具体描述
《各地组织部长谈干部人才》主要内容包括：国以才兴，政以人治，千秋大业在于用人。2003年，胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话中指出：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想、实事求是、与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观。”胡锦涛总书记从事关党和国家命运前途的高度，指出了人才工作的重要地位，阐述了树立科学人才观的重要性。
为适应人才工作的新形势，组织人事报社从2007年2月起，开设了“组织部长谈人才”以及“部长论坛”专栏，截至2010年2月底，此专栏得到了各地组织部门的厚爱，先后共刊登了270余名组织部长近300余篇文章。本报特从其中精选89篇，编辑成此书。
《各地组织部长谈干部人才》内容摘要（非该书内容） 注：以下内容为基于“各地组织部长谈干部人才”这一主题所设想的一本关于 中国古代官僚体系与人才选拔制度演变 的学术著作的详细简介，旨在完全避开现代组织人事工作及当代中国干部人才的讨论。 --- 书名：《庙堂之高与闾阎之近：秦汉至清代官员选拔制度的权力、智慧与兴衰》 内容概述 本书是一部深入剖析中国古代王朝数千年间，中央与地方政府如何构建、运行并最终演化其官员选拔与考核体系的宏大历史画卷。我们不再关注当代组织部门的运作精微，而是将目光投向那座座巍峨的宫殿、门阀林立的士族以及无数寒门士子在科举道路上的步履维艰。全书旨在揭示，在没有现代人力资源概念的时代，历代统治者如何运用“选材之术”来维系皇权、平衡地方势力、并确保官僚机器的运转效率。 全书结构严谨，分为“萌芽与确立”、“巅峰与异化”、“革新与僵化”三大板块，辅以大量一手史料、碑刻文献及地方志的考证，力求还原制度背后的政治逻辑与文化土壤。 --- 第一部分：萌芽与确立——从世袭到察举的权力过渡（先秦至东汉） 本部分重点考察中国古代官僚制度的草创期，权力如何从血缘和军功手中逐步转向“德行”与“才干”的衡量标准，尽管“才干”的定义始终受制于当权者的意志。 第一章：列国变法与人才的早期界定 探讨春秋战国时期，各国为富强而进行的官吏任用改革。重点分析商鞅变法中对“耕战之才”的偏好，以及各国招贤纳士的具体模式。对比法家、儒家、道家在人才标准上的根本分歧。 第二章：汉初的功臣与世族的平衡 分析汉朝建立之初，刘邦如何处理功臣集团与新立秩序之间的关系。详细梳理“军功授爵”与“地方推荐”的并存状态。特别指出，早期的地方推荐往往是基于地方豪强和士族势力的实力展示，而非纯粹的德才考核。 第三章：察举制的盛衰与“举主”的权力边界 这是本部分的核心。本书将“察举制”视为中国历史上第一次大规模的、以“道德评价”为核心的选官实践。 名额与分配： 考察“孝廉”、“茂才”等科目在不同时期的配额变化，以及这些配额如何成为中央控制地方的重要工具。 “乡举”的政治化： 深入分析东汉末年，察举的推荐权逐渐被地方大族（如颍川荀氏、陈寔家族）所把持，导致制度异化，名士风度成为选拔的必要条件，而非充分条件。 郎中与公府的对流： 梳理被察举者进入中央的路径，以及他们在朝廷内部如何依附于不同的派系（如党锢之祸的根源分析）。 第四章：九品中正制的诞生——士族时代的开启 本书将“九品中正制”的设立，视为中央政府对失控的地方察举制所做的最后一次努力，但其结果却加速了士族的固化。 “家世”的量化： 详细解读“上品无寒门，下品无士族”的社会根源，分析“家世”、“德行”、“学业”三条标准中，实操层面“家世”所占的比重如何不断攀升。 中正官的任命权： 研究曹魏政权如何任命中正官，以及这些官职如何成为士族间相互勾结、巩固地位的工具。 --- 第二部分：巅峰与异化——科举制度的成熟与内卷化（隋唐至宋代） 本部分聚焦于科举制度的建立、完善及其在不同历史时期的社会功能，尤其侧重于制度如何应对庞大的人口基数和日益增长的知识分子群体。 第五章：隋唐的制度革命——打破门阀的初步尝试 分析隋朝科举的创建意义，它如何直接挑战了魏晋以来的门阀垄断。重点剖析唐代贡举制的细化： 明经与进士的差异： 对比两科的考试内容、难度及未来发展前景。进士科如何成为通往宰辅之路的“黄金门票”。 糊名与誊录的初探： 探讨唐代为保证公平性所做的技术性尝试，以及这些尝试在实际操作中受到的阻力。 第六章：宋代科举的定型与“中举者”的社会身份 宋代是科举制度走向成熟的时期，社会对通过科举入仕的渴望达到顶峰。 “殿试”的意义： 深入分析宋太祖设立殿试，将最终决定权收归皇帝一事，如何从根本上强化了皇权对士大夫的控制力。 范式化考试的陷阱： 探讨宋代八股文前身的萌芽——对“制义”和“诗赋”的过度强调，如何导致知识分子将精力从经世致用转向典故的堆砌。 士人的“共同体”： 分析及第进士在地方和中央形成的新型社会网络（同年会），以及这种网络如何成为新的利益共同体。 第七章：地方考察与考核体系的建立——“三考”的雏形 研究宋代地方官员的定期考核制度。考察如何从中央派遣钦差官员对地方吏治进行考察，以及“去思田连之法”（去其冗员，考核其政绩）对官员日常工作的实际影响。强调考核标准中对“钱谷清谨”的重视，这反映了宋代对财政稳健的极高要求。 --- 第三部分：革新与僵化——权力收紧与人才枯竭（元明清） 本部分着重分析在中央集权达到顶峰后，选官制度如何服务于君主专制，以及过度僵化的制度对国家活力产生的消极影响。 第八章：元代的融合与偏见：民族差异下的选才困境 考察蒙古人统治下，科举制度的恢复与调整。重点分析元朝在选拔中对不同民族（蒙古人、色目人、汉人、南人）的配额限制和倾向性，这揭示了在危机时期，选官制度如何首先服务于维护统治集团的民族安全，而非单纯的人才选拔效率。 第九章：明清的八股定型与“士”的终结 本书将明清的八股取士视为人才选拔制度的“艺术化”和“工具化”的终极体现。 标准的铁板一块： 详细剖析《四书五经》的官方注疏如何成为考试的唯一标准，以及这种标准如何有效排除了异端思想和实用性知识的进入。 “小楷”与“程式”的胜利： 分析形式主义如何在选拔中压倒实际才能。被选拔的官员，其才能更多体现在对文本的精确复述能力上，而非对国计民生的洞察力。 官员的“去政治化”： 研究清代对官员的密折制度和地域回避制度，这些措施如何确保了官员对皇帝的绝对忠诚，但也导致了地方官员缺乏长期经营的动力。 第十章：从考核到“廷寄”：清代官员黜陟的最后一公里 考察清代光绪年间，地方官员考核的细致程度，以及皇帝通过朱批奏折对官员日常工作的直接干预（廷寄）。分析在制度高度僵化的背景下，个体的“气运”和皇帝的个人喜好如何成为影响官员命运的非制度性因素。 --- 结语：千年之鉴——古代人才制度对后世的隐喻 本书最后总结道，古代的选官制度，无论察举、九品还是科举，其核心矛盾始终在于：如何使选拔出来的官员既能忠于皇权，又能有效治理复杂多变的社会？ 制度的每一次成功，都是一次恰到好处的平衡；而制度的每一次僵化，都预示着王朝的活力正在被自身的选拔机制所抽干。本书试图从中提供一种历史的视角，审视权力、制度与人才之间永恒的张力。 --- 附录： 秦汉以来重要选官法案条文辑录、历代科举考试科目及录取比例简表。 关键词： 察举制、九品中正制、科举、士族、官僚制度、黜陟考核、明清八股。
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