具体描述
《政府会计理论与准则体系研究》为落实中国会计学会第七届理事会科研规划，繁荣中国的会计理论研究，中国会计学会组织实施了财政部重点会计科研课题(2008)的研究。本次重点会计科研课题是针对我国企业内部控制和会计准则建设以及理论研究中出现的亟待解决的重点、难点问题等予以立项的，共有25个课题项目、59个课题组中标。
中国会计学会对所有立项课题进行了严格的跟踪管理。经过近一年的认真研究，绝大部分课题组较好地完成了课题预期的研究任务。自2009年3月开始，中国会计学会先后在北京、南京、南昌等地召开了4次课题结项鉴定会，与会专家对本次重点课题的研究成果给予了充分肯定，同时对每一份研究报告提出具体的修改意见。根据报经财政部批准的课题评审结果，已有49个课题研究报告通过评审，其中14个课题被评为优秀。
财政理论前沿与现代预算管理体系构建 本书导读 本书聚焦于财政理论的最新发展与现代预算管理体系的构建，旨在为理解和优化当代国家财政运行提供一套系统、深入的分析框架。我们立足于全球宏观经济背景的深刻变化，探讨了财政政策在应对经济波动、促进可持续发展以及实现社会公平中所扮演的核心角色。全书内容涵盖了财政学理论的基石重构、公共支出效率的精细化评估、现代税收体系的结构优化，以及财政风险的有效防控等多个关键维度。 第一部分：财政理论基础的再审视与拓展 在当前复杂多变的全球经济格局下，传统的财政理论模型正面临严峻的挑战。本书首先对财政学的基础理论进行了深入的梳理与批判性反思。我们探讨了福利经济学在解释政府干预必要性方面的局限性，并引入了行为财政学的视角，分析个体和企业的非理性决策如何影响财政政策的最终效果。 公共物品供给的边界与效率： 深入分析了在信息不对称和激励扭曲情境下，最优公共物品供给水平的确定机制。不同于传统的科斯定理应用，本书侧重于探讨公共部门如何设计有效的激励结构，以克服“搭便车”问题，并评估不同供给模式（如PPP模式）的真实成本与收益。 代际公平与代际负债的可持续性： 重点剖析了代际间的财政责任问题。我们构建了跨期最优财政规则模型，分析了养老金体系、环境成本外部化等问题对未来世代负担的影响。书中详细论证了财政可持续性不仅是债务规模的问题，更关乎资源分配的时间结构。 财政政策的宏观经济传导机制： 结合动态随机一般均衡（DSGE）模型，本书分析了财政乘数的时空异质性。特别关注了财政政策在零利率下限（ZLB）情境下的有效性，以及财政扩张对长期潜在产出的影响路径，强调了财政政策的组合效应而非单一工具的效果。 第二部分：现代公共支出管理与绩效评估体系 公共支出的规模和效率直接关系到财政资源的有效利用。本部分致力于构建一个全面、科学的现代公共支出管理框架，从规划、执行到评估的闭环管理。 基于结果的预算编制（RBB）： 详细介绍了国际上先进的RBB实践经验，并结合我国国情提出了本土化的实施路径。这不仅仅是简单的指标挂钩，更是对政府职能的重新界定和对政策目标的量化分解。书中提供了大量的案例分析，展示如何将宏观经济目标转化为可衡量的项目产出和最终效果。 财政支出的结构性优化： 探讨了教育、医疗、基础设施等关键领域支出的最优配置原则。我们运用成本效益分析（CBA）和多标准决策分析（MCDA）工具，评估了不同类型支出的社会回报率，强调了从“投入导向”向“价值导向”的根本转变。 政府绩效评估的科学化： 批判性地审视了现有的绩效评估体系中存在的“唯量化论”倾向，提出了“质量、效率、影响”三维度的综合评估模型。特别关注了如何科学地衡量社会治理、公共安全等非市场化公共服务的绩效。书中包含了如何设计反面指标（Stop Doing List）的探讨，以避免资源错配。 第三部分：税制改革、收入分配与财政收入的可持续性 税收是现代政府职能的基石。本书对现代税制的设计原则进行了深入剖析，旨在建立一个公平、高效且富有弹性的税收体系，以适应数字经济和全球化带来的挑战。 税收负担的归宿与中性原则： 深入分析了企业所得税、财产税等主要税种的实际负担在不同主体间的转移规律，讨论了税制中性原则在实际操作中的可行性与限制。书中对“税基侵蚀与利润转移”（BEPS）等国际税收热点问题进行了前瞻性分析。 环境税与绿色财政： 强调了环境税在矫正外部性方面的核心作用。详细介绍了碳税、资源税改革的理论基础，并探讨了如何设计累进式的环境税收结构，以减轻对低收入群体的冲击，实现绿色转型的社会公正。 税收与收入分配的协调： 研究了直接税（如个人所得税、遗产税）与社会保障制度在调节收入差距中的合力效应。提出了基于“机会平等”理念的税制设计方案，旨在通过税收杠杆，提升社会流动性，而非仅仅追求结果均等。 第四部分：财政风险管理与政府债务的可持续性 在宏观杠杆率持续上升的背景下，财政风险的管理已成为宏观经济稳定的关键议题。本书提供了应对系统性财政风险的理论框架与实践工具。 政府或有负债与隐性担保风险： 首次系统性地梳理了地方政府融资平台（LGFV）、政策性银行贷款等领域中存在的或有负债风险的形成机理。提出了识别、量化和披露这些隐性负债的计量模型，强调了建立跨部门风险预警机制的重要性。 主权债务的可持续性分析： 采用更精细化的工具分析了政府债务的可持续性，超越了单纯的债务率指标。引入了“财政空间”的概念，评估了政府在应对突发冲击时动用财政工具的能力。书中还探讨了在特定经济条件下，债务重组或延期的最优策略选择。 财政纪律与财政规则的有效性： 批判性地评估了当前国际上主流的财政规则（如债务上限、赤字率限制）在实际运行中的表现。提出了一套更具前瞻性、能够适应财政周期性波动的“财政稳定器”设计思路，强调规则的灵活性与透明度。 结语 本书旨在超越传统财政教科书的范畴，提供一套面向未来、注重实证与政策转化的理论分析工具。它不仅适合财政、金融、公共管理等领域的学术研究人员，也为制定和执行宏观经济政策的决策者提供了深度的参考视角。通过对财政理论前沿的探索与现代预算管理体系的构建，我们期望能够推动国家财政管理迈向更加科学、高效和可持续的新阶段。
作者简介
目录信息
政府会计改革路径研究——基于多国实践与我国环境的思考(课题主持人：岳公侠张琦) 第一章 导论 一、研究背景 二、研究意义与目标 三、研究内容与结构安排 第二章 美国政府会计改革路径研究：动因与特点 一、美国政府会计改革概述 二、美国政府会计改革的驱动因素 三、美国政府会计改革的显著特点 第三章 英国政府会计改革路径研究：动因与特点 一、英国政府会计改革概述 二、英国政府会计改革的驱动因素 三、英国政府会计的显著特点 第四章 新西兰政府会计改革路径研究：动因与特点 一、新西兰政府会计改革概述 二、新西兰政府会计改革的驱动因素 三、新西兰政府会计改革的显著特点 第五章 我国政府会计改革的环境分析：动因与特点 一、我国政府会计改革制度环境的总体分析 二、我国政府公共受托责任、政府会计主体与信息使用者 三、我国政府会计改革的驱动因素 第六章 政府会计基础选择、利益相关者动机与制度因素影响——基于我国问卷数据的分析 一、问卷研究背景 二、理论分析与问题提出 三、研究设计 四、问卷数据描述与详细分析 五、稳定性检验 六、简要结论与研究局限 附录 我国政府会计与财务报告改革的调查问卷 第七章 我国政府会计改革的技术路径：财务会计与预算会计的适度分离 一、我国现行预算会计系统的局限性与改革研究的“两难局面” 二、我国政府会计改革研究亟待明确的问题：改革路径设计的前提 三、一种解决思路：财务会计与预算会计的适度分离与协调 第八章 我国政府会计改革路径的实施策略：基于制度理论的分析 一、制度理论与同质效应 二、我国政府会计改革路径实施策略的初步设想 研究结论与启示 参考文献政府会计准则体系研究(课题主持人：赵建勇张娟) 引 言 第一章 政府会计准则研究的环境和理论基础 第一节 政府会计的公共环境概述 第二节 财政透明度与政府会计 第三节 公共受托责任与政府会计和财务报告 第四节 新公共管理与政府会计 第五节 政府绩效评价与政府会计 第六节 公共治理与政府会计 第七节 公共预算、公共财政管理与政府会计 第八节 本章小结 第二章 我国当前预算会计现状分析 第一节 现行预算会计体系的形成 第二节 新形势下现行预算会计体系的缺陷 第三节 信息供求分析和改革中的矛盾 第三章 国际公共部门会计准则体系研究 第一节 IPSASB的组织结构和准则制定程序 第二节 国际公共部门会计准则体系的分析 第三节 国际公共部门会计准则体系的启示 第四章 国外政府会计准则体系研究 第一节 美国联邦政府会计体系 第二节 美国州和地方政府会计体系 第三节 其他国家政府会计准则体系研究 第四节 国外政府会计体系的发展对我国的启示 第五章 我国政府会计准则构建的原则、路径和内容体系 第一节 政府会计改革的原则要求 第二节 政府会计改革应考虑的重要问题 第三节 基于我国的现实需求，构建政府会计准则体系参考文献
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