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《中国近代检察权制度研究》将检察制度置于刑事司法的大系统之中进行分析，依此来阐述我国近代检察制度的引入背景、发展脉络，挖掘检察官与刑事警察、法院法官、监狱官吏以及律师之间的职责分工和相互关系以及检察权制度顺利运行所涉及的内部监督管理关系和外部行政保障制度。
中国近代检察权制度研究 图书简介 本书旨在对中国近代史上检察权制度的演变、构成及其在国家治理体系中的作用进行深入、系统的考察与分析。研究的重点聚焦于1840年鸦片战争至1949年中华人民共和国成立这一特定历史时期，这一阶段是中国传统法律体系瓦解、西方现代司法理念逐步引入并与本土实践相互碰撞、融合的关键时期。 第一部分：近代检察制度的萌芽与初步建构（晚清时期） 本部分追溯了中国传统法律体系中与“检察”职能相近的概念，如大理寺的审判、御史的监察职能，并分析了这些传统制度在面对列强不平等条约体系和内生性社会矛盾加剧时所暴露出的局限性。 一、传统司法与监察体系的困境：详细剖析了清朝后期“三法合一”的司法结构下，审判权与行政权、监察权相互交织的特点，以及缺乏独立、专业的控诉与调查职能的缺陷。重点分析了在处理涉及外侨案件（治外法权）时，清朝司法权力的严重受限，直接催生了引入现代检察制度的紧迫性。 二、修律运动与检察理念的引入：着重考察了清末“预备立宪”与“修律”运动对西方大陆法系和英美法系检察制度的介绍和吸收过程。分析了沈家本、伍典章等修律大臣在起草《大理院编制法》、《法院组织法》草案时，对于设立独立检察机关的争论与选择。探讨了当时国内关于检察机关定位的几种主要学说：是作为行政机关的附属，还是作为独立的司法机关的重要组成部分？ 三、刑部与大理院中的早期实践：考察了清政府试图在现行机构中嵌入新职能的尝试，特别是刑部在侦查、起诉职能上的初步探索，以及大理院设立的“检察长”或类似职位的试行情况。由于政治体制的动荡，这些早期的制度设计多停留在法典草案层面，实际运行效果有限，但为后来的民国检察制度奠定了理论基础。 第二部分：民国时期检察制度的正式确立与制度构建（北洋政府时期） 民国建立后，以《中华民国临时约法》为标志，现代检察制度被正式确立为国家司法体系的一部分。本部分聚焦于这一制度的正式建章立制过程。 一、临时约法与《法院组织法》的奠基：分析了《中华民国临时约法》中关于检察官独立性的初步规定，以及随后颁布的《法院组织法》如何首次明确了检察官的职权范围，包括提起公诉、代行国家追诉权等核心职能。 二、检察官的职权范围与地位争议：深入探讨了北洋时期检察官是依附于司法部（行政权）还是独立于法院体系（司法权）的争论。分析了早期的《法院组织法》如何试图在权力制衡中定位检察官，以及这一定位对其实际工作效率的影响。重点考察了检察官在侦查活动中与警察、宪兵之间的协作与冲突。 三、战乱背景下的司法实践：考察了在军阀割据和政治不稳定的背景下，各地方政府对检察制度的实际执行情况。由于中央权威的缺失，各省区检察署的设置、人员配备和职权行使存在极大的地域差异。本书通过个案分析，揭示了在缺乏统一司法资源和权威的情况下，检察制度难以有效发挥作用的现实困境。 第三部分：国民政府时期的制度整合与发展（南京国民政府时期） 南京国民政府时期，力图通过“训政”理念和法制建设，强化中央对司法权的整合与控制。检察制度的建设进入了相对规范化和法典化的阶段。 一、新法院组织法与检察系统的重塑：分析了国民政府时期，特别是1928年、1931年、1935年《法院组织法》的修订过程，这些修订如何逐步明确了检察署的层级结构，并将其置于司法行政的统一领导之下。强调了检察署从法院中分离出来，成为一个独立的司法官僚体系。 二、检察权的实体化与限制：详细研究了《刑事诉讼法》（1928年版及后续修正）对检察官侦查权、起诉权的详细界定。探讨了检察官在司法程序中的核心地位，包括讯问、搜查、扣押等强制手段的运用规范。同时也辨析了在训政理念下，检察官在处理政治案件（如反动言论、危害民国行为）时所受到的行政干预和政治压力，这限制了其独立性。 三、特设检察机构的出现：考察了因应特殊时期和特定犯罪（如禁烟、剿匪、抗战）而设立的特种检察署或军事检察机构，分析了这些机构的存在如何对统一的现代检察制度构成挑战与补充。 四、抗战时期的流离与坚守：研究了抗日战争爆发后，国民政府司法系统，包括检察署，随战火西迁的艰辛历程。分析了在后方根据地和战时环境下，检察工作如何维持基本运转，以及如何应对因战争导致的犯罪激增和司法资源极度匮乏的问题。 第四部分：近代检察制度的特征、得失与历史评价 本书的最后部分进行总结性分析，提炼出中国近代检察制度发展的核心特征，并对其历史功过进行客观评价。 一、近代检察制度的本土化特征：分析了中国近代检察制度并非完全照搬西方模式，而是融合了中国传统司法理念（如“官吏兼顾”的影子）与现代控诉原则的结果。其特点表现为：中央集权色彩浓厚、对行政权的依赖性强、司法独立性相对薄弱。 二、制度移植的障碍与挫折：总结了影响近代检察制度有效运作的结构性障碍，主要包括：政治的长期不稳定、军阀势力干预、司法人员素质参差不齐、社会对现代诉讼理念的认知不足，以及列强治外法权遗留问题的持续影响。 三、对后世检察制度的遗产：评估了中国近代检察制度为中华人民共和国成立后的检察制度建设所留下的经验与教训。例如，对独立诉讼职能的明确要求，对侦查与审判分离的原则探索等，都构成了新中国检察制度构建的重要历史参照。 本书材料丰富，广泛参考了清末民初的司法档案、政府公报、修律文牍、司法官员回忆录以及同期法律学者的学术论著，力求提供一个全面、细致、富有批判精神的近代中国检察权力发展史图景。
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