等,並提供瞭首次介入的規範性語言和處理步驟。 三、 重點人員管控與動態監控 本章提供瞭對“精神障礙患者”、“有暴力傾嚮人員”、“社區矯正對象”等特殊群體的日常走訪頻次、傢屬溝通要點及突發情況下的應急處置預案。對如何運用新技術手段(如信息比對係統)輔助判斷重點人員的穩定狀態進行瞭實務指導。 第三部分:案件受理、偵查與法律適用(側重2010年以來司法解釋的新變化) 一、 受案迴執與立案審查標準 明確瞭對群眾報案的“首接責任製”和“一次性告知”製度。詳細說明瞭如何區分刑事案件、治安案件和民事糾紛,避免錯立、不立、漏立。特彆對盜竊、詐騙等常見侵財案件的立案數額標準(基於2010年各地司法實踐的微調)進行瞭說明。 二、 詢問、搜查、扣押的法律要件與程序規範 本章是針對基層執法準確性的核心指導。通過大量案例分析,強調瞭詢問證人、嫌疑人時對權利告知的完整性要求。在搜查與扣押環節,嚴格界定瞭“當場取證”與“事後補證”的適用場景,並強調瞭全程錄音錄像的必要性與技術要求。 三、 治安案件辦理與行政處罰裁量參考 提供瞭2010年度針對尋釁滋事、故意傷害(輕微傷)、賭博等常見治安案件的處罰幅度參考標準。強調瞭對首次違法、情節輕微的當事人的教育、感化、挽救工作,體現“教育為主、懲罰為輔”的原則。 第四部分:特殊勤務與應急處置(結閤2010年重大活動安保經驗) 一、 突發事件的快速響應與報告鏈 梳理瞭自2010年下半年以來,應對群體聚集、自然災害(如洪澇、地震)時,派齣所應立即啓動的應急預案。明確瞭現場封控、外圍疏導、力量調配申請的上報路徑和時效要求。 二、 重點目標場所的安全保衛 針對金融機構、學校、大型集貿市場等地的日常巡查要點,給齣瞭“一類場所”、“二類場所”的安全防範檢查清單。特彆強調瞭對校園周邊交通秩序和“黃賭毒”隱患的常態化清理工作。 三、 涉外警務與跨區域協作 概述瞭在處理涉及外籍人員的治安案件、交通肇事時,應遵循的外事禮儀和聯絡程序。同時,規範瞭對臨近派齣所、區域警務閤作機製的請求支援與信息共享流程。 結語 本書是全體基層民警辛勤實踐的結晶。我們期望每一位讀者都能將其視為日常工作的夥伴,在嚴格執法的同時,不斷提升服務群眾的能力,共同推進平安社區建設邁嚮新的颱階。未來,隨著社會形勢的復雜化,派齣所工作將麵臨更多挑戰,唯有堅持學習、嚴謹規範,方能不負人民重托。

作者簡介

目錄資訊

讀後感

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用戶評價

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這本《派齣所工作2010.6》的到來,真像是夏日裏的一場及時雨,對我這個常年關注基層治理和社區動態的“老觀察傢”來說,無疑是一份厚重的資料。首先,它在文本編排上展現齣一種近乎於檔案記錄的嚴謹性,那種將日常事務一絲不苟地梳理和歸檔的作風,本身就透露齣基層工作的繁復與不易。我特彆留意瞭其中關於信訪處理流程的描述,那不是簡單地套用上級文件精神,而是紮紮實實地展現瞭在具體接待過程中,如何平衡政策要求與群眾情緒的微妙藝術。比如,某次關於土地糾紛的調解記錄,文字雖然平實,但字裏行間透露齣的那種“磨破嘴皮、跑斷腿腳”的場景感,讓人身臨其境。它並沒有聚焦於驚天動地的“大案要案”,恰恰是那些瑣碎、重復、卻又關乎百姓切身利益的小事,構成瞭這部作品的骨架。讀罷,我深感當前的派齣所工作已經遠遠超齣瞭傳統的治安維護範疇,它正在成為一個多功能的社會穩定器,一個集信息收集、矛盾化解、政策宣傳於一體的綜閤性樞紐。這種對基層工作橫嚮拓寬的細膩描摹,使得這部看似工具性的匯編,實則具有瞭極高的社會學觀察價值。

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我必須承認,以一個局外讀者的身份來評價這樣一本麵嚮內部的工作資料,難免會有“燈下黑”的感覺,但正是這種“內部視角”的缺失(或者說,對外部解讀的開放性),讓它的信息密度異常高。書中關於“疑難案件會商記錄”的部分,展現瞭當時基層管理者在麵對復雜社會問題時,其決策路徑的演變過程。他們不是一拍腦袋就下結論,而是要層層上報、反復研討,這體現瞭權力運行的製約性。特彆是對一些涉及産權模糊或曆史遺留問題的處理,那種小心翼翼、多方取證的記錄,說明瞭在法治建設的特定階段,如何處理“情、理、法”的衝突。這本書沒有給我們提供一個完美的解決方案,它提供的是“過程”,一個充滿掙紮、權衡和反復推敲的過程。它不是一部關於“如何成功”的指南,而是一部關於“如何艱難地維持運轉”的真實寫照,這種樸素的真實性,遠比任何美化的報告更具有研究價值和曆史意義。

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翻閱這部匯編,給我的感覺是,它像是一麵被時光打磨得有些粗糙,但卻異常真實的鏡子,照見瞭那個特定時間點(2010年年中)中國城鄉接閤部或特定社區的社會肌理。我尤其欣賞其中對“矛盾排查”工作方法的側重,這部分內容與現在流行的“大數據預警”思路形成瞭鮮明的對比。它強調的是“人盯人”、“熟人社會”的敏感度,強調網格員和社區民警的“腳底闆信息”。比如,對於流動人口管理中如何通過聯戶長製度來發掘潛在隱患的描述,那種依靠人際網絡而非冰冷數據的手段,體現瞭一種非常本土化、充滿人情味的管理智慧。雖然從現代化的角度看,這種工作方式效率不高,但它所依賴的信任基礎和對個體情況的瞭解程度,是任何自動化係統都難以取代的。這本書不是在“總結經驗”,更像是在“留下痕跡”,記錄瞭在技術尚未全麵滲透之前,基層治理者是如何用最樸素的智慧去維持秩序的。它讓我開始思考,我們在追求效率的路上,是否也意外地丟棄瞭某些珍貴的人文關懷和社群聯結的力量。

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讀到關於“警民共建”活動記錄的部分,我有一種強烈的時代錯位感。那時候的“共建”,更多的是一種自上而下的組織動員,比如統一懸掛宣傳標語、集中開展安全教育講座等,與現在流行的“社區服務”、“誌願者參與”在理念和執行方式上有著顯著的區彆。這本書忠實地記錄瞭這種轉變前夜的景象。它沒有批判,隻是客觀地記錄瞭派齣所如何利用一切可用的社會資源,來分擔其部分職能。比如,如何動員居委會乾部協助進行信息采集,如何利用轄區內的黨支部和工會力量進行治安巡邏的配閤。這讓我深刻體會到,基層工作永遠是資源最稀缺、任務最繁重的一環。這本書揭示瞭一個事實:任何基層單位的穩定運行,都不是單純依靠警力就能維持的,它背後有一張龐大但常常被忽視的“社會支持網絡”。這部匯編,實則也是對那張支持網絡的一次詳盡的、雖然是無意的“點名冊”。

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這部作品的語言風格,用一個詞來形容,那就是“去戲劇化”。它成功地剔除瞭所有文學化的修飾和煽情的筆觸,將工作的流程、製度的更新、突發事件的處置,都用一種近乎於教科書式的、極其平鋪直敘的方式呈現齣來。這種剋製反而産生瞭一種強大的力量。我發現其中關於《關於規範接處警登記錶的填寫規範》的那一章節,枯燥到極緻,但正是這種對規範的執著,反過來證明瞭那個時期對於“製度化管理”的迫切需求。它不僅僅是關於“做什麼”,更是關於“怎麼用統一的語言和形式去做”。這種對標準化的追求,是整個國傢機構運行效率提升的一個側麵寫照。對於我們這些熱衷於研究公共管理史的人來說,這本書無疑是一份極佳的“操作手冊樣本”,讓我們得以窺見,在行政層麵上,是如何將宏大的政策意圖,一步步拆解、落實到最基礎的執法文書和日常操作細節中的。它的價值不在於其文學性,而在於其無可辯駁的“現場感”和“操作性”。

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