Science in Environmental Policy

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出版者:The MIT Press
作者:Ann Campbell Keller
出品人:
页数:296
译者:
出版时间:2009-7-31
价格:USD 11.75
装帧:Hardcover
isbn号码:9780262013123
丛书系列:
图书标签:
  • 环境政策
  • 科学
  • 环境科学
  • 政策分析
  • 可持续发展
  • 环境管理
  • 科学政策
  • 跨学科研究
  • 环境法规
  • 风险评估
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具体描述

Scientists often bring issues to the policy agenda, translating scientific questions into everyday language and political terms. When Roger Revelle characterized Earth as a spaceship in testimony to Congress in 1957, his evocative language framed the issue of our planet's climate vulnerability in a way that technical discourse could not. In this book, Ann Campbell Keller examines the influence of scientists on environmental policymaking and makes the novel argument that scientists' adherence to the role of neutral advisor varies over the course of the policymaking process. Keller divides the policy process into three stages--agenda setting, legislation, and implementation--and compares scientists' influence on acid rain and climate change policy at these different stages over the course of several decades. She finds that scientists face more pressure to uphold the ideal of objectivity as policy-making processes advance and become more formalized, and thus are more likely to engage in advocacy and persuasion in the earlier, less formal, agenda-setting stage of the process. In the later, more structured legislative and implementation phases, scientists--working hard to give the appearance of neutral expertise--cede the role of persuader to others.Keller draws on theoretical work in political science and science studies and on empirical evidence from scientific reports, news coverage, congressional hearings, and interviews. Focusing on comparable cases and considering scientists' participation in them over time, she offers unique insights into how the context of decision making affects scientists' policy influence and emphasizes the multiple pathways by which scientific meaning is constructed in public settings. The hardcover edition does not include a dust jacket.

《科学在环境政策中的角色》 这是一本深入探讨科学在塑造与影响环境政策过程中的多维度作用的著作。本书并非直接呈现具体的环境政策案例或科学研究成果,而是着眼于分析科学知识、方法、研究者以及科学机构是如何被整合、利用,甚至有时是挑战,并最终体现在环境政策的制定、实施与评估中的。 本书的核心论点在于,科学并非仅仅是为环境政策提供“事实依据”的被动工具,而是一个动态的、复杂的参与者。它在政策的早期阶段,通过提供对环境问题的诊断性理解,界定问题的严重性与紧迫性,为政策议程的设置提供科学依据。例如,气候科学的进展如何促使国际社会开始关注温室气体减排;生态学研究如何揭示生物多样性丧失的严峻后果,从而推动相关保护政策的出台。本书将详细剖析科学家们如何通过研究、建模、预测等方式,将模糊的环境现象转化为可被政策制定者理解和回应的信息。 同时,本书也深入探讨了科学知识在政策制定过程中的“不确定性”问题。科学本身存在局限性,研究结果可能存在争议,预测也并非百分之百准确。本书将分析政策制定者如何在面对科学不确定性的情况下,权衡风险,做出决策。它会探讨“预警原则”等应对策略,以及在决策过程中如何处理科学证据的不足或相互矛盾之处。这部分内容并非提供具体的科学证据,而是聚焦于科学证据与政策判断之间的互动逻辑。 此外,本书还审视了科学研究的“客观性”与“价值中立”问题。科学研究受到研究者的背景、资金来源、研究机构的导向等多种因素的影响。本书将探讨这些因素如何潜在地影响科学知识的产生和传播,以及这些影响又如何悄然渗透到环境政策的制定过程中。它将分析科学界内部的争论,以及外部利益相关者(如政府、企业、环保组织)如何尝试影响科学研究的方向和对研究结果的解读。这部分内容并非揭露具体的科学造假,而是对科学作为一种社会建构的深入思考。 本书还将重点关注科学知识的“转化”过程,即科学研究成果如何被转化为政策语言和可执行的措施。这其中涉及到科学家与政策制定者、利益相关者之间的沟通与协商。本书将分析不同类型的科学咨询机制,如专家委员会、科学评估报告、政策简报等,它们在连接科学与政策之间扮演的角色。它会探讨有效的科学传播策略,以及科学知识如何被“翻译”成公众和决策者能够理解的语言,从而增强政策的接受度和有效性。 更进一步,本书还关注科学在环境政策“实施”和“评估”阶段的作用。科学不仅仅是制定政策的起点,更是监测政策效果、评估其成败的关键工具。本书将分析如何通过科学监测来评估政策的实施情况,识别潜在的问题,并为政策的调整和优化提供科学依据。例如,环境质量监测如何帮助评估污染控制政策的有效性;生态恢复效果的科学评估如何指导后续的保护措施。 本书也必然会触及科学研究的“伦理”与“社会责任”问题。随着环境科学的深入发展,许多研究触及了深刻的伦理困境,例如基因工程、气候干预等。本书将探讨科学家在面对这些问题时所承担的伦理责任,以及科学发展与社会价值观之间的张力。 总而言之,《科学在环境政策中的角色》是一本侧重于分析科学与政策互动机制、权力关系、知识转化过程以及科学的社会属性的著作。它将带领读者认识到,科学并非是真空中的真理,而是深深植根于社会、政治与经济体系之中,并在其中扮演着复杂而关键的角色。本书旨在提升读者对科学在环境治理中作用的认识,鼓励更审慎、更具批判性地看待科学在政策制定中的每一次出现。它将提供一个理解科学与政策关系的框架,而并非具体的研究成果或政策范例。

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