The Cost-Benefit State

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出版者:American Bar Association
作者:Cass R. Sunstein
出品人:
页数:200
译者:
出版时间:2003-6-3
价格:USD 19.95
装帧:Paperback
isbn号码:9781590310540
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 成本效益分析
  • 福利国家
  • 政府干预
  • 政策评估
  • 政治经济学
  • 社会福利
  • 公共管理
  • 政策制定
  • 监管
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具体描述

好的,这是一份关于一本名为《The Cost-Benefit State》的书籍的详细简介,内容涵盖了其主题、核心论点、关键章节和潜在影响,但请注意,这份简介是完全虚构的,旨在模拟一本关于特定社会治理模式的学术著作的详细介绍,并不代表任何真实存在的书籍内容。 --- 《成本效益国家:效率、正义与民主的张力》 作者: [虚构作者姓名] 出版社: [虚构出版社名称] 出版年份: [虚构年份] 书籍核心主题: 《成本效益国家:效率、正义与民主的张力》深入探讨了现代国家治理模式中日益占据主导地位的“成本效益分析”(Cost-Benefit Analysis, CBA)逻辑如何渗透到公共政策制定的各个层面。本书不仅仅是对CBA工具本身的批判或辩护,而是将其置于宏大的政治哲学和社会理论框架内,考察其对传统意义上的“公共利益”、“公民权利”乃至“民主合法性”所带来的深刻挑战与重塑。 本书的核心论点在于:当国家治理日益倾向于量化、货币化和效率最大化时,原本旨在提升决策科学性的CBA逻辑,正逐渐演变为一种新的意识形态——“效益主义官僚制”(Utilitarian Bureaucracy)。这种模式看似中立、客观,实则隐含着对特定价值体系(如经济增长、资源优化)的偏好,并可能系统性地边缘化那些难以被货币量化的价值,例如社会平等、代际责任、非市场化的文化遗产以及弱势群体的特定需求。 核心章节结构与内容概述: 本书结构严谨,分为五个主要部分,层层递进地剖析了成本效益国家从理论基础到实践后果的全景图。 第一部分:效益主义的回归与治理的量化 本部分追溯了CBA方法论在20世纪中叶如何从经济学领域进入公共管理领域。作者详细分析了福特主义效率理念与新自由主义思潮的结合,如何催生了对“最佳资源配置”的狂热追求。它探讨了CBA的哲学根源——古典功利主义的现代演绎——以及它如何提供了一种貌似超越党派纷争的“科学”决策框架。 关键议题: 价值的货币化难题(如生命价值的估算、环境损害的贴现率选择),以及这种量化过程如何预设了特定的道德立场。 第二部分:公共服务的“黑箱”效率 本部分将焦点转向CBA在公共服务领域的实际应用。作者通过对医疗保健、基础设施建设和环境保护政策的案例研究,揭示了CBA在实践中如何扭曲了政策目标。例如,在医疗领域,CBA可能导致对预防性护理的低估,因为它带来的收益往往是长期且难以立即量化的;而在交通规划中,对“时间价值”的过度强调可能牺牲了社区的连贯性。 案例分析: 详细对比了两个虚拟城市的废物处理系统招标,展示了低价中标(基于短期成本效益)与长期维护成本及社区健康风险之间的权衡失衡。 第三部分:正义的沉默:被排除的价值 这是全书最具批判性的部分。作者主张,CBA的内在逻辑倾向于“帕累托改进”的视角,即关注整体福利的提升,但常常忽略了改进的分配后果。如果一项政策能为多数人带来微小的边际收益,却给少数边缘群体带来灾难性的损失,CBA往往会将其视为可接受的权衡。 核心概念:“权利的折旧” (The Depreciation of Rights)。 探讨当公民权利被置于成本效益的计算天平上时,其固有的、不可让渡的属性如何被削弱。作者指出,CBA的“风险偏好”设置,实际上定义了谁的痛苦是“可接受的社会成本”。 第四部分:民主的异化:从协商到计算 《成本效益国家》深入探讨了CBA对民主过程的侵蚀。在传统民主理论中,政策合法性来源于公开的辩论、协商和妥协。然而,当CBA被视为“最终裁决者”时,政治讨论便退化为对数据的技术性争论,公众参与被简化为对专家模型结果的“接受”或“拒绝”。 张力分析: 分析了技术专家(CBA执行者)与民选官员(代表集体意志)之间的权力转移。本书认为,这种转移削弱了问责制,因为当政策失败时,责任可以被归咎于模型假设的复杂性,而非决策者的道德选择。 第五部分:重建公共理性:超越效益主义的治理路径 本书的最后一部分提出了建设性的替代方案。作者并未主张完全抛弃分析工具,而是倡导一种更具批判性、情境化和多维度的治理框架。这包括引入“成本效益-价值对齐评估”(CBVA)的新模型,该模型强制要求在经济分析前,明确界定并独立评估政策对核心社会价值(如公平、韧性、代际责任)的影响。 未来展望: 呼吁重塑公共领域的道德语言,鼓励政策制定者和公民重新学习区分“可计算的事物”和“有价值的事物”。 本书的独特贡献: 《成本效益国家》超越了简单的技术批评,成功地将公共政策分析置于政治理论和伦理学的核心。它为政策制定者、社会活动家以及所有关心民主质量的公民提供了一套全新的批判工具,用以审视那些以“效率”和“科学”为名,正在重塑我们社会结构的力量。它是一部关于现代国家如何艰难地在追求最大化产出与坚守基本公正之间寻求平衡的深刻考察。这本书挑战读者去思考:一个完全优化的世界,是否还是一个值得生活的世界?

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读后感

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这本《成本效益国家》的书名本身就充满了力量,一下子就抓住了我的注意力。我一直对政府决策是如何在资源有限的情况下,最大化公共利益充满好奇。这本书的标题暗示着它将深入探讨这个核心问题,即如何用最少的成本实现最大的效益。我很好奇作者会如何界定“成本”和“效益”,是单纯的经济学意义上的数值计算,还是会包含更广泛的社会、环境、伦理等方面的考量?我期待它能提供一个清晰的框架,帮助读者理解政府在制定政策时所面临的权衡取舍,以及这些权衡背后隐藏的复杂逻辑。例如,一项旨在改善环境的政策,短期内可能需要巨大的财政投入(成本),但长期来看,它能带来的健康效益、生态平衡以及可持续发展,其价值又该如何量化?这本书是否会提供一些实际的案例分析,来佐证其理论?我尤其希望它能揭示一些不为人知的决策过程,让我们窥见那些影响我们生活的重大决定的幕后故事。

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《成本效益国家》这本书名,对我来说,是一个引人深思的悖论。它让我好奇,一个“国家”如何能够被“成本效益”所定义和衡量?我设想,这本书或许会探讨一种全新的政治哲学,将经济学的分析工具引入到国家治理的宏大叙事中。我期待它能帮助我理解,在国家与个体之间,究竟应该如何界定和平衡彼此的“成本”与“效益”。例如,国家对公民的某些权利的限制,是否能够以“公共利益”的“效益”来证明其“成本”的合理性?或者,国家提供的公共服务,其“效益”是否能够被量化到足以弥补其“成本”?这本书是否会像一面镜子,照见我们所处的社会,让我们更加清晰地看到,哪些“国家成本”是我们可以承受的,哪些“国家效益”是我们真正追求的?

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《成本效益国家》这个书名,让我隐约感到一种批判性的视角。我猜想,这本书可能不是在赞美现有的国家体系,而是在审视它的不足之处。我很好奇,作者会如何揭示在“成本效益”的幌子下,隐藏着的资源浪费、效率低下,甚至是掠夺性的行为。我期待它能像一位勇敢的侦探,深入剖析那些看似“合理”的政策背后,究竟是为谁的“效益”服务。这本书是否会挑战我们对“国家”的既有认知,让我们重新思考,一个真正“成本效益”的国家,应该是什么样子?它是否会探讨,如何通过改革来消除那些不必要的“成本”,并放大那些真正能够惠及全体人民的“效益”?我希望这本书能够激发我们对国家治理的深刻反思,并为构建一个更加公平、可持续的未来提供启示。

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读到《成本效益国家》这个书名,我脑海中浮现的是一个充满辩论和博弈的场景。我猜想,这本书很可能是在挑战一些传统的、非理性的政府决策模式。它或许会旗帜鲜明地倡导一种更加务实、更加以结果为导向的治理方式。我期待它能揭示,在资源分配的过程中,那些隐藏的利益链条和权力寻租是如何扭曲成本效益的考量的。这本书是否会提供一套评估现有政策有效性的工具,让我们能够识别那些低效甚至无效的“数字游戏”?我很好奇,作者会如何处理那些难以量化的“软效益”,比如公民的满意度、社会凝聚力、文化传承等?这些因素在成本效益的计算中,究竟扮演着怎样的角色?这本书能否为我们描绘一个更加公正、高效的“成本效益国家”的理想蓝图,并给出实现它的路径?

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《成本效益国家》这本书的名字,让我联想到了一场精密的数学演算。我设想,它或许会像一本教科书一样,用严谨的逻辑和数据,为我们剖析国家机器运转的内在规律。我好奇作者会使用哪些经济学模型来量化公共服务的投入与产出?是那种让人望而生畏的复杂公式,还是能够被普通读者理解的简明图表?这本书能否帮助我们理解,为什么有些看似“花钱”的政府项目,最终能够带来“赚钱”的社会效益?或者反过来,为什么有些投入巨大的项目,却收效甚微,甚至成为负担?我希望它能像一位循循善诱的老师,引导我们走出对政府决策的迷雾,用一种更加理性的视角去审视那些我们习以为常的公共服务。例如,教育和医疗的投入,其“成本”与“效益”的计算方式,在不同的社会制度和发展阶段,是否会呈现出截然不同的结果?这本书是否会触及这些更深层次的讨论?

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