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☆☆☆☆☆

出版者:Routledge

作者:Bovaird, Tony/ Loffler, Elke

出品人:

頁數:400

译者:

出版時間:2009-2-21

價格:USD 60.95

裝幀:Paperback

isbn號碼:9780415430432

叢書系列:

圖書標籤:

政治
公共管理
公共治理
政治學
行政學
組織管理
政策分析
政府
公共服務
社會科學
管理學

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具體描述

The role of government in managing society has once again become a hot topic worldwide. A more diverse society, the internet, and new expectations of citizens are challenging traditional ways of managing governments. The second edition of "Public Management and Governance" examines key issues in efficient management and good quality service in the public sector. With contributions from leading authors in the field, it goes beyond the first edition, looking at the ways in which the process of governing needs to be altered fundamentally to remain legitimate and to make the most of society's many resources.The key themes in this book include: challenges and pressures facing modern governments worldwide; the changing role of the public sector in a 'mixed economy' of provision; and, governance issues such as ethics, equalities, and citizen engagement. This new edition has an increased international scope and includes new chapters on partnership working, agency and decentralised management, process management, and HRM. Comprehensive and detailed, it is an ideal companion for undergraduate and postgraduate students of public management, public administration, government and public policy.

好的，這是一份詳細的圖書簡介，內容不涉及《Public Management and Governance》，旨在涵蓋其他相關領域的深度探討，力求自然流暢，避免任何程序化痕跡。 --- 《政策轉嚮與國傢重塑：21世紀的治理復雜性與適應性戰略》導言：新時代的權力結構與不確定性治理在21世紀的第二個十年行將結束之際，全球政治、經濟和社會形態正經曆著前所未有的劇烈震蕩。從地緣政治的碎片化到氣候變化的緊迫性，從數字技術的顛覆性力量到社會信任的係統性侵蝕，舊有的國傢治理範式正麵臨嚴峻的壓力與挑戰。傳統的行政管理框架，無論是基於科層製效率的古典模型，還是早期的“新公共管理”（NPM）思潮，似乎都難以有效應對這種多中心、高流動性、強不確定性的治理環境。本書並非對現有管理理論的重復梳理，而是深入剖析瞭在這些宏大力量的驅動下，國傢職能、公共服務交付機製乃至公民與政府間關係正在發生的深刻結構性轉變。我們試圖超越對“效率”或“透明度”的單一化追求，轉而聚焦於國傢在應對復雜係統性風險時的適應性能力（Adaptive Capacity）和韌性（Resilience）。第一部分：治理範式的深層遷移本部分著重於宏觀層麵，考察驅動當代公共部門轉型的核心哲學與結構性變化。 1. 從“新公共管理”到“後監管時代”的張力我們首先迴顧瞭“效率至上”的新公共管理思潮在實踐中暴露齣的內在矛盾——即對市場邏輯的過度采納如何可能削弱公共服務的根本目標。在此基礎上，本書提齣“後監管時代”的概念，探討國傢角色如何從直接乾預者（Provider）轉嚮規則製定者、協調者和生態係統構建者。這一轉變要求政府不僅要設定清晰的邊界，更需要具備理解和影響非正式網絡（Informal Networks）的能力。這不僅僅是關於外包與私有化，而是關於權力如何在垂直結構與水平網絡之間重新分配的問題。 2. 風險治理的認知轉嚮：從預防到韌性氣候變化、流行病爆發和金融危機錶明，許多當代風險具有“黑天鵝”或“灰犀牛”的特徵，傳統的綫性預測模型失效。本書詳細闡述瞭“韌性治理”（Resilience Governance）的理論框架，強調治理係統必須內建冗餘和快速恢復能力，而非僅僅追求零失誤的完美預防。我們分析瞭不同層級的公共機構如何通過建立跨部門的“早期預警-快速響應”機製，在信息不完全的情況下做齣次優決策，並從失敗中快速學習。 3. 數字主權與數據治理的倫理睏境人工智能、大數據和物聯網技術的廣泛應用，正在重塑公共服務的交付界麵和政府的決策過程。然而，技術的進步也帶來瞭對算法偏見、數字鴻溝和公民數據主權的深刻擔憂。本章深入探討瞭如何在擁抱技術紅利的同時，構建一個既能有效利用數據，又能保障基本權利的“負責任的自動化”（Responsible Automation）框架。我們著重分析瞭歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）等法規背後的治理哲學，以及不同文化背景下的數據倫理實踐差異。第二部分：公共服務交付的生態化重構麵對社會需求的異質化和公共資源約束的常態化，傳統的科層製無法單獨提供解決方案。本部分聚焦於治理的“操作層麵”，考察跨界閤作與協同的實際機製。 4. 夥伴關係治理的復雜性：權力、信任與問責 “夥伴關係”（Partnerships）已成為現代治理的常態，涵蓋瞭公私閤作（PPP）、公私民閤作（PPP/P3）以及跨部門聯盟。然而，這些關係往往伴隨著權力不對稱和問責鏈的模糊化。本書通過對多個案例的實證分析，揭示瞭有效夥伴關係的“隱性治理機製”——即正式閤同之外，如何通過非正式的規範、共享的文化和持續的互動來維持閤作的長期有效性。我們尤其關注在長期基礎設施項目和復雜社會乾預中，如何設計“退齣機製”和“價值再平衡”的條款，以應對環境變化。 5. 共同創造（Co-creation）與公民參與的深化公民不再是單嚮的“消費者”或被動的“接受者”，而是日益成為公共價值創造的積極參與者。本章探討瞭從傳統聽證會到基於“共同設計”（Co-design）的工作坊的演變。我們區分瞭“象徵性參與”與“實質性賦權”，並分析瞭在涉及敏感議題（如城市規劃、醫療資源分配）時，如何通過“結構化的對話平颱”來整閤不同群體的知識和利益，有效管理衝突，避免“參與疲勞”。 6. 地方治理的再中心化與“城市網絡” 全球化的浪潮並未削弱地方政府的重要性，反而通過“城市網絡”（City Networks）賦予瞭地方更強的能動性。本部分考察瞭地方政府如何超越其傳統的行政邊界，在全球議題（如減排目標、移民政策）中發揮主動作用。我們分析瞭區域治理結構（如大都市區管理機構）在打破“筒倉效應”、實現資源優化配置方麵的成功經驗與結構性障礙。第三部分：領導力、文化與持續學習治理的有效性最終取決於組織內部的文化、人纔和學習能力。 7. 適應性領導力：在模糊性中導航麵嚮未來的公共部門領導者需要的不再是精確的“問題解決者”身份，而是“情境塑造者”和“共識構建者”的能力。本書提齣瞭“適應性領導力”的特質模型，強調公開承認未知、勇於承擔“有意義的失敗”，並激勵一綫員工在麵對突發情況時進行授權決策。我們探討瞭如何在僵化的績效評估體係下，為這種高階的、依賴直覺和經驗的領導行為創造生存空間。 8. 組織學習與知識的係統化留存麵對高流動性的人纔和突發的治理危機，如何避免“知識的周期性流失”是關鍵挑戰。本章詳細闡述瞭“組織記憶”和“流程文檔化”的最佳實踐。這包括如何設計跨越不同行政周期的“知識轉移項目”，以及利用技術工具對復雜的決策背景（Why and How）進行係統性的記錄和檢索，確保組織能在下一次危機來臨時，能夠站在過去的經驗之上，而非重復起點。結論：邁嚮韌性與目的驅動的公共機構本書的最終論點是，21世紀的治理核心挑戰不再是如何“管理”公共事務，而是如何“引導”一個由多方行動者構成的復雜係統，使其在維護基本公共價值的同時，保持持續的自我修正和學習能力。這要求我們重新定義公共機構的“成功”標準，從單純的“交付瞭多少服務”轉嚮“構建瞭多少應對未來的能力”。這不僅是一場管理技術的更新，更是一次對公共使命的深刻迴歸與重塑。 ---

作者簡介

目錄資訊

讀後感

評分☆☆☆☆☆

用戶評價

评分☆☆☆☆☆

作為一本理論專著，其引用的文獻和資料的廣度與深度令人印象深刻。我花瞭一些時間去核對其中幾次關鍵引用的齣處，發現作者的研究基礎極為紮實，幾乎涵蓋瞭該領域內所有具有裏程碑意義的經典文獻，同時也不乏對最新研究動態的追蹤。這不僅僅是一本書，更像是一份精心策劃的、高密度的知識地圖，為我指明瞭未來深入研究的方嚮。在章節末尾的延伸閱讀建議部分，作者展現瞭極大的誠意，那些推薦的書目和論文都是經過嚴格篩選的，沒有一句廢話，直指核心問題。對於想要係統性構建知識體係的研究生或者專業人士而言，這本書無疑是一個絕佳的起點，它幫你過濾掉瞭噪音，直接聚焦於最有價值的理論基石之上。這種對學術規範的恪守和對知識體係的尊重，讓這本書的學術價值得到瞭最大程度的保障。

评分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計真是讓人眼前一亮，那種沉穩中帶著現代感的風格，立刻抓住瞭我的注意力。拿到手時，紙張的質感非常棒，拿在手裏分量十足，讓人感覺這是一本內容紮實、值得細細品讀的學術力作。封麵上的字體選擇和排版布局都透露著一種專業和嚴謹的氣息，完全符閤我對一本高質量教科書的期待。我尤其欣賞它在視覺呈現上所下的功夫，不同於市麵上一些粗製濫造的教材，這本書在細節上的打磨體現瞭齣版方對讀者的尊重。這種對品質的堅持，讓我對書中的內容也自然産生瞭更高的信任度。我幾乎可以想象，它在書架上會是一個非常引人注目的存在，不僅僅是知識的載體，更是一件具有審美價值的物品。對於那些和我一樣，對外在形式有一定要求的讀者來說，這本書絕對是物超所值的第一印象。翻開扉頁，清晰的目錄結構也讓我對接下來的閱讀路徑充滿瞭信心，整體設計語言非常流暢和人性化。

评分☆☆☆☆☆

這本書的行文風格非常引人入勝，它不像一些傳統理論著作那樣闆起麵孔說教，而是巧妙地將復雜的概念融入到生動的案例分析之中，讀起來絲毫沒有晦澀難懂的感覺。作者似乎非常擅長把握學術深度與可讀性之間的平衡點，每一個章節的過渡都處理得極為自然流暢。特彆是它對某一特定治理睏境的剖析，簡直是入木三分，讓人恍然大悟，原來我們日常生活中觀察到的那些現象背後，竟然有著如此精密的理論框架支撐。我特彆喜歡作者在論證過程中引用的那些跨文化、跨領域的對比，極大地拓寬瞭我的視野。閱讀過程中，我常常需要停下來思考，因為它提齣的很多觀點都具有很強的啓發性，足以挑戰我既有的認知結構。這種“帶著思考去閱讀”的體驗，是很多教材難以提供的寶貴體驗，真正做到瞭知識的傳遞與思想的激發並重。

评分☆☆☆☆☆

讓我感到驚喜的是，這本書在探討理論時，始終保持著一種麵嚮現實的批判性視角，沒有陷入純粹的象牙塔式空談。它不是簡單地描述“應該是什麼樣”，而是深刻剖析瞭“為什麼會變成現在這樣”，以及在現有體製下，我們還能做些什麼來推動改進。書中對當前一些熱門治理實踐的深入解剖，展現瞭作者對實際操作層麵挑戰的深刻理解，這一點非常難得。例如，在討論某一政策工具的應用時，它不僅分析瞭理論上的優越性，還坦率地指齣瞭其實施過程中可能遇到的政治阻力、資源限製乃至文化衝突。這種現實主義的筆觸，讓這本書顯得尤為真誠和有力量，它不僅是知識的傳授者，更是思想的引導者，鼓勵我們以更審慎、更具建設性的態度去麵對復雜的社會治理難題。

评分☆☆☆☆☆

這本書在結構布局上展現瞭高超的組織能力，邏輯鏈條清晰到令人贊嘆。從宏觀的理論溯源開始，逐步嚮下細化到微觀的實踐操作層麵，層層遞進，沒有絲毫的跳躍感。我發現，作者在構建各個知識模塊時，似乎采用瞭一種類似“嵌套式”的設計，每一個新的概念都會巧妙地在前一個概念的基礎上進行深化和擴展，使得整體知識架構既龐大又井然有序。特彆是對於一些容易混淆的關鍵術語，作者都進行瞭非常精妙的對比和界定，避免瞭讀者在理解上的偏差。這種結構上的嚴謹性，對於需要進行考試準備或者撰寫研究報告的讀者來說，簡直是福音。它提供瞭一個清晰的骨架，讓你能夠迅速掌握核心內容，並有效地組織和提取信息，極大地提高瞭學習效率和知識整閤能力。

评分☆☆☆☆☆