Decentralisation and Transformation of Governance in Uganda pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Asiimwe, Delius (EDT)/ Musisi, Nakanyike B. (EDT)

出品人:

页数:368

译者:

出版时间:

价格:309.00 元

装帧:

isbn号码:9789970026197

丛书系列:

图书标签:

• 乌干达
• 去中心化
• 治理
• 转型
• 政治
• 公共管理
• 发展
• 非洲
• 地方治理
• 权力下放

变革的阵痛与重塑：后殖民非洲国家的治理转型研究 导言 本书深入剖析了后殖民时代非洲大陆上，一系列国家在寻求政治稳定、经济发展与社会正义过程中所经历的深刻治理结构转型。聚焦于一系列具有代表性的案例，本书旨在揭示这些国家在摆脱殖民遗产、应对内部冲突、融入全球化浪潮的复杂过程中，所采取的各种治理模式及其产生的实际效果。我们摒弃将非洲治理简单化为“失败”或“成功”的二元对立框架，而是着眼于其内部逻辑、权力运作机制以及精英阶层的战略选择。 第一部分：殖民遗嘱与国家建构的内在矛盾 殖民统治在非洲留下的不仅是地理边界的划分，更是一种深刻的、扭曲的治理遗产。本书首先考察了殖民时期行政体系的特点——高度集中的垂直权力结构、对地方资源的系统性剥削，以及为维护统治而制造的“分而治之”的族群政治。独立建国后，新生的精英阶层在如何继承、改造或彻底颠覆这套体系的问题上，面临着抉择的困境。 我们详细分析了国家建构过程中的核心张力：一方面，国家需要建立一个具有权威性的中央权力以实现国家认同和资源调配；另一方面，这种自上而下的权力集中往往压制了地方性、族群性的诉求，为后来的政治动荡埋下了伏笔。通过对早期政权合法性来源的考察——无论是基于民族解放运动的遗产、军事政变，还是伪民主程序——本书试图描绘出非洲国家在“国家能力”建设初期的脆弱性与尝试。特别关注了国有企业、公务员体系等关键机构，如何从殖民工具异化为新精英阶层争夺权力的场域。 第二部分：安全困境与军事力量在治理中的角色 在许多后殖民国家，安全问题是影响治理转型的首要因素。本书探讨了军事和准军事力量如何从维护国家安全的工具，逐渐演变为政治权力的核心参与者。我们审视了冷战思维、外部干预（无论是意识形态还是军事援助）以及内部族群冲突如何共同催生了“安全至上”的治理逻辑。 分析的重点在于军事干预对民主化进程和行政效率的双重影响。在某些情境下，强大的安全机构是维持国家统一、镇压叛乱的必要之恶；但在另一些情境中，军政府的出现则彻底中断了政治制度化的努力，将国家资源系统性地导向维护统治集团的利益。本书特别关注了在国家财政薄弱的情况下，如何通过对关键资源的控制（如矿产、石油或国际援助）来“养活”这支庞大的安全机器，从而形成一种“腐败性安全循环”。我们还引入了关于“武装集团商业化”的理论视角，解释了冲突结束后，前战斗人员如何被吸纳进新的安全或准政府部门，从而使治理的边界变得模糊不清。 第三部分：经济转型：从进口替代到全球化依赖 治理的转型必然伴随着经济战略的调整。本书追踪了非洲国家在不同时期采取的主要经济发展模式，从早期的国家主导的进口替代工业化（ISI），到1980年代末期在国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）压力下推行的结构调整计划（SAP）。 我们详细分析了SAP对国家治理能力带来的冲击。削减公共开支、私有化以及放松管制，在理论上旨在提高效率，但在实践中往往削弱了政府提供基本公共服务（如教育、医疗和基础设施）的能力，并加剧了社会不平等。这种外部驱动的经济重塑，常常与本土政治精英的利益导向相结合，导致了资源掠夺和“租金型经济”的固化。书中通过具体案例对比了那些成功实现部分经济多元化的国家与那些依然深陷初级产品依赖的国家在治理结构上的差异。研究发现，缺乏强大、独立且受问责的财政管理机构，是经济转型失败的关键障碍之一。 第四部分：制度的僵局与反思：民主化尝试的复杂性 自1990年代初期的“民主浪潮”以来，许多非洲国家都启动了多党制改革。本书对这些民主化尝试进行了批判性评估。我们认为，单纯引入西方式的选举制度，并不能自动解决根深蒂固的权力分配和问责问题。 深入探讨了“选择性民主”的现象，即精英阶层利用选举作为巩固权力和合法性的工具，而非真正权力下放的途径。本书侧重于研究国家机构的“粘性”——尽管选举和宪法在形式上改变了，但实际的权力网络、非正式的关系和 patronage（恩庇制）体系依然强大。此外，我们探讨了非国家行为体（如公民社会组织、独立媒体和宗教团体）在挑战或支持现有治理模式中所扮演的角色。在某些情况下，公民社会的崛起确实对问责制起到了推动作用；但在另一些情况下，国家利用反恐、维护稳定等名义，有效地压制了这些异议声音，使得治理的重心重新偏向威权。 结论 本书最终强调，理解后殖民非洲国家的治理转型，需要超越单一的制度移植或文化解释。其核心挑战在于如何在一个资源稀缺、外部压力巨大、且必须处理殖民遗留的族群张力的环境中，建立起一套既有效率又具合法性的现代国家机器。转型是一个长期、充满反复和权宜之计的过程，其结果并非预定的终点，而是持续的、充满内在矛盾的社会政治谈判。本书为理解当代非洲政治的复杂性提供了一个多维度的分析框架。

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