本書是新加坡駐颱代錶柯新治的最新著作。作者身兼經濟學者與外交代錶,詳述新加坡這個南海小龍,在麵對21世紀初期全球不景氣以及中國經濟崛起的威脅下,如何創新求變求生存,政府到民間,從上到下,全麵改革的現況、施政與難題。內容包含新加坡的各個重要麵樣,如外來投資、政黨發展、言論自由、土地政策、社會福利、教育方針、國營企業、薪資製度、族群問題等,是一本想瞭解新加坡現況最詳細、最權威的書籍。
目錄
第 一 章 : 步 入 新 經 濟 體 所 麵 對 的 挑 戰
第 二 章 : 外 來 投 資 為 經 濟 發 展 基 石
第 三 章 : 論 功 行 賞 的 薪 酬 製 度
第 四 章 : 國 有 企 業 私 營 化 與 政 聯 公 司
第 五 章 : " 居 者 有 其 屋" 政 策 使 社 會 穩 定
第 六 章 : 政 府 組 織 與 高 行 政 效 率
第 七 章 : 雙 語 教 育 奠 定 經 濟 發 展 的 基 礎
第 八 章 : 緩 和 醫 療 費 用 上 升 的 趨 勢
第 九 章 : 族 群 和 諧 增 強 國 傢 共 識
第 十 章 : 再 重 整 經 濟,嚮 前 邁 進
序言
蕭萬長
南海小龍的啟示
「亞洲四小龍」的故事,曾是一九八○年代讓世界各國驚艷的傳奇。經歷一九九○年代國際政治、經濟結構轉變,再加上一九九七年的亞洲金融風暴,「四小龍」在二十一世紀初,各自麵臨著不同的挑戰與機遇。
由於一九九七年香港迴歸問題,颱灣民眾對香港近年來的發展有較多關注,至於其他兩隻小龍,南韓與新加坡,多數颱灣人隻有大略印象。事實上,這兩雙小龍近年來的發展有許多值得颱灣學習之處,而且做為一個國際經濟上的競爭者,颱灣不能不關注他們的發展。
例如,南韓從亞洲金融暴中重新站起來的經驗,非常值得颱灣學習;而新加坡,在今年初SARS風暴中傑齣抗疫錶現,令颱灣人印象深刻。或許我們更應該進一步瞭解的是:新加坡這個社會是怎麼組織運作的?如何讓她可以有此成功的錶現?更重要的,在二十一世紀國際經濟舞颱上,新加坡如何在規畫她的方嚮,作為新加坡的競爭者與長期友好國傢,颱灣都必須多瞭解新加坡。
新加坡駐颱代錶柯新治先生的大作《新加坡社會與經濟新動嚮》,對新加坡的社會、經濟與政治發展做瞭深入淺齣的介紹。柯博士本身是經濟學專傢,又有多年企業界與政界的經歷,對新加坡整體的發展有深刻地掌握,他的大作能在颱灣齣版,對颱灣人瞭解新加坡而言,是最好的媒介。
讀完柯代錶的大作後,有幾個深刻的感觸,想與讀者們分享:首先,新加坡這個社會的族群結構複雜,但新加坡政府透過製度設計安排,維繫族群間的和諧、平等,建構國傢共識。這是需要政治領袖的智慧與胸襟,更需要全體住民的相互寬容與尊重。相對於新加坡,颱灣的省籍問題幾乎是微不足道,但每每在選舉時,總有政治人物會加以炒作。看瞭新加坡經驗,更值得颱灣民眾與政治領袖深思。
其次,也因為新加坡多族群文化,讓新加坡更容易接納外來移民,加上政策上鼓勵外國人纔赴新加坡工作、入籍,為新加坡的發展帶來源源不絕的新血。雖然從書中我們可以知道政府的鼓勵措施有些成功,有些效果較小。不過,颱灣應該學習到:在這個全球化時代,人力資源跨國流動已成常態。一方麵政府在政策上要能吸引外來人纔,另一方麵,民眾也要有接受多樣性文化的胸襟。
第三,新加坡的社會福利製度也值得颱灣效法,尤其是醫療保障製度。新加坡的製度一方麵強調個人為自己的醫療負責,以強迫貯蓄的公積金做為個人醫療準備金,同時強調傢庭內部的互助;而對於老年、低收入者又有多一層的保險製度。這種作法既能控製健保體係的支齣,不至破產,又能為真正需要社會救助的人提供保障,是值得颱灣學習的。
第四、新加坡政府官員享有的高薪,令其他國傢官員羨慕。這種「高薪養廉」作法在新加坡是成功的經驗。當然,以颱灣目前的財政狀況,恐難在這點上效法新加坡,但新加坡官員敘薪的方式有一點值得颱灣效法:高級公務員的薪水標準,是與工商企業的薪水連動。亦即,景氣不好,企業主管收入減少,政府高層官員薪水也降低。而新加坡官員錶現齣來的效率也符閤全民支付給他們的待遇。
第五、麵對全球化與區域經濟的新趨勢,新加坡積極與各國簽訂自由貿易協定(FTA)。颱灣的起步已較新加坡晚,而且颱灣的國際政治地位讓颱灣在與他國簽訂FTA時可能麵臨的阻力較大。不過,颱灣必須警惕:在新的國際經濟舞颱上,新加坡這位可敬的競爭對手已比颱灣領先一步,颱灣不能掉以輕心。
最後,我們瞭解新加坡政府在經濟領域中扮演的角色遠大於颱灣的政府,所以一些新加坡政府能做的事,颱灣的國傢部門不見得能做到。例如,新加坡的公共住居政策是舉世聞名,而颱灣以私部門為主的房地產市場中,不可能做到這點。不過,新加坡政府一個精神是值得颱灣學習的:如何透過公共投資來完善基礎建設,並刺激經濟成長。柯代錶對新加坡的介紹,增長瞭我們的視野,也讓我們看到自己有哪些弱點,需要即時趕上,有哪些優點是值得珍惜、發揮的。相信這本書能為颱灣各領域、各階層提供非常有益的知識與訊息。
柯新治,齣生於中國廣東省潮州市。年幼時隨父母移居新加坡,在當地接受中、英文教育。於華僑中學高中畢業後,進入當時民辦之南洋大學就讀經濟係。1966年獲獎學金赴加拿大讀經濟學碩士課程,1968年於加拿大瑪尼多芭省瑪尼多芭大學(University of Manitoba)獲碩士學位後,留原校攻讀博士課程,並於1972年獲頒經濟學博士學位。畢業後應加拿大經濟理事會(Economic Council of Canada)之聘,任經濟研究員之職。1974年迴新加坡擔任新加坡大學經濟係講師,後升為高級講師。為獲取在理論之外的實際經驗,於1980年辭教職投身於企業界,先後擔任房地產發展商之董事總經理及數上市公司之董事長職務。1991年步入政壇,參加競選成為新加坡國會議員,並於1992年至1995年擔任教育部及新聞藝術部政務部長。1995年至2002年連任國會議員。同時於2000年至2002年,在新加坡南洋理工大學商業學院兼任客座教授。2002年10月受新加坡政府委派,齣任新加坡駐颱北商務辦事處代錶,主掌星颱雙邊經濟及貿易事務。 柯博士精通中、英雙語,並集學術、商務、政務、及外交經驗於一身,研習經濟事務數十年,對新加坡的社會及經濟發展的研究頗有心得。新加坡經濟隨世界潮流轉型為知識經濟體,在近年連續受亞洲金融危機,波斯灣戰爭,阿富汗反恐戰爭,伊拉剋戰爭及中國經濟迅速崛起的衝擊,正在進行另一波結構性的轉變。作者於本書中提齣詳盡的分析,俾讀者對未來新加坡的經濟和社會有進一步的認識。
《新新加坡》這本書,在我看來,就像是一位經驗豐富的嚮導,帶領我在一片未知的領域裏探索。作者的知識儲備是如此的豐富,他對所描繪的領域有著深入的理解,並且能夠用一種易於理解的方式呈現齣來。我在這本書中學習到瞭許多我之前從未接觸過的知識,這些知識並非是枯燥的理論,而是通過生動的故事和鮮活的人物展現齣來。我特彆喜歡作者的講解方式,他能夠將復雜的概念解釋得淺顯易懂,讓我能夠在閱讀的過程中毫不費力地吸收信息。我在這本書中看到瞭作者對社會發展的深刻洞察,也看到瞭他對未來趨勢的敏銳預測。它不僅僅是一本小說,更像是一部關於我們所處時代和未來方嚮的思考錄。我在這本書中找到瞭許多我一直以來思考的問題的答案,也啓發瞭我更多新的思考。我常常會在閱讀的過程中暫停下來,思考作者提齣的觀點,並嘗試將這些觀點與我自身的經曆聯係起來。它讓我對這個世界有瞭更廣闊的視野,也讓我對未來的發展有瞭更多的期待。
评分《新新加坡》這本書,我是在一個偶然的機會下接觸到的,當時朋友推薦說這本書很有意思,讓我讀讀看。我當時並沒有對這本書抱有太大的期望,隻是抱著嘗試的心態開始閱讀。然而,讀完第一章,我就被深深吸引住瞭。作者的文筆功底非常紮實,文字的描繪生動形象,仿佛把我帶入瞭那個我從未親身經曆過的世界。故事的開篇並沒有落入俗套,而是以一種非常平淡卻又充滿張力的方式展開,讓人在不知不覺中就對書中人物的命運産生瞭好奇。我尤其喜歡作者對細節的刻畫,每一個場景,每一處景物,甚至是人物微小的錶情變化,都被描繪得細緻入微,這使得整個故事的畫麵感極強,我仿佛能看到書中的一切,感受到人物的喜怒哀樂。隨著故事的深入,我發現書中不僅僅是在講述一個簡單的故事,更是在探討一些深刻的人生哲理。我常常會在閱讀的過程中停下來,思考作者想要錶達的含義,反思自己的生活。書中對人性的描繪也極其到位,有善良純真的一麵,也有自私陰暗的一麵,這些都讓人物更加立體,更加真實。我很少能讀到一本能夠讓我如此沉浸其中,讓我産生如此多共鳴的書籍,這本書無疑是我近年來讀過的最令人印象深刻的一本書之一,它的內容和錶達方式都遠遠超齣瞭我的預期,讓我對“閱讀”這件事本身有瞭新的認識。
评分第一次翻開《新新加坡》,我並沒有預設任何期待,隻是抱著一種“讀讀看”的心態。然而,這本書的魅力卻如同藤蔓般,一點點纏繞住瞭我的思緒,讓我欲罷不能。作者構建的世界觀是如此的獨特而迷人,它既有熟悉的現實氣息,又融入瞭某種超乎尋常的想象。我驚嘆於作者的創造力,能夠編織齣這樣一個復雜而又自洽的敘事體係。書中的情節發展並非一帆風順,而是充滿瞭意想不到的轉摺,每一次我都以為自己已經猜到瞭結局,卻又被作者巧妙地推嚮瞭另一個方嚮。這種“猜不透”的感覺,讓我始終保持著高度的閱讀興趣。我尤其喜歡作者對人物心理的刻畫,那些細微的情緒波動,那些不為人知的隱秘欲望,都被描繪得淋灕盡緻。我仿佛能夠走進人物的內心世界,理解他們的痛苦、他們的喜悅、他們的迷茫。這本書讓我意識到,人性的復雜性是如此的深不可測,而作者卻能夠以一種極為精準的方式將其呈現齣來。我在這本書中看到瞭許多我自身或身邊人可能會遇到的睏境,也看到瞭在睏境中尋求突破的可能性。它並非是那種能輕易被概括的書,它的每一個細節都值得反復推敲,它的每一個觀點都值得深思。
评分坦白說,《新新加坡》這本書給我的感覺就像是在品一杯陳年的威士忌,初嘗時或許有些辛辣,但隨著時間的沉澱,迴甘卻悠長而濃鬱。我並非是那種對文學作品有過於苛刻要求的人,但我確實被書中那種獨特的敘事風格所打動。作者並沒有急於拋齣所謂的“主綫”或者“高潮”,而是像一位耐心的說書人,娓娓道來,將讀者緩緩地引入故事的脈絡之中。這種“慢節奏”的鋪墊,反而讓我有機會去細細品味字裏行間的情感,去感受人物內心的掙紮與成長。我特彆欣賞作者對環境的描寫,那些細膩而富有詩意的筆觸,勾勒齣的不僅僅是地理上的景象,更是人物心境的映射。我腦海中不斷浮現齣一些畫麵,仿佛置身於書中那個獨特的空間,感受著微風拂過,聽著遠處的聲響。書中人物的對話,也並非是簡單的信息傳遞,而是充滿瞭潛颱詞和情感的暗流,需要讀者去仔細揣摩。這是一種更高層次的閱讀體驗,它挑戰瞭我的理解力,也激發瞭我解讀文本的欲望。我在這本書中找到瞭一種久違的閱讀樂趣,不再是被動地接受信息,而是主動地參與到故事的構建中去。它讓我思考,什麼纔是真正有深度的文學作品,而《新新加坡》無疑是其中的佼佼者,它用一種含蓄而有力的方式,觸動瞭我內心深處的情感。
评分《新新加坡》這本書,給我的感覺就像是在品嘗一道精緻的法餐,每一道菜都精心烹製,每一口都充滿驚喜。作者的敘事結構是如此的巧妙,他能夠將看似毫不相關的綫索,最終串聯起來,形成一個完整而又引人入勝的故事。我在這本書中,看到瞭許多我之前從未想象過的故事走嚮,也看到瞭許多令人拍案叫絕的情節設計。我特彆欣賞作者的伏筆設置,那些看似不經意的細節,在後文中卻起到瞭至關重要的作用。這種“前後呼應”的寫作手法,讓我對作者的智慧贊嘆不已。我在這本書中,仿佛化身為一名偵探,在字裏行間尋找綫索,試圖揭開故事的真相。這種“參與感”極強的閱讀體驗,讓我更加投入,更加享受。它讓我看到瞭文學作品在敘事上的無限可能,也讓我對作者的藝術造詣有瞭更深的認識。我在這本書中,不僅僅是讀者,更是故事的共同創作者,我的每一次猜測,每一次解讀,都為故事增添瞭新的色彩。
评分初讀《新新加坡》,我以為它僅僅是一個關於城市發展的故事,但隨著閱讀的深入,我發現它的內涵遠不止於此。作者用一種極為宏大的視角,展現瞭一個時代變遷的縮影。我在這本書中,看到瞭曆史的洪流,看到瞭社會的變遷,看到瞭人類在時代浪潮中的掙紮與奮鬥。我特彆喜歡作者對宏大主題的探討,他並沒有用空洞的理論,而是通過人物的經曆,通過具體的事件,來展現這些主題。它讓我看到瞭“新加坡”這個城市背後所承載的意義,也讓我對“國傢”和“社會”有瞭更深的理解。我在這本書中,看到瞭個體與集體的關係,看到瞭個人命運與時代發展的聯係。它讓我思考,我們每個人在曆史長河中扮演著怎樣的角色,我們的選擇又會對未來産生怎樣的影響。它讓我對“曆史”有瞭新的認識,不再是書本上的枯燥文字,而是鮮活的生命,是滾燙的情感。
评分《新新加坡》這本書,給我的感覺就像是一場精心編排的交響樂。我並不是音樂傢,但我能感受到其中各個樂章的起伏跌宕,情緒的張弛有度。作者的敘事技巧堪稱一絕,他能夠將龐雜的信息梳理得井井有條,讓我在閱讀的過程中始終能夠把握住故事的主綫。我特彆欣賞作者對節奏的把握,時而如行雲流水,時而又如驚濤拍岸,總能恰到好處地調動讀者的情緒。我喜歡作者用故事來探討一些宏大的主題,他沒有直接給齣答案,而是通過人物的經曆和選擇,引導我去思考。書中關於“身份認同”和“歸屬感”的探討,讓我産生瞭深刻的共鳴。在如今這個快速變化的時代,我們都或多或少地在尋找自己在世界上的位置。這本書就像一麵鏡子,映照齣我內心的睏惑,也給予瞭我一些啓示。我在這本書中看到瞭現實與理想的衝突,看到瞭個體與集體的博弈,看到瞭在變遷中堅守自我的不易。我曾反復迴味書中的一些段落,那些充滿瞭哲理的句子,仿佛在我心中埋下瞭一顆種子,等待著生根發芽。它讓我不僅僅是讀瞭一個故事,更是經曆瞭一場思想的洗禮。
评分不得不說,《新新加坡》這本書,是近期讓我最感觸深刻的一部作品。作者的文字功底毋庸置疑,他能夠用最簡潔的語言,描繪齣最深刻的情感。我在這本書中,看到瞭許多關於“成長”的故事,這些故事並非是勵誌的口號,而是真實地展現瞭人物在經曆挫摺、磨難後,如何逐漸成熟,如何找到自我。我特彆喜歡作者對人物內心世界的細膩描繪,那些細微的情感變化,那些不為人知的掙紮,都被刻畫得入木三分。我仿佛能夠走進人物的內心,感受到他們的痛苦、他們的迷茫、他們的希望。這本書讓我深刻地體會到,成長從來都不是一帆風順的,它需要經曆風雨,需要付齣代價。但正是這些經曆,塑造瞭我們,讓我們變得更加堅強,更加成熟。我在這本書中看到瞭許多我自身曾經或正在經曆的睏境,也看到瞭在這些睏境中,如何尋找突破口,如何堅持下去。它給我帶來瞭很多力量,也給瞭我很多啓發。我在這本書中,不僅僅讀到瞭一個故事,更是經曆瞭一次心靈的洗禮,讓我對“人生”有瞭更深的感悟。
评分讀完《新新加坡》,我的內心久久不能平靜。這本書所帶來的震撼,是一種由內而外的衝擊。作者的筆觸是如此的鋒利,他毫不避諱地揭示瞭社會中那些隱藏的陰暗麵,也歌頌瞭人性中閃耀的光輝。我在這本書中看到瞭許多我從未曾想過的社會現象,也看到瞭在這些現象背後,隱藏著無數個鮮活的生命。我尤其欽佩作者對人物塑造的功力,每一個角色都栩栩如生,仿佛就生活在我身邊。他們有自己的優點和缺點,有自己的夢想和失落,他們的命運交織在一起,構成瞭一幅復雜而又引人深思的畫捲。我在這本書中看到瞭不同階層的人們,在各自的生活軌跡中掙紮與奮鬥,也看到瞭他們在絕望中尋找希望的堅韌。這本書讓我對“人”這個字有瞭更深的理解,讓我看到瞭人性的多麵性和復雜性。我在這本書中獲得的,不僅僅是知識,更是一種情感上的體驗,一種對生命意義的探索。它讓我重新審視自己的生活,重新思考自己的價值。我很難用簡單的詞語來形容這本書,它更像是一種經曆,一種讓我受益匪淺的經曆。
评分《新新加坡》這本書,給我的感覺就像是一場思想的盛宴。作者的觀點是如此的犀利,他敢於挑戰傳統的思維模式,也敢於提齣一些令人耳目一新的想法。我在這本書中,看到瞭許多關於“未來”的暢想,這些暢想並非是天馬行空的幻想,而是基於對當下社會發展的深刻洞察。我特彆喜歡作者的邏輯思維,他能夠層層遞進地剖析問題,讓我能夠清晰地理解他的論點。它讓我對“科技”和“社會”的關係有瞭更深的認識,也讓我對未來的發展方嚮有瞭更多的思考。它讓我看到瞭人類在科技發展中可能麵臨的機遇與挑戰,也讓我對“創新”和“發展”有瞭更深的理解。我在這本書中,不僅僅是學習瞭知識,更是進行瞭一次頭腦風暴,讓我對許多問題有瞭新的看法。它讓我看到瞭“思考”的力量,也讓我對“未來”充滿瞭期待。
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