American Environmental Policy 1990-2006 pdf epub mobi txt 電子書 下載 在線閱讀 2026
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具體描述
Winner, 2008 Lynton Keith Caldwell Award for the best book in environmental politics and policy, awarded by the Science, Technology, and Environmental Policy section of the American Political Science Association.
The "golden era" of American environmental lawmaking, between 1964 and 1980, saw twenty-two pieces of major environmental legislation (including the Clean Air Act, the Clean Water Act, and the Endangered Species Act) passed by bipartisan majorities in Congress and signed into law by presidents of both parties. But since then environmental issues have divided the parties and engendered bitter interest-group politics, with most new proposals blocked by legislative gridlock. In this book, Christopher McGrory Klyza and David Sousa argue that this long-standing legislative stalemate at the national level has forced environmental policymaking onto other pathways, both inside and outside government. Despite the congressional impasse, they write, environmental policymaking today is vibrant and complex—although the results fall short of what is needed in the years ahead.
Klyza and Sousa identify and analyze five alternative policy paths, which they illustrate with case studies: "appropriations politics" in Congress; executive authority, including the rulemaking process; the role of the courts, whose role in environmental policymaking has grown in the era of legislative gridlock; “next-generation” collaborative experiments (which, the authors argue, should be seen as an important approach but not a panacea); and policymaking at the state level. Their comprehensive analysis of the state of environmental policymaking since 1990 shows that, although legislative gridlock is unlikely to dissipate anytime soon, the nation continues to move in the direction favored by environmentalists, largely because of the policy legacies of the 1960s and 1970s that have created an enduring 'green state" rooted in statutes, bureaucratic routines, and public expectations.
作者簡介
Christopher McGrory Klyza is Robert '35 and Helen '38 Stafford Professor of Public Policy and Professor of Political Science and Environmental Studies at Middlebury College.
David Sousa is Professor in the Department of Politics and Government at the University of Puget Sound.
目錄資訊
讀後感
用戶評價
這本書在討論環境執法和閤規性時，其視角似乎過於集中於聯邦層麵的法律製定，而忽略瞭州和地方法規執行層麵的巨大差異和挑戰。對於一個讀者而言，真正決定環境質量的是“泥土上”的執行力度——地方政府的資源稟賦、檢察官的政治意願，以及企業閤規的實際成本。我對90年代初期，一些工業化州如何通過“閤作執法”的名義，變相軟化聯邦標準的情況非常感興趣。我期待看到案例研究，展示當企業在州一級成功遊說放鬆排放標準時，聯邦EPA是如何進行乾預或保持剋製的。然而，書中對“執法”的描述，主要集中在聯邦政府發起的幾次大規模訴訟，這些似乎是個案的展示，而非對整個執行體係結構性問題的探討。這種自上而下的觀察視角，不可避免地削弱瞭對政策在實踐中“失靈”環節的關注。如果政策的生命力在於執行，那麼一本全麵的政策史理應花費更多的篇幅來解剖那些阻礙政策落地的“最後一公裏”的現實障礙，而非僅僅停留在法律條文的製定層麵。這本書在這一點上處理得不夠細緻，讓我感到信息有所缺失。
评分翻開這本書，我立刻注意到它的敘事節奏非常沉穩，甚至可以說有些過於平鋪直敘，像是在進行一次漫長而枯燥的學術報告會。我特彆關注瞭2001年小布什政府上颱後，對“全球氣候變化”議題的處理，因為那段時間是美國環境外交史上的一個關鍵轉摺點。我本以為會讀到關於《京都議定書》談判破裂前後，白宮內部圍繞能源安全與國際形象之間的激烈辯論，以及能源部和國務院在這一問題上的拉鋸戰。然而，書中對這些高層決策的描述，卻像是在閱讀一份經過高度過濾的新聞稿。它僅僅是陳述瞭美國退齣的決定，然後便草草地將焦點轉嚮瞭國內的“自願性減排計劃”。這種處理方式讓我感到非常失望，因為這完全錯過瞭深入挖掘其意識形態根源的機會——即新保守主義思潮如何係統性地重塑瞭環境監管的優先級。一個真正的政策史應該捕捉到那些微妙的、難以量化的因素，比如特定智庫的影響力、高層幕僚的個人傾嚮，以及特定行業對政策製定者的長期滲透。這本書似乎更側重於“發生瞭什麼”，而非“為什麼會發生，以及它如何改變瞭權力結構”。對於期望洞察美國環境政策核心驅動力的讀者而言，這本書提供的信息價值遠低於其篇幅所暗示的。
评分這本書的標題是《美國環境政策 1990-2006》，但恕我直言，讀完之後我感覺它在某些核心議題的處理上顯得力不從心，仿佛在關鍵時刻打瞭個盹。我期待的是對剋林頓政府時期“新一代”環境監管哲學如何與布什政府的“市場優先”理念進行激烈碰撞的深度剖析，尤其是1990年代中期《清潔空氣法案》修正案背後那些錯綜復雜的政治博弈。然而，書中對EPA（美國環保署）內部的權力鬥爭著墨不多，更多的是對聯邦法規條文的羅列和對宏觀經濟影響的概述，這對於一個想深入理解政策製定現場的讀者來說，無疑是一種煎熬。例如，關於水資源管理，書中隻是泛泛地提到瞭“利益相關者對話”，卻完全沒有深入探討西部各州水權分配在那個時期所麵臨的極端乾旱壓力，以及這些壓力如何被遊說團體用來推動或阻礙聯邦乾預。我對那個時期生態保護主義者與工業界之間那種刀光劍影的較量很感興趣，但這本書給我的感覺更像是一份官方年報的摘要，而不是一部有血有肉的曆史記錄。它描繪瞭一幅平滑的、近乎理想化的政策演變圖景，卻迴避瞭那些真正驅動變革的、充滿矛盾和妥協的幕後交易。總而言之，它缺少瞭那種能讓人在深夜裏輾轉反側、思考“如果當時他們做瞭不同的選擇，現在會怎樣”的思辨深度。
评分這本書的結構給我留下的印象是高度的學術化和對定量數據的過度依賴，這使得閱讀體驗略顯晦澀。我一直在尋找關於公眾參與和基層運動對政策影響的具體案例研究，尤其是在關於“有毒物質釋放清單”（Toxics Release Inventory, TRI）的使用和效力方麵。我記得在90年代初，社區組織在利用這些數據嚮地方政府施壓方麵取得瞭顯著成效，這纔是真正體現政策權力下放和公民賦權的關鍵時刻。然而，這本書在論述這些草根力量時，常常使用“社會壓力增加”這類模糊的概括性詞語，隨即又轉入對法規影響評估模型的復雜討論。這種處理方式，讓那些真正為環境正義而奮鬥的普通民眾的聲音被淹沒在瞭繁復的計量經濟學分析之中。對我來說，環境政策的精髓恰恰在於它與地方社區健康、經濟公平的緊密交織，是精英決策與民間訴求的動態張力。如果一個政策史不能生動地展現齣這種張力，它就失去瞭其應有的溫度和批判性。它更像是一本供專業人士參考的工具書，而非一本能引發社會反思的嚴肅著作。
评分在處理跨越世紀的政策延續性問題時，這本書的錶現尤其令人感到睏惑。我希望看到一個清晰的脈絡，連接1990年代初期圍繞“可持續發展”理念展開的廣泛討論，與2006年前後氣候變化問題在全球範圍內變得日益緊迫之間的理論和實踐鴻溝。理論上，90年代設定的框架應該在接下來的十幾年中提供應對危機的基礎，但現實是，許多緊迫的問題被不斷推遲和稀釋。這本書似乎對這種“拖延的藝術”缺乏足夠的批判性審視。它沒有深入探討那些關鍵的“政策窗口”是如何被錯過，以及錯過這些窗口對後續政策選擇産生的“路徑依賴”效應。比如，在生物多樣性保護方麵，書中對《瀕危物種法》的修改嘗試進行瞭記錄，但對於為何在那個時期，即擁有相對充裕的政治資本時，未能達成更具前瞻性的改革，卻缺乏有力的解釋。這使得整本書讀起來像是一份關於政策“完成度”的清單，而不是對政策演化中“未竟事業”和“戰略失誤”的深刻反思。缺乏對政策惰性和政治阻力的深入剖析，使得這本書的結論顯得過於樂觀和缺乏說服力。
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