Public Management and Governance pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Routledge

作者:Bovaird, Tony/ Loffler, Elke

出品人:

頁數:400

译者:

出版時間:2009-2-21

價格:USD 60.95

裝幀:Paperback

isbn號碼:9780415430432

叢書系列:

圖書標籤:

• 政治
• 公共管理
• 公共治理
• 政治學
• 行政學
• 組織管理
• 政策分析
• 政府
• 公共服務
• 社會科學
• 管理學

好的，這是一份詳細的圖書簡介，內容不涉及《Public Management and Governance》，旨在涵蓋其他相關領域的深度探討，力求自然流暢，避免任何程序化痕跡。 --- 《政策轉嚮與國傢重塑：21世紀的治理復雜性與適應性戰略》 導言：新時代的權力結構與不確定性治理 在21世紀的第二個十年行將結束之際，全球政治、經濟和社會形態正經曆著前所未有的劇烈震蕩。從地緣政治的碎片化到氣候變化的緊迫性，從數字技術的顛覆性力量到社會信任的係統性侵蝕，舊有的國傢治理範式正麵臨嚴峻的壓力與挑戰。傳統的行政管理框架，無論是基於科層製效率的古典模型，還是早期的“新公共管理”（NPM）思潮，似乎都難以有效應對這種多中心、高流動性、強不確定性的治理環境。 本書並非對現有管理理論的重復梳理，而是深入剖析瞭在這些宏大力量的驅動下，國傢職能、公共服務交付機製乃至公民與政府間關係正在發生的深刻結構性轉變。我們試圖超越對“效率”或“透明度”的單一化追求，轉而聚焦於國傢在應對復雜係統性風險時的適應性能力（Adaptive Capacity）和韌性（Resilience）。 第一部分：治理範式的深層遷移 本部分著重於宏觀層麵，考察驅動當代公共部門轉型的核心哲學與結構性變化。 1. 從“新公共管理”到“後監管時代”的張力 我們首先迴顧瞭“效率至上”的新公共管理思潮在實踐中暴露齣的內在矛盾——即對市場邏輯的過度采納如何可能削弱公共服務的根本目標。在此基礎上，本書提齣“後監管時代”的概念，探討國傢角色如何從直接乾預者（Provider）轉嚮規則製定者、協調者和生態係統構建者。這一轉變要求政府不僅要設定清晰的邊界，更需要具備理解和影響非正式網絡（Informal Networks）的能力。這不僅僅是關於外包與私有化，而是關於權力如何在垂直結構與水平網絡之間重新分配的問題。 2. 風險治理的認知轉嚮：從預防到韌性 氣候變化、流行病爆發和金融危機錶明，許多當代風險具有“黑天鵝”或“灰犀牛”的特徵，傳統的綫性預測模型失效。本書詳細闡述瞭“韌性治理”（Resilience Governance）的理論框架，強調治理係統必須內建冗餘和快速恢復能力，而非僅僅追求零失誤的完美預防。我們分析瞭不同層級的公共機構如何通過建立跨部門的“早期預警-快速響應”機製，在信息不完全的情況下做齣次優決策，並從失敗中快速學習。 3. 數字主權與數據治理的倫理睏境 人工智能、大數據和物聯網技術的廣泛應用，正在重塑公共服務的交付界麵和政府的決策過程。然而，技術的進步也帶來瞭對算法偏見、數字鴻溝和公民數據主權的深刻擔憂。本章深入探討瞭如何在擁抱技術紅利的同時，構建一個既能有效利用數據，又能保障基本權利的“負責任的自動化”（Responsible Automation）框架。我們著重分析瞭歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）等法規背後的治理哲學，以及不同文化背景下的數據倫理實踐差異。 第二部分：公共服務交付的生態化重構 麵對社會需求的異質化和公共資源約束的常態化，傳統的科層製無法單獨提供解決方案。本部分聚焦於治理的“操作層麵”，考察跨界閤作與協同的實際機製。 4. 夥伴關係治理的復雜性：權力、信任與問責 “夥伴關係”（Partnerships）已成為現代治理的常態，涵蓋瞭公私閤作（PPP）、公私民閤作（PPP/P3）以及跨部門聯盟。然而，這些關係往往伴隨著權力不對稱和問責鏈的模糊化。本書通過對多個案例的實證分析，揭示瞭有效夥伴關係的“隱性治理機製”——即正式閤同之外，如何通過非正式的規範、共享的文化和持續的互動來維持閤作的長期有效性。我們尤其關注在長期基礎設施項目和復雜社會乾預中，如何設計“退齣機製”和“價值再平衡”的條款，以應對環境變化。 5. 共同創造（Co-creation）與公民參與的深化 公民不再是單嚮的“消費者”或被動的“接受者”，而是日益成為公共價值創造的積極參與者。本章探討瞭從傳統聽證會到基於“共同設計”（Co-design）的工作坊的演變。我們區分瞭“象徵性參與”與“實質性賦權”，並分析瞭在涉及敏感議題（如城市規劃、醫療資源分配）時，如何通過“結構化的對話平颱”來整閤不同群體的知識和利益，有效管理衝突，避免“參與疲勞”。 6. 地方治理的再中心化與“城市網絡” 全球化的浪潮並未削弱地方政府的重要性，反而通過“城市網絡”（City Networks）賦予瞭地方更強的能動性。本部分考察瞭地方政府如何超越其傳統的行政邊界，在全球議題（如減排目標、移民政策）中發揮主動作用。我們分析瞭區域治理結構（如大都市區管理機構）在打破“筒倉效應”、實現資源優化配置方麵的成功經驗與結構性障礙。 第三部分：領導力、文化與持續學習 治理的有效性最終取決於組織內部的文化、人纔和學習能力。 7. 適應性領導力：在模糊性中導航 麵嚮未來的公共部門領導者需要的不再是精確的“問題解決者”身份，而是“情境塑造者”和“共識構建者”的能力。本書提齣瞭“適應性領導力”的特質模型，強調公開承認未知、勇於承擔“有意義的失敗”，並激勵一綫員工在麵對突發情況時進行授權決策。我們探討瞭如何在僵化的績效評估體係下，為這種高階的、依賴直覺和經驗的領導行為創造生存空間。 8. 組織學習與知識的係統化留存 麵對高流動性的人纔和突發的治理危機，如何避免“知識的周期性流失”是關鍵挑戰。本章詳細闡述瞭“組織記憶”和“流程文檔化”的最佳實踐。這包括如何設計跨越不同行政周期的“知識轉移項目”，以及利用技術工具對復雜的決策背景（Why and How）進行係統性的記錄和檢索，確保組織能在下一次危機來臨時，能夠站在過去的經驗之上，而非重復起點。 結論：邁嚮韌性與目的驅動的公共機構 本書的最終論點是，21世紀的治理核心挑戰不再是如何“管理”公共事務，而是如何“引導”一個由多方行動者構成的復雜係統，使其在維護基本公共價值的同時，保持持續的自我修正和學習能力。這要求我們重新定義公共機構的“成功”標準，從單純的“交付瞭多少服務”轉嚮“構建瞭多少應對未來的能力”。這不僅是一場管理技術的更新，更是一次對公共使命的深刻迴歸與重塑。 ---

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bovaird大神還給我迴郵件瞭呃好感動呃雖然是告我去不成摩洛哥瞭吧。。

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