Governing the Metropolis pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Rojas, Eduardo (EDT)/ Cuadrado-Roura, Juan R. (EDT)/ Guell, Jose Miguel Fernandez (EDT)

出品人:

页数:296

译者:

出版时间:

价格:236.00元

装帧:

isbn号码:9781597820707

丛书系列:

图书标签:

• 城市治理
• 都市研究
• 政治学
• 公共政策
• 区域规划
• 城市发展
• 社会学
• 地方政府
• 政治制度
• 全球化

城市洪流：权力的交织与现代都市的治理实践 本书深入剖析了当代特大城市在快速扩张与复杂化进程中所面临的治理困境与创新路径。在全球化浪潮和技术革新的双重驱动下，都市不再是孤立的地理实体，而是权力、资本、信息和人口高度密集的动态系统。本书旨在超越传统的城市规划和行政管理视角，从政治地理学、社会治理理论及比较案例研究的跨学科框架出发，揭示现代大都市运作的内在逻辑与潜在危机。 第一部分：都市的诞生与权力重构 第一章：从“集聚”到“失控”：特大城市化的内生动力与外部冲击 本章首先追溯了现代都市区（Metropolitan Area）的形成历史，重点探讨了二战后，特别是近三十年来，由于产业结构调整、全球金融资本流动以及区域经济一体化进程加速，导致城市规模以空前速度扩张的深层原因。我们不仅仅讨论人口和经济指标的增长，更关注这种“集聚”如何重塑了社会阶层分布、空间布局以及基础设施的承载极限。重点分析了“大都市圈”概念的演变——从一个地理或经济描述，如何转变为一个具有复杂政治和行政壁垒的治理实体。我们挑战了“效率优先”的线性发展观，指出过度集聚带来的“负外部性”（如交通拥堵、环境恶化、住房危机）是如何内化为治理难题的。 第二章：多层级治理的迷宫：权限、责任与冲突 特大城市的治理结构往往是多层级、碎片化的。本书的核心分析之一，便是解析这种权限重叠与真空并存的“治理迷宫”。我们详细考察了中央政府、省级/州级政府、都市区层面机构（如大都市规划委员会、跨区域交通局）以及下辖市县地方政府之间的权力分配和博弈。通过对多个国际案例（如东京大都市圈的协调机构、巴黎大区的规划体系）的细致比较，揭示了在缺乏明确“超级地方政府”的背景下，如何通过临时的、基于特定议题的联盟（Ad-hoc Coalitions）来推动基础设施项目或环境政策。本章着重分析了“责任不匹配”（Responsibility Mismatch）现象——即某个问题（如水资源管理或空气污染）的根源跨越了多个行政边界，但负责解决它的机构却职权有限或缺乏执法力度。 第三章：资本的渗透与空间的政治化 现代都市治理日益被全球资本的逻辑所支配。本章聚焦于房地产开发、基础设施投资和产业导向政策中，私营部门（包括大型开发商、主权财富基金和跨国企业）扮演的关键角色。我们探讨了“城市竞争”（Urban Competition）如何迫使地方政府采取激进的财政激励措施，以及这种竞争对城市社会公平性的侵蚀。关键分析点在于“基础设施的政治经济学”：大型交通枢纽、会展中心或科技园区的选址和建设，如何成为政治精英、开发商与既得利益群体之间进行利益分配和权力展示的舞台。书中将详述如何通过分析土地出让金、公共补贴的流向，来描绘出都市空间被重塑的隐秘权力网络。 第二部分：社会契约的瓦解与重构 第四章：流动性与排斥：社会阶层分化与空间隔离 特大城市是社会流动的熔炉，但也是不平等加剧的温床。本章运用社会学和地理学的交叉视角，分析了收入不平等如何直接转化为空间隔离。我们不再仅仅关注贫困地区的形成，而是探讨了精英阶层如何通过“安全社区”、私人服务网络和政治影响力，构建起对公共资源的“准垄断”。重点讨论了住房危机——不仅是负担能力问题，更是关于城市接入权（Right to the City）的本质性争论。通过对“绅士化”（Gentrification）过程的微观考察，展示了治理决策（如交通升级、文化区规划）如何无意中或有意识地导致中低收入群体的结构性迁出，从而改变城市的社会肌理。 第五章：数字控制与城市治理的未来 技术的飞速发展为都市管理带来了前所未有的工具，但也引发了关于隐私、监控和民主参与的深刻忧虑。本章审视了“智慧城市”（Smart City）倡议背后的治理逻辑。我们分析了大数据分析、物联网（IoT）传感器网络在交通优化、公共安全和资源分配中的应用，但同时批判性地指出，这些技术往往被用于强化现有的权力结构，而非促进社会公平。本书特别关注“算法治理”的伦理困境：当决策越来越依赖于不透明的自动化系统时，问责制如何建立？市民的异议和非主流需求又如何被纳入决策流程？ 第六章：危机管理与韧性建设：超越应急反应 特大城市是系统性风险的集中地，从自然灾害（如洪水、地震）到人为的突发事件（如流行病、恐怖威胁）。本章的主旨是将“危机管理”从单纯的应急反应提升为长期的“城市韧性”（Urban Resilience）建设。这要求治理体系具备适应性、冗余性和快速恢复能力。我们比较了不同城市在应对重大危机（如重大公共卫生事件）时的组织协调能力，强调了跨部门、跨层级的有效信息共享机制的重要性。韧性建设不仅仅是加固堤坝或升级应急预案，更是一种社会层面的准备——包括社区网络的维护、信息透明度和对弱势群体的特别保护。 结论：面向21世纪都市治理的范式转变 本书最后总结道，现代特大城市的治理挑战，本质上是对传统、层级化、单一主权的治理范式的挑战。有效的都市治理需要从“控制”转向“协调”，从“孤立部门”转向“系统思维”。未来的都市治理必须在效率、公平与可持续性之间找到动态的平衡点，这意味着需要建立更具包容性的决策机制，赋予城市区域层面机构必要的权威和资源，并重新界定公共部门与私营部门、技术与人权之间的边界。本书呼吁政策制定者、规划师和市民社会共同努力，构建一个能够适应复杂性、拥抱多样性、并确保所有居民共享城市繁荣成果的都市未来。

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